Opatření na ochranu obchodu mají pozitivní dopad na zpracovatelský průmysl.

Rozšíření exportu není jen velkou příležitostí, ale také výzvou pro vietnamskou ekonomiku . Přestože vietnamský export v poslední době zaznamenal výrazný růst a stále existuje značný prostor pro expanzi na trh, pro podniky přetrvává mnoho obtíží a omezení. Jednou z hlavních výzev je vyšetřování a uplatňování opatření na ochranu obchodu ze strany jiných zemí proti vietnamskému exportu.

K dnešnímu dni zahájilo 25 trhů 263 šetření na ochranu obchodu proti vietnamskému vývoznímu zboží. Patří mezi ně důležité vývozní položky, jako jsou mořské plody, železo a ocel, hliník, dřevo a textil. Nejčastějšími případy jsou antidumpingová šetření (144 případů), následovaná ochrannými šetřeními (53 případů), šetřeními proti obcházení opatření (38 případů) a antisubvenčními šetřeními (28 případů).

Na druhou stranu, otevření domácího trhu zboží z partnerských zemí také pomáhá učinit vietnamský trh živějším a konkurenceschopnějším. Pokud se však preferenční cla rychle snižují, existuje riziko masivního přílivu zahraničního dovozu nebo nekalé konkurence do Vietnamu, což poškozuje domácí průmysl.

Využívání nástrojů na ochranu obchodu je proto nezbytné k boji proti nekalé konkurenci ze strany dovozu a k nápravě značných škod způsobených takovými praktikami.

Ve skutečnosti od prvního případu obchodní ochrany v roce 2009 Vietnam provedl 30 šetření a v současné době uplatňuje 22 opatření obchodní ochrany proti dováženému zboží, jako je ocel, dřevěné výrobky, plasty, vlákna, hnojiva, cukr a glutamát sodný.

Celkové roční tržby domácích výrobních podniků účastnících se případů obchodní ochrany se odhadují na 475 bilionů VND. Počet přímých zaměstnanců v těchto podnicích je přibližně přes 36 000. Roční rozpočtové příjmy z daní obchodní ochrany se pohybují od 1 200 do 1 500 miliard VND.

V případě exportních odvětví pomohlo řádné vyřizování šetření v oblasti obchodní ochrany podnikům využít a udržet si výhody, které přináší mezinárodní hospodářská integrace.

Ředitel odboru obchodní obrany pan Trinh Anh Tuan uvedl: „Neustále také zlepšujeme právní systém pro ochranu obchodu a zajišťujeme, aby předpisy byly vždy v souladu s mezinárodními standardy a splňovaly praktické požadavky trhu. Transparentnost a efektivita v oblasti ochrany obchodu pomohou vytvořit zdravé konkurenční prostředí, kde podniky mohou maximalizovat svůj potenciál a přispět k udržitelnému rozvoji země .“

Nástroje na ochranu obchodu, jako jsou antidumpingová, antisubvenční a ochranná cla, jsou-li používány vhodným způsobem v souladu s právními předpisy a mezinárodními závazky, přispívají k udržitelnému rozvoji domácího průmyslu za rovných podmínek, zajišťují pracovní místa a příjmy pro pracovníky, vytvářejí přidanou hodnotu pro ekonomiku a posilují kapacity domácích podnikatelů.

Správné vyřizování šetření v oblasti ochrany zahraničního obchodu proti vietnamskému vývozu pomohlo mnoha odvětvím a podnikům vyhnout se rizikům a negativním dopadům opatření na ochranu obchodu uplatňovaných exportními trhy. To umožnilo podnikům udržet si podíl na trhu a hlouběji se zapojit do regionálních a globálních hodnotových řetězců.

Jako ukázkový příklad lze vzít příběh cukrovarnického průmyslu. Před rokem 2020 čelil vietnamský cukrovarnický průmysl riziku bankrotu, protože cena dováženého cukru z Thajska byla nižší než náklady na domácí produkci. Plocha osetá cukrovou třtinou a produkce cukru prudce poklesly, což donutilo mnoho cukrovarů k zmenšení kapacity nebo uzavření.

Před rokem 2020 se ve Vietnamu prudce snížila plocha pěstování cukrové třtiny a produkce cukru, což donutilo mnoho cukrