Rozšíření oblasti investic do projektů PPP a zvýšení příležitostí pro soukromý sektor

Kinhtedothi - Poslanci Národního shromáždění, kteří přispěli k návrhu zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), uvedli, že rozšíření všech investičních oblastí projektů PPP může zvýšit příležitosti k větší účasti soukromého sektoru a snížit tak zátěž státního rozpočtu.

Odpoledne 6. listopadu projednalo Národní shromáždění v jednacím sále návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.

Většina delegátů souhlasila s potřebou novelizovat čtyři zákony a uvedla, že to dokazuje sílu vlády a Národního shromáždění v dosahování průlomů v mechanismech a politikách, uvolňování zdrojů a odstraňování obtíží a překážek v procesu investic a realizace plánování.

Delegát Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh ) - Foto: Quochoi.vn

Snížit rozsah investičních projektů s cílem přilákat zdroje

V komentáři k zákonu o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) uvedl delegát Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh), že rozšíření všech investičních oblastí projektů PPP může zvýšit příležitosti pro větší zapojení soukromého sektoru a snížit tak zátěž státního rozpočtu. To však musí být založeno na praktickém posouzení pilotních lokalit, jako je Hanoj, Ho Či Minovo Město a Danang, aby byl zajištěn pevný základ pro efektivitu – zejména v případě, že existují problémy, které nebyly plně shrnuty z implementace PPP v těchto oblastech.

Zároveň delegát uvedl, že zkrácení kroků schvalování investic může zkrátit dobu realizace, ale s sebou nese riziko snížení efektivní kontroly a schopnosti vyhnout se rizikům pro stát. Delegát proto navrhl konkrétně zvážit základ pro zrušení těchto postupů a posoudit dopad tohoto zrušení, aby se předešlo vznikajícím rizikům. Typ smluv o provozování motorových vozidel v některých lokalitách nebyl plně shrnut, je nutné před jejich legalizací jasněji určit výhody a omezení smluv o provozování motorových vozidel.

Delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap) - Foto: Quochoi.vn

Pokud jde o zvýšení maximálního poměru kapitálové zastoupení státu na 70 % ve zvláštních případech, delegáti uvedli, že toto nařízení je rozumné. Je však nutné vyjasnit základ a kritéria pro jeho uplatňování, aby se předešlo případům, kdy by byl vysoký poměr snadno zneužit.

Delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap), který se účastnil diskuse, poznamenal, že v minulosti byla mobilizace mimorozpočtových zdrojů v rámci metody PPP stále velmi omezená. Na druhou stranu případy BOT, které v současnosti existují v lokalitách týkající se výběru mýtného, ​​nebyly zcela vyřešeny, což investorům způsobuje potíže. Proto se doporučuje, aby stát měl specifické a jasné předpisy pro úplné vyřešení těchto projektů.

Delegáti rovněž souhlasili s nařízením o zvýšení poměru kapitálové zapojení státu na maximálně 70 % a navrhli, aby vláda pečlivě zvážila každý projekt s cílem zajistit jeho efektivitu a harmonizovat zájmy investorů.

Delegát Národního shromáždění Trinh Lam Sinh (delegace Národního shromáždění provincie An Giang) zdůraznil, že zákon o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru je oblastí, která je pro podniky velmi zajímavá a má vysokou poptávku. Proto by se měl rozsah investičních projektů v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru snížit, aby se přilákalo více investičních zdrojů do odvětví dopravy.

Pohled na schůzi 6. listopadu - Foto: Quochoi.vn

Držte se reality, uvolněte zdroje a odstraňte úzká hrdla

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung na schůzi uvedl, že novela zákonů úzce navazuje na názory a pokyny generálního tajemníka To Lama a předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana ohledně inovací v myšlení v legislativní činnosti, konkrétně na zajištění požadavků státní správy, podporu kreativity, uvolňování zdrojů, odstraňování úzkých míst, pečlivé sledování reality, nebýt perfekcionistický, nebýt ukvapený a brát lidi a podniky do centra pozornosti.

Podle ministra se ohledně zákona o nabídkových řízeních formou PPP vrátíme k BT (build-transfer) smlouvám s využitím pozemků a BT smlouvám s využitím peněz – dělali jsme to už dříve, ale pak jsme s tím přestali a nechali to dělat 3 kraje.

„Vzhledem k současné žádosti mnoha lokalit bychom ji rádi obnovili, ale s novou, přísnější metodou správy, abychom zajistili, že zájmy státu a investorů nebudou ztraceny a že bude transparentní,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung promluvil k objasnění některých bodů, které delegáti nastolili. - Foto: Quocho.vn

Pokud jde o přechod BT, podle ministra plánování a investic se jedná o velmi složitou záležitost. Předběžné statistiky ukazují, že proběhlo 160 projektů v hodnotě přibližně 59 000 miliard dongů, ale ve skutečnosti jich je v lokalitách mnohem více.

Vláda pro tuto problematiku zřídila řídící výbor, v jehož čele stojí stálý místopředseda vlády a za účasti policie, soudů, státních zástupců a všech složek vnitřních záležitostí. Tento problém bude řešen a přezkoumán v celostátním měřítku. Bude rozdělen do skupin s různými porušeními a bude mít stanovený postup pro řešení každé skupiny.

„Pokud tento problém vyřešíme, uvolníme obrovské zdroje pro investice do rozvoje, okamžitě přispějeme k rozpočtovým příjmům a hospodářskému růstu, pomůžeme mnoha podnikům odstranit překážky a vytvoříme mnoho pracovních míst,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Podle ministra plánování a investic se jedná o velmi závažný problém. Ministerstvo podalo zprávu a požádalo Národní shromáždění o povolení vydat samostatné usnesení, které by se touto politikou zabývalo pro každý jednotlivý případ, a nezahrnout ji do tohoto návrhu zákona.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html