Obchodní ochrana má pozitivní dopad na výrobní průmysl.

Rozšíření exportu není jen velkou příležitostí, ale také výzvou pro vietnamskou ekonomiku . Přestože se vietnamský export v poslední době zlepšil a stále existuje velký prostor pro expanzi na trh, pro podniky stále existuje mnoho obtíží a omezení. Jednou z hlavních výzev je, že země provádějí šetření a uplatňují opatření na ochranu obchodu na vietnamský export.

Doposud bylo zahájeno 263 šetření na ochranu obchodu z 25 trhů proti vietnamskému vývoznímu zboží. Mezi nimi jsou důležité vývozní produkty, jako jsou mořské plody, železo a ocel, hliník, dřevo, vlákna... Z nich jsou nejvýznamnější případy antidumpingová šetření (144 případů), 53 případů sebeobrany, 38 případů obcházení opatření na ochranu obchodu a 28 případů antisubvenčních opatření.

Na druhou stranu, otevření domácího trhu zboží z partnerských zemí také pomáhá vietnamskému trhu stát se dynamickějším a konkurenceschopnějším. Pokud jsou však preferenční cla rychle snížena, existuje ve Vietnamu riziko masivního zahraničního dovozu nebo nekalé konkurence, což poškozuje domácí výrobní průmysl.

Využívání nástrojů na ochranu obchodu je proto nezbytné k boji proti nekalé soutěži ze strany dovozu a k nápravě značných škod způsobených těmito jevy.

Ve skutečnosti od prvního případu obchodní ochrany v roce 2009 Vietnam provedl 30 šetření a nadále uplatňuje 22 opatření obchodní ochrany na dovážené zboží, jako je ocel, dřevěné výrobky, plasty, vlákna, hnojiva, cukr, glutamát sodný atd.

Celkové roční tržby domácích výrobních podniků účastnících se případů obchodní ochrany se odhadují na 475 bilionů VND. Počet přímých zaměstnanců pracujících v podnicích je přibližně 36 000 osob. Roční rozpočtové příjmy z daně z obchodní ochrany se pohybují od 1 200 do 1 500 miliard VND.

V případě exportního průmyslu pomohlo správné vyřizování šetření v oblasti obchodní ochrany podnikům využít a udržet výsledky, které přinesl proces mezinárodní hospodářské integrace.

Pan Trinh Anh Tuan, ředitel odboru obchodní obrany, uvedl: „Neustále také zlepšujeme právní systém v oblasti obchodní ochrany a zajišťujeme, aby předpisy byly vždy v souladu s mezinárodními standardy a splňovaly skutečné požadavky trhu. Transparentnost a efektivita práce v oblasti obchodní ochrany pomohou vytvořit zdravé konkurenční prostředí, kde podniky mohou maximalizovat svůj potenciál a přispět k udržitelnému rozvoji země .“

Nástroje na ochranu obchodu, jako jsou antidumpingová, antisubvenční a ochranná cla, jsou-li používány vhodným způsobem v souladu s právními předpisy a mezinárodními závazky, přispívají k podpoře udržitelného rozvoje domácího zpracovatelského průmyslu v prostředí spravedlivé hospodářské soutěže, zajišťují pracovní místa a příjmy pro pracovníky, přinášejí ekonomice přidanou hodnotu a posilují kapacity domácích podnikatelů.

Správné řešení šetření v oblasti ochrany zahraničního obchodu s vietnamským vývozním zbožím také pomohlo mnoha průmyslovým odvětvím a podnikům vyhnout se rizikům a negativním dopadům opatření na ochranu obchodu uplatňovaných na exportních trzích. Tím se podnikům pomáhá udržet si své trhy a stále hlouběji se zapojovat do regionálních a globálních hodnotových řetězců.

Jako typický příklad lze uvést příběh cukrovarnického průmyslu. Před rokem 2020 čelil vietnamský cukrovarnický průmysl riziku bankrotu, protože cena dováženého cukru z Thajska byla nižší než náklady na domácí produkci. Plocha pěstování cukrové třtiny a produkce cukru prudce klesly, což donutilo mnoho cukrovarů k zmenšení kapacity nebo uzavření.

Před rokem 2020 se plocha pěstování cukrové třtiny ve Vietnamu a produkce cukru prudce snížily, což donutilo mnoho cukrovarů k zmenšení kapacity nebo uzavření kvůli dumpingovému dovozu cukru z Thajska. Foto: MH

Pod výše uvedeným tlakem podal vietnamský cukrovarnický průmysl dne 20. srpna 2020 žádost o uplatnění antidumpingových a antisubvenčních opatření. Dne 21. září 2020 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu rozhodnutí o zahájení šetření. Dne 9. února 2021 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu rozhodnutí o dočasném zavedení antidumpingových a antisubvenčních daní na cukrovarnické výrobky dovážené z Thajska. Dne 16. června 2021 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu oficiální rozhodnutí o uplatnění antidumpingových a antisubvenčních opatření.

Po uplatnění ochranných opatření se produkce cukru ve Vietnamu v hospodářském roce 2023–2024 zvýší o 161 % ve srovnání s hospodářským rokem 2020–2021. Spotřebitelé z toho profitují, protože domácí ceny cukru jsou vždy nižší než v regionu i ve světě .

Pan Tran Vinh Chung, generální tajemník Vietnamské asociace pro cukrovou třtinu a cukr (VSSA), uvedl: „Produkce cukru v hospodářském roce 2023–2024 se ve 4 po sobě jdoucích sklizních zvýšila a ve srovnání s hospodářským rokem 2020–2021 vzrostla o 161 %. Konkrétně v roce 2020–2021 jsme vyprodukovali pouze 689 830 tun. Ve hospodářském roce 2023–2024, který byl shrnut v září, jsme vyprodukovali 1 107 777 tun, což představuje nárůst o 161 %. Zejména regiony Centrální a Střední vysočina mají konkurenční výhodu v zemědělství a zpracovatelském průmyslu, který vzrostl o 196 % ve srovnání s hospodářským rokem 2020–2021.“

Kromě cukrovarnického průmyslu má obchodní ochrana silný vliv i na rozvoj ocelářského průmyslu.

V posledních letech se z různých důvodů globální ocelářský průmysl potýká s obrovským problémem nadměrné kapacity. Podle výpočtů Globálního fóra pro nadměrnou kapacitu oceli (Global Steel Overcapacity Forum) dosahuje nadměrná kapacita oceli k dnešnímu dni přibližně 551 milionů tun.

Ocelářský průmysl v současné době čelí problému nerovnováhy mezi dovozem a vývozem. Tato nerovnováha činí přibližně 2,9 milionu tun, což znamená, že obchodní deficit je vyšší než vývoz. To vytváří velký tlak na vietnamský ocelářský průmysl.

Zejména ocel dovážená z Číny. V roce 2023 představovala čínská ocel dovážená do Vietnamu přibližně 62 % celkového vietnamského dovozu oceli. Nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou způsobila, že mnoho čínských i zahraničních výrobců oceli našlo způsoby, jak se vypořádat se zásobami, a to vývozem na zahraniční trhy, včetně Vietnamu. K navýšení zásob využívají strategii snižování cen.

Vietnamské ocelářské podniky čelí riziku ztráty domácího trhu. Mnoho ocelářských podniků čelí riziku ztráty a bankrotu.

Vietnamské ocelářské podniky čelí riziku ztráty domácího trhu kvůli nízké ceně dovážené oceli ze zahraničí. Foto: MH

Vzhledem k této situaci odbor obchodní ochrany doporučil ocelářskému průmyslu Ministerstvu průmyslu a obchodu, aby zahájilo vyšetřování 12 případů týkajících se nerezové oceli, oceli s barevným povlakem, ocelových předvalků, oceli 91, za studena válcované oceli. Naposledy byly zahájeny dva případy týkající se pozinkované oceli a za tepla válcované oceli a jeden případ, který je v současné době v přezkumu, se týká nerezové oceli.

Pan Dinh Quoc Thai, generální tajemník Vietnamské ocelářské asociace (VSA), uvedl: „Při uplatnění těchto opatření si domácí podniky znovu získají svou konkurenční výhodu, zejména v cenové konkurenci. Udrží si podíl na trhu, tržby, zisk, kompenzují náklady a také reinvestují. Kromě toho dopady původních rozhodnutí o šetření přinesly na trh pozitivní signály, zlepšily domácí trh a rozšířily podíl domácího trhu s ocelí. Opatření na ochranu obchodu také přispěla k vytváření pracovních míst pro pracovníky. Podle našich výpočtů byly ochráněny statisíce přímých i nepřímých pracovníků.“

Podle statistik Vietnam za prvních 9 měsíců roku 2024 vyrobil 21,9 milionu tun oceli, což představuje nárůst o 8 %, a export se zvýšil o 6,8 %, což odpovídá přibližně 6,4 milionu tun. Naše ocelářské výrobky se v současné době vyvážejí na více než 30 trhů po celém světě. Z toho je na prvním místě ASEAN s přibližně 26 %, následuje EU s 25 %, Spojené státy s 15 % a další země.

Ministerstvo pro obchodní obranu uvedlo, že v nadcházejícím období bude i nadále podporovat podniky zdokonalováním nástrojů obchodní obrany, zlepšováním kapacit pro vyšetřování a řešení soudních sporů a podporou mezinárodní spolupráce s cílem posílit ochranu domácího zpracovatelského průmyslu.

Zdroj: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html