Finanční závazky při změně účelu využití pozemků jsou příliš vysoké

(NLDO) – V poslední době se v Hanoji a Ho Či Minově Městě mnoho domácností setkalo s obtížemi při změně účelu využití půdy.

Zákon o pozemkech z roku 2024 bude novelizován tak, aby vydával ceník pozemků na 5 let, podle typu pozemku, plochy a lokality, a byl doplněn ročním koeficientem úpravy ceny pozemků.

Výše uvedené informace poskytl pan Vo Anh Tuan, zástupce ředitele odboru hospodaření s půdou ( Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ), na workshopu „Zlepšení pozemkových zákonů pro vytvoření rozvojového impulsu v digitálním věku“, který uspořádal časopis VietTimes ve spolupráci s Institutem pro strategii a politiku v zemědělství a životním prostředí (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) 20. srpna.

Na konferenci vystoupil pan Vo Anh Tuan

Podle předchozích předpisů v pozemkovém zákoně z roku 2013 (platnost vypršela 31. července 2024) se ceník pozemků vydává každých 5 let. Článek 159 odstavce 3 pozemkového zákona z roku 2024 stanoví ceník pozemků takto: Provinční lidový výbor vypracuje a předloží Lidové radě stejné úrovně k rozhodnutí první ceník pozemků, který bude vyhlášen a použitelný od 1. ledna 2026. Provinční lidový výbor každoročně odpovídá za předložení Lidové radě provincie k rozhodnutí úprav, změn a doplnění ceníku pozemků, které budou vyhlášeny a použitelné od 1. ledna následujícího roku.

Mnoho názorů však uvádí, že nutnost sestavovat roční ceník pozemků a vydávat ho k okamžité platnosti od 1. ledna daného roku bude plýtvat zdroji a časem. Pan Vo Anh Tuan to také připustil a uvedl, že obec se možná bude muset s vydáním ročního ceníku pozemků „potýkat“.

Proto v návrhu změn a doplňků zákona o půdě z roku 2024, podle pana Tuana, Provinční lidová rada rozhoduje o periodickém ceníku pozemků každých 5 let, který se vyhlašuje a uplatňuje od 1. ledna prvního roku daného období. V případě, že je nutné ceník pozemků v průběhu roku doplnit, rozhodne Provinční lidový výbor.

Během procesu organizace implementace ceníku pozemků může být vláda flexibilní a proaktivní při doplňování případů, které vyžadují aplikaci ceníku pozemků; obce mohou ceník pozemků v průběhu roku proaktivně doplňovat tak, aby odpovídal skutečné situaci.

Pan Nguyen Quoc Hiep, předseda Vietnamské asociace stavebních dodavatelů (VACC), rovněž zdůraznil, že pokud bude vydán roční ceník pozemků, obce se budou „starat jen o to, aby ceny pozemků byly zveřejněny včas“, což je velmi nevhodné. Pan Hiep má zájem o plán vydávat pětiletý ceník pozemků s korekčním koeficientem. Poznamenal však, že tento koeficient je třeba vypočítat vědeckými metodami, aby byla zajištěna jeho vhodnost.

Docent, Dr. Nguyen Dinh Tho

Pokud jde o ceny pozemků, kompenzace a vyklízení lokalit, docent Dr. Nguyen Dinh Tho, zástupce ředitele Institutu strategie a politiky v oblasti zemědělství a životního prostředí (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí), uvedl, že ceny pozemků podle ceníku se často výrazně liší od tržních cen, což vede k nedostatkům při výpočtu kompenzací a přilákání investic. To je jedna z příčin vleklých sporů a soudních sporů. Nový zákon o půdě musí mít mechanismus pro transparentnější a realističtější stanovení cen pozemků a zároveň minimalizovat zpoždění v kompenzacích a vyklízení lokalit.

Podle pana Tha musí ministerstvo financí stanovit vhodný koeficient pro výpočet finančních závazků obyvatel. Tato otázka je obzvláště důležitá, protože ve skutečnosti existuje obrovský rozdíl mezi tržní cenou pozemků a cenou pozemků v rámci státem regulovaných cen.

Docent Dr. Nguyen Dinh Tho uvedl, že v roce 2011 byla nejvyšší cena pozemků v Hanoji a Ho Či Minově Městě stanovena na 160 milionů VND/m². V době průzkumu v roce 2019 však tržní cena ve staré čtvrti Hoan Kiem v Hanoji dosáhla přibližně 1,12 miliardy VND/m², zatímco v některých centrálních oblastech Ho Či Minova Města byla cena přibližně 1,18 miliardy VND/m².

Zároveň průzkumy v jiných oblastech ukázaly, že skutečné ceny pozemků se pohybovaly v rozmezí od 780 milionů do 820 milionů VND/m². Při vydávání rámce cen pozemků z roku 2019 však vláda zohlednila mnoho faktorů, jako je inflace, míra růstu mezd, příjem na obyvatele a HDP, a proto se rozhodla upravit cenu tak, aby nepřesáhla 20 % ve srovnání s rokem 2011. Maximální cena pozemků v Hanoji a Ho Či Minově Městě byla proto zvýšena na přibližně 192 milionů VND/m². Toto číslo je stále 5–6krát nižší než skutečná tržní cena.

„Obrovský rozdíl mezi rámcovou cenou pozemků a tržní cenou přímo ovlivnil lidi a podniky. V poslední době se v Hanoji a Ho Či Minově Městě mnoho domácností setkalo s obtížemi při změně účelu využití půdy, protože finanční závazky vypočítané podle ceníku pozemků jsou příliš vysoké. To také vyvíjí tlak na výrobní a obchodní náklady, což ovlivňuje živobytí a investiční prostředí,“ uznal pan Tho.

Pan Tho proto zdůraznil potřebu věnovat zvláštní pozornost politice financování pozemků, zajistit finanční závazky lidí na rozumné úrovni a zároveň mít mechanismus na podporu podniků. Jedním z očekávaných nových bodů je úprava daňových dluhů, zajištění toho, aby nepřekračovaly platební kapacitu a byly vhodné pro výrobní a obchodní podmínky.

Zdroj: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm