Obavy podniků ohledně „institucionálních úzkých míst“

Generální tajemníkTo Lam dnes poukázal na tři hlavní „úzká hrdla“: instituce, infrastrukturu a lidské zdroje, přičemž instituce jsou považovány za „úzká hrdla“.

Generální tajemník To Lam dnes poukázal na tři hlavní „úzká hrdla“: instituce, infrastrukturu a lidské zdroje, přičemž instituce jsou považovány za „úzká hrdla“.

Podniky čelí mnoha institucionálním překážkám, zejména pokud chtějí realizovat projekty sociálního bydlení.

Po 11 konzultacích to stále není hotové.

Pan Nguyen Huu Duong, předseda společnosti Hoa Binh Company, se na workshopu „Odstraňování právních překážek pro investice do infrastruktury a rozvoje nemovitostí“, který uspořádala Vietnamská asociace zahraničních investičních podniků (VAFIE), vyjádřil, že od roku 2000 se společnost Hoa Binh Company zaměřila na stavebnictví a v současné době má v Hanoji 3 projekty bytové výstavby a jeden hotel. V reakci na výzvu vlády k výstavbě 1 milionu jednotek sociálního bydlení jeho společnost v roce 2021 požádala o výstavbu sociálního bydlení, ale nemohla tak učinit kvůli příliš mnoha překážkám.

Podle pana Duonga zákon o bydlení stanoví, že provinční lidový výbor musí každoročně vyčlenit rozpočet na vyčištění staveniště, výstavbu infrastruktury a organizovat výběrová řízení na výběr investorů pro výstavbu sociálního bydlení. Hanoj ​​však dosud nevyčlenila ani jeden dong z rozpočtu na vyčištění staveniště, výstavbu infrastruktury a výběrová řízení pro investory, takže ačkoli zákon o bydlení z roku 2014 „skončil“, v hlavním městě dosud neexistuje žádný projekt sociálního bydlení, na který by bylo zorganizováno výběrové řízení. O všechny projekty sociálního bydlení v Hanoji žádají samotné podniky a část sociálního bydlení se pohybuje v rozmezí 20 % pozemkového fondu pro komerční bydlení.

Mnoho ustanovení v právních dokumentech má mnoho různých výkladů a vysvětlení. Jsou tam ustanovení, na která nevím, koho se zeptat, protože nevím, na které úrovni se zeptat.

„Zákon o bydlení rovněž stanoví, že v případech, kdy podniky a družstva disponují zákonnými právy k užívání pozemků v souladu s plánováním a potřebují postavit sociální bydlení, budou jim přiděleni jako investorům; vyhláška 30/2021/ND-CP stanoví, že po obdržení žádosti o sociální bydlení musí provinční lidový výbor do 20 pracovních dnů vydat investiční politiku.“

Naše společnost má právo legálně užívat 3 500 m2 pozemku v okrese Linh Nam (okres Hoang Mai). Dne 30. prosince 2021 jsem předložil dokumentaci hanojskému ministerstvu plánování a investic s žádostí o výstavbu sociálního bydlení. Podle předpisů bude 22. února 2022 obdržen výsledek uznání investora, ale ministerstvo plánování a investic musí konzultovat s odděleními, pobočkami a sektory, takže 24. května 2022 jsem předložil městskému lidovému výboru žádost o vydání investiční politiky pro společnost Hoa Binh na výstavbu sociálního bydlení.

„Hanojský lidový výbor však požádal ministerstvo výstavby, aby vyzvalo investora k oznámení, že Hanoj ​​má plán na výstavbu 5 koncentrovaných oblastí sociálního bydlení, takže neexistuje žádná politika pro výstavbu individuálního sociálního bydlení v centru města, a to z důvodu, že pozemky v centru města jsou prvotřídní. Prvotřídní pozemky musí být prodávány bohatým lidem, nikoli využívány k sociálnímu bydlení,“ rozhořčil se pan Duong.

Předseda společnosti Hoa Binh otevřeně řekl, že v myslích mnoha lidí je sociální bydlení pro „občany druhé kategorie“, ale ve skutečnosti jsou kupujícími sociálního bydlení především státní úředníci, veřejní zaměstnanci a ti, kteří pracují pro politický systém v centrální Číně a Hanoji. „Stavuji také komerční bydlení. Vyrábím ho a prodávám všem, kdo má peníze, včetně těch s ‚trestním rejstříkem‘. Sociální bydlení se mezitím prodává pouze ‚slušným lidem‘. Většina z nich jsou státní úředníci, protože nemají peníze na koupi komerčního bydlení.“

„Projekt sociálního bydlení je velmi humánní a investice je realizována v souladu se zákonem,“ řekl pan Duong. Hanojský lidový výbor jej nemohl odmítnout, ale požádal o konzultaci s odděleními a pobočkami ohledně pozemkových postupů a po 11 konzultacích dosud projekt sociálního bydlení nebyl schválen.“

Pan Duong souhlasil se slovy generálního tajemníka To Lama a uvedl, že Hanoj ​​a další lokality kvůli nedostatku peněz nemají prostředky na vyklízení staveniště, výstavbu infrastruktury a organizaci výběrových řízení na výběr investorů pro výstavbu sociálního bydlení. A také kvůli nedostatku peněz se musí prodávat prvotřídní pozemky, nikoli pro sociální bydlení.

