Podpora role vývojového jádra

V procesu administrativní reorganizace vznikly některé obce sloučením obcí ve starém okresním centru s vynikajícími zdroji a výhodami. Očekává se, že tyto centrální obce se stanou jádrem rozvoje a vytvoří hybnou sílu pro sousední obce a celý region.

Městská část Sa Pa byla založena na základě sloučení celé přírodní oblasti a populace 6 administrativních jednotek na úrovni obcí, včetně těchto částí: Ham Rong, O Quy Ho, Sa Pa, Cau May, Sa Pa a Phan Si Pang. Jedná se o celou městskou oblast starého města Sa Pa, ústřední oblast generálního plánu národní turistické oblasti Sa Pa schváleného premiérem.

Tato oblast má dokončený územní plán, takže je velmi vhodná pro správu, návrhy investic do infrastruktury a přilákání investic. Z hlediska ekonomického rozsahu tvoří městská část Sa Pa více než 90 % rozpočtových příjmů starého města; z hlediska ekonomické struktury tvoří služby - cestovní ruch - více než 70 %.

Proto se městská část Sa Pa ihned po založení nových obcí a obvodů ujala vedení v koordinaci s obcemi starého města Sa Pa a podepsala koordinační chartu na podporu rozvoje cestovního ruchu, propojení infrastruktury, koordinaci hospodaření s půdou, stavební řád atd.

Pan To Ngoc Lien, předseda lidového výboru okresu Sa Pa, uvedl: „Usnesení sjezdu strany okresu Sa Pa na období 2025–2030 definuje cíl směřovat k zelené a inteligentní městské oblasti, která je důležitou hnací silou a spojnicí mezi regionem a provincií Lao Cai . Toto stanovisko potvrzuje, že rozvoj okresu Sa Pa je součástí celkového rozvoje staré městské oblasti Sa Pa a provincie.“

Stejně jako obvod Sa Pa se očekává, že nová obec Bat Xat se po sloučení stane spojovacím centrem regionu. Obec Bat Xat vznikla sloučením obcí Quang Kim, Phin Ngan, Ban Qua, Ban Vuoc a města Bat Xat. Má strategickou polohu a do dopravní infrastruktury spojující mezi regiony a s Čínou se investují značné prostředky.

V období 2021–2025 bylo realizováno mnoho plánovacích projektů, které sloužily jako základ pro výzvy k investicím do infrastrukturních projektů v oblastech s rozvojovým potenciálem v obci, jako například: Podrobný plánovací projekt zábavní oblasti v okrese Bat Xat o rozloze 308 ha; Podrobný plánovací projekt logistické oblasti v oblasti Kim Thanh - Ban Vuoc o rozloze 332 ha; Podrobný plánovací projekt průmyslového parku pro zpracování, výrobu a balení dováženého a vývozního zboží o rozloze 222 ha; Podrobný plánovací projekt průmyslového parku Ban Qua o rozloze 95 ha; Úprava a rozšíření podrobného plánovacího projektu subhraniční brány Ban Vuoc o rozloze 343 ha, čímž se vytvořil základ pro investice do vybudování speciální funkční oblasti pro rozvoj cestovního ruchu a obchodních služeb, logistiky, dovozu a vývozu provincie.

Pan Nguyen Manh Hung - předseda lidového výboru obce Bat Xat uvedl: „Investiční zdroje a velké projekty v obci Bat Xat tvoří přibližně 60 % objemu starého okresu Bat Xat, což potvrzuje postavení centrální obce a zároveň vyžaduje, aby se obec Bat Xat stala hnací silou regionu. V současné době se obec zaměřuje na realizaci prací, projektů, technické infrastruktury, obytných oblastí a zajištění plynulého propojení mezi meziobecními oblastmi v souladu s obecnou plánovací orientací provincie a klíčovým směrem rozvoje meziobecní oblasti...“

V rámci implementace uspořádání administrativních jednotek pod vedením ústřední vlády, v procesu výzkumu a kalkulace plánu na sloučení administrativních jednotek na úrovni obcí, provincie Lao Cai prosazuje, aby každá stará okresní oblast zřídila komunu nebo městskou část s rolí hnací síly. Požadavek je, aby tyto komuny a městské části podporovaly rozvoj celé staré okresní oblasti, centrum propojující se se zbývajícími oblastmi a celou provincií.

Po dokončení uspořádání administrativních jednotek a organizace provozu podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy je možné jasně vidět vynikající výhody centrálních obcí vzniklých na základě sloučení obcí se strategickými polohami ve starém okresním centru.

Jsou to oblasti s jasným plánováním, základní infrastrukturou, pohodlnou dopravou a rozvinutějšími socioekonomickými podmínkami než ostatní obce v okrese. Centrální obce také dědí fyzickou vybavenost starého okresu, často v nich koncentrují správní orgány, školy, nemocnice, trhy a oblasti veřejných služeb, což vytváří pevný základ pro prosazování vedoucí role.

Kromě toho je úroveň vzdělání a příjmy lidí v této oblasti také vyšší. Sloučení sousedních obcí pomáhá centrální obci rozšířit její rozsah, zlepšit přístup ke zdrojům ze státního rozpočtu a přilákat soukromý investiční kapitál, čímž vytváří více rozvojových příležitostí.

Díky dostupným výhodám se centrální obec orientuje na to, aby hrála klíčovou roli v propojování a podpoře rozvoje sousedních obcí. Centrální obce nejsou jen místy, kde se poskytují veřejné služby a základní infrastruktura pro region, ale také mostem pro přilákání investic, rozšiřování výroby a podnikání.

Aby se však centrální obce skutečně staly jádrem rozvoje, je třeba řešit určité výzvy. V první řadě jsou pozemkové fondy a prostor pro rozvoj omezené kvůli vysoké hustotě obyvatelstva. Některé centrální obce se i po sloučení stále potýkají s obtížemi při synchronizaci infrastruktury, řízení obyvatel a řešení vznikajících sociálních problémů. Koordinace zdrojů mezi centrální obcí a sousedními obcemi také představuje problém, který je třeba řešit, aby byl zajištěn harmonický rozvoj, který nevytváří příliš velké rozdíly mezi regiony.

V nadcházejícím období je pro posílení role centrální obce nutné zaměřit se na investice do dopravní infrastruktury propojující centrální obec se sousedními obcemi. Současně s tím je třeba zlepšit kvalitu personálu pro zajištění efektivního a účinného provozu.
Pan To Ngoc Lien - předseda lidového výboru okresu Sa Pa.

Centrální komuna proto není jen lokomotivou a vzorem pro fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy, ale také hnací silou a jádrem pro podporu socioekonomického rozvoje v regionu. Díky vynikajícím výhodám a vhodným rozvojovým strategiím se centrální komuny v provincii snaží potvrdit svou vedoucí roli a přispívat k celkovému rozvoji provincie.

Zdroj: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html