Kinhtedothi - Poslanci Národního shromáždění , kteří přispěli k návrhu zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), se domnívají, že rozšíření všech investičních sektorů projektů PPP by mohlo zvýšit příležitosti k větší účasti soukromého sektoru a snížit tak zátěž státního rozpočtu.
Odpoledne 6. listopadu se konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém se projednal návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.
Většina delegátů vyjádřila souhlas s nutností změny čtyř zákonů a domnívala se, že to dokazuje silné odhodlání vlády a Národního shromáždění dosáhnout průlomů v mechanismech a politikách, uvolnit zdroje a odstranit obtíže a překážky v procesu investic a plánování.

Snižte rozsah investičních projektů, abyste přilákali zdroje.
V komentáři k zákonu o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) uvedl zástupce Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh), že rozšíření projektů PPP do všech investičních sektorů by mohlo zvýšit příležitosti k větší účasti soukromého sektoru a snížit tak zátěž státního rozpočtu. To však musí být založeno na praktických hodnoceních z pilotních lokalit, jako je Hanoj, Ho Či Minovo Město a Danang, aby byl zajištěn pevný základ pro efektivitu – zejména s ohledem na výzvy, které nebyly plně shrnuty z implementace PPP v těchto sektorech.
Zároveň delegáti argumentovali, že zkrácení kroků schvalování investic by mohlo zkrátit dobu implementace, ale riskuje snížení účinné kontroly a schopnosti státu vyhýbat se rizikům. Delegáti proto navrhli důkladný přezkum základů pro zrušení těchto postupů a posouzení dopadu tohoto zrušení s cílem předejít potenciálním rizikům. Model smlouvy BT v některých lokalitách nebyl plně shrnut; před legalizací je třeba jasněji definovat výhody a omezení smluv BT.

Pokud jde o zvýšení maximálního poměru kapitálové přiměřenosti státu na 70 % ve zvláštních případech, delegáti se domnívají, že toto nařízení je rozumné. Jsou však zapotřebí jasnější kritéria a důvody pro jeho uplatňování, aby se zabránilo zneužívání tak vysokého poměru.
Zástupce Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace provincie Dong Thap), který se zúčastnil diskuse, poznamenal, že v posledních letech byla mobilizace mimorozpočtových zdrojů prostřednictvím metody PPP velmi omezená. Navíc nebyly definitivně vyřešeny nevyřešené případy BOT v lokalitách týkající se výběru mýtného a poplatků, které investorům způsobují potíže. Proto navrhl, aby stát vydal konkrétní a jasné předpisy k definitivnímu vyřešení těchto projektů.
Delegáti rovněž souhlasili s nařízením o zvýšení poměru kapitálové zapojení státu na maximálně 70 % a požádali vládu, aby pečlivě zvážila každý projekt s cílem zajistit jeho efektivitu a vyváženost zájmů investorů.
Poslanec Národního shromáždění Trinh Lam Sinh (delegace Národního shromáždění provincie An Giang) zdůraznil, že zákon o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru je oblastí velkého zájmu a vysoké poptávky ze strany podniků. Proto by se měl rozsah investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru snížit, aby se do odvětví dopravy přilákalo více investičních zdrojů.

Zůstaňte uzemněni v realitě, uvolněte zdroje a odstraňte úzká hrdla.
Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung na zasedání uvedl, že novely zákonů úzce dodržují názory a směrnice generálního tajemníka To Lama a předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana, pokud jde o reformu myšlení, které stojí za tvorbou zákonů, konkrétně o zajištění efektivního řízení státu, podporu kreativity, uvolnění zdrojů, odstranění překážek, blíže k realitě, vyhýbání se perfekcionismu a spěchu a kladení lidí a podniků do centra pozornosti.
Podle ministra se v souvislosti se zákonem o nabídkových řízeních v rámci modelu PPP vracíme k BT (build-transfer) smlouvám s využitím pozemků a BT smlouvám s využitím peněz – což jsme dělali dříve, ale pak jsme to zastavili a umožnili třem provinciím, aby to zavedly.
„Na základě žádostí z mnoha lokalit žádáme o povolení k obnovení systému, ale s novou, přísnější metodou řízení, abychom zajistili ochranu zájmů státu a investorů, aby nedošlo ke ztrátě finančních prostředků a aby byl proces transparentní,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Pokud jde o přechodné projekty BT (Build-Transfer), podle ministra plánování a investic se jedná o velmi složitou otázku. Předběžné statistiky ukazují, že existuje 160 projektů v hodnotě přibližně 59 000 miliard VND, ale skutečný počet je v mnoha lokalitách mnohem vyšší.
Vláda zřídila Řídicí výbor, který se má touto otázkou zabývat. V jeho čele stojí místopředseda vlády a jehož součástí jsou zástupci policie, soudů, státního zastupitelství a všech orgánů vnitřních záležitostí. Tato problematika bude řešena a přezkoumávána na celostátní úrovni, přičemž porušení bude rozděleno do různých skupin a pro každou skupinu budou nastíněna vhodná řešení.
„Pokud se nám podaří tento problém vyřešit, uvolníme obrovské zdroje pro investice a rozvoj, což okamžitě přispěje k rozpočtovým příjmům a hospodářskému růstu; pomůžeme mnoha podnikům překonat překážky a vytvoříme mnoho pracovních míst,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.
Podle ministra plánování a investic se jedná o velmi závažnou otázku. Ministerstvo podalo zprávu Národnímu shromáždění a požádalo ho o povolení k samostatnému usnesení, které by se touto politikou a každým konkrétním případem zabývalo a nezahrnulo ji do tohoto návrhu zákona.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html






Komentář (0)