Zásadní nové body zákona o kulturním dědictví

Národní shromáždění schválilo zákon o kulturním dědictví č. 45/2025/QH15 s účinností od 1. července 2025, který obsahuje mnoho nových bodů, zásadních změn a doplňků k zákonu o kulturním dědictví č. 45, které odstraní překážky a zmobilizují síly organizací, jednotlivců a správcovských agentur ve věci ochrany, zachování a propagace hodnot kulturního dědictví.

Zákon o kulturním dědictví z roku 2001, novelizovaný a doplněný v roce 2009, po 24 letech implementace ukázal mnoho nedostatků v plnění praktických požadavků na správu. Proto Národní shromáždění schválilo zákon o kulturním dědictví 45/2025/QH15 s účinností od 1. července 2025 na základě: Zdokonalení předpisů o ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví; Zdokonalení předpisů o provádění decentralizace a delegování státní správy kulturního dědictví v souladu s realitou; Posílení mechanismů a politik na podporu socializace a zlepšení efektivity mobilizace zdrojů na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví. Nové body, zásadní změny a doplňky zákona o kulturním dědictví 45 odstraní úzká místa a mobilizují síly organizací, jednotlivců a správcovských agentur ve věci ochrany, zachování a propagace hodnoty dědictví.

Zákon o kulturním dědictví 45/2025/QH15, účinný od 1. července 2025, doplňuje předpisy o ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví. Foto: Nguyen Manh Cuong (Provinční muzeum)

Pokud jde o strukturu, zákon o kulturním dědictví 45 se skládá z 9 kapitol a 95 článků, což je o 2 kapitoly a 22 článků více než stávající zákon (7 kapitol a 73 článků). Institucionalizují směrnice a politiky strany a státu v oblasti kultury a kulturního dědictví komplexnějšími novými body a vytvářejí zásadní posun v postavení a síle pro věc správy, ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví v souladu s praktickými požadavky.

Nejzásadnějším průlomem je konkretizace zdrojů na ochranu kulturního dědictví, s prioritou přidělování státního rozpočtu na správu, ochranu a propagaci kulturních hodnot a kulturního dědictví. Zákon věnuje kapitolu 7 s 8 články regulaci finančních zdrojů na ochranu a propagaci hodnot kulturního dědictví ze státního rozpočtu, socializaci a Fondu na ochranu kulturního dědictví, který funguje za neziskovými účely. Fond je tvořen na základě pomoci, sponzorství a darů od domácích i zahraničních organizací a jednotlivců, přičemž prioritou je ochrana nehmotného kulturního dědictví, kterému hrozí zánik nebo ztráta... Předseda zemského lidového výboru rozhodne o jeho zřízení na základě praktické situace v lokalitě, schopnosti mobilizovat sociální zdroje a efektivity fondu. Zákon stanoví, že státní rozpočet bude podporovat řemeslníky, subjekty nehmotného kulturního dědictví, osoby přímo pečující o historické a kulturní památky a osoby, které vlastní dokumentární dědictví zapsané na seznamu UNESCO v souladu s ustanoveními zákona. Je zřejmé, že u revolučních historických památek a památek bez zdrojů příjmů je podpora přímého správce památek důležitým úkolem, který povzbuzuje a motivuje lidi k ochraně a zachování kulturního dědictví a zabraňuje nešťastnému narušování. Pokud jde o obsah rozpočtových výdajů na ochranu a propagaci hodnoty tohoto kulturního dědictví, zákon konkrétně stanoví zřizování kulturního dědictví podle jednotlivých typů vlastnictví celého lidu, společného vlastnictví, soukromého vlastnictví, kde je nový bod, kterým je zřizování soukromého vlastnictví pro jednotlivce, který vytváří, dědí, drží, praktikuje a předává tajemství a dovednosti praktikování nehmotného kulturního dědictví vytvořeného, ​​zděděného, ​​drženého, ​​praktikovaného a předávaného jednotlivcem.

Zákon o kulturním dědictví č. 45 doplnil zakázané činy, aby zajistil větší přesnost a úplnost a slouží jako základ pro řízení provádění, kontroly a řešení porušení v oblasti ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví. Zákon stanoví 13 zakázaných činů, z nichž doplňuje 5 zakázaných činů stanovených v zákoně o kulturním dědictví z roku 2001 a stanoví přidání 7 nových zakázaných činů. Mezi zakázané činy, které jsou v rozporu s ustanoveními zákona, patří uznávání a udělování titulů souvisejících s kulturním dědictvím; činy využívající kulturní dědictví a správa, ochrana a propagace hodnot kulturního dědictví, uznávání a registrace kulturního dědictví za účelem zisku, uctívání, praktikování víry a provádění jiných nezákonných činů; diskriminace, kulturní předsudky, konkurence, rozpory, spory a kulturní konflikty; maření práva na kulturní tvorbu... patří zakázané činy, které je třeba propagovat, aby se zvýšilo povědomí organizací a jednotlivců o účasti na ochraně, využívání a propagaci hodnot kulturního dědictví.

Pokud jde o správu, ochranu a propagaci chráněných krajinných památek, zákon rovněž doplňuje a konkrétně upravuje stanovení konkrétních případů úpravy hranic ochranných pásem I a II památek, oblastí světového dědictví a ochranných pásem světového dědictví; stanoví zásady a pravomoc pro úpravu hranic ochranných pásem tak, aby byla zajištěna proveditelnost při jejich aplikaci v praxi; specifikuje opravy, renovace, výstavbu staveb a jednotlivých domů uvnitř i vně ochranných pásem památek. Tato ustanovení rozvazují a řeší konflikt mezi zachováním původního stavu a využíváním dědictví pro rozvoj.

Zákon dále doplňuje předpisy o politikách na ochranu a propagaci hodnoty dokumentárního dědictví; politiky na podporu rozvoje muzejního systému; článek 77 upravuje obchodní činnosti služeb v muzeích, jako je poskytování dokumentárních informací, organizování kulturních aktivit, sportovní vzdělávání , technické poradenství, oceňování starožitností, dokumentace nehmotného kulturního dědictví... poskytování suvenýrových služeb, kulturních produktů muzeí a předpisy o specializovaných inspekčních agenturách kulturního dědictví.

Zákon o kulturním dědictví č. 45 rovněž klade zvláštní důraz a specificky upravuje role, odpovědnosti a pravomoci agentur, organizací, jednotek, komunit, rodin, klanů, právnických osob a jednotlivců v oblasti kulturního dědictví. Zaměřuje se na zásady správy, ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví. U památkově chráněných památek zákon rovněž stanoví ustanovení o doplnění nebo zrušení rozhodnutí o klasifikaci hmotného dědictví a o zrušení rozhodnutí o registraci nehmotného kulturního dědictví. Zásadní a komplexní inovace zákona o kulturním dědictví č. 45 prokázaly odhodlání a snahu mobilizovat všechny společenské zdroje ve věci ochrany, zachování a propagace hodnoty kulturního dědictví. Z toho vyplývá, že práce na ochraně a zachování etnické kulturní identity a národního kulturního dědictví je pravidelným a nepřetržitým úkolem v celé historii formování a rozvoje naší země.

Zdroj: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html