„Tsunami“ brzdí zahraniční investory

„Ze tří největších úzkých míst současnosti, kterými jsou instituce, infrastruktura a lidské zdroje, jsou právě instituce úzkým místem všech úzkých míst,“ zopakoval slova generálního tajemníka To Lama, stálý viceprezident VAFIE. Profesor Dr. Nguyen Mai, prezident VAFIE, mezitím uvedl, že Národní shromáždění a vláda vynaložily mnoho úsilí na zdokonalení institucí, ale bohužel nenaplnily potřeby podniků a lidí.

Pan Bruno Jaspaert, předseda Evropské obchodní komory ve Vietnamu (Eurocham), shrnul, že vietnamský právní systém není postaven jinak než stavba domu bez zapomenutí na základy.

„Abychom postavili dům, který vydrží po generace, je v první řadě nutné vybudovat pevné základy. Po mnoho let života a práce ve Vietnamu jsem si všiml, že v posledních letech Vietnam staví domy rychlým tempem, ale zapomíná na základy,“ řekl předseda Eurochamu.

Základem, jak uvedl pan Bruno Jaspaert, je transparentnost právních předpisů. „Mnoho předpisů v právních dokumentech má mnoho různých výkladů a vysvětlení, ale všechny jsou stejné v tom, že výklad je nejprospěšnější pro státní orgán. Problém je v tom, že když se podniky ptají, místní úředníci a státní zaměstnanci nemají téměř dostatek odborných znalostí, aby tomu porozuměli, takže se musí ptát na vyšší úrovně, což vede ke ztrátě času,“ stěžoval si pan Bruno Jaspaert a uvedl, že k tomu má 200–300 konkrétních příběhů.

Podle předsedy Eurochamu existuje obrovská „tsunami“, která brzdí zahraniční podniky, zejména velké, vysoce kvalitní podniky využívající zdrojové technologie, které Vietnam podporuje. Mnoho podniků musí přesunout své investice do sousedních zemí, protože vietnamský právní systém je úzkým hrdlem bránícím tomuto toku kapitálu. „Například zákon o ochraně životního prostředí má mnoho překážek, protože decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní úrovní nejsou jasné. Když se podniky chtějí zeptat, zda dělají správně, nebo špatně, nebo se chtějí poradit se státním orgánem správy, nevědí, na který orgán se mají obrátit,“ uvedl pan Bruno Jaspaert.

Stejný názor sdílel i pan Phan Van Quy, předseda představenstva Pacific Group, který uvedl příklad předpisů, u kterých nevěděl, koho se zeptat, protože nevěděl, na které úrovni se zeptat, jako například předpisy o schvalování a rozhodování o investiční politice.

„Zákon o půdě stanoví, že v mnoha případech musí investiční politiku schválit a rozhodnout Národní shromáždění a premiér. Není však známo, zda ji schválí ‚Národní shromáždění a premiér‘, nebo zda investiční politiku stačí schválit Národní shromáždění nebo premiér. Podniky nemohou pochopit, které případy spadají do pravomoci Národního shromáždění a které do pravomoci premiéra. Když se na to někdo ptá, nikdo to neví,“ rozčiloval se pan Quy.

Dr. Nguyen Anh Tuan uvedl, že usnesení z řádného zasedání vlády v říjnu 2024 stanovilo, že „zlepšování institucí je průlomem průlomů“ a stanovilo úkol „silně inovovat v práci na budování a zdokonalování institucí a zákonů; naléhavě odstraňovat právní překážky a úzká místa s cílem odstranit obtíže pro výrobu a podnikání“.

„Hodnocení generálního tajemníka a usnesení vlády o institucionálních úzkých místech zchladily srdce domácích i zahraničních investorů a podniků – těch, kteří museli dlouhodobě ‚polknout hořkou pilulku‘ tváří v tvář těžkým ztrátám způsobeným institucionálními úzkými místy, ztrátou investičních a obchodních příležitostí, plýtváním zdroji a snižujícím se nadšením,“ uvedl pan Tuan a dodal, že institucionální úzká místa a zpoždění a nesrovnalosti v investičních postupech je třeba brzy vyřešit, aby se zvýšila konkurenceschopnost vietnamského investičního prostředí.

Zdroj: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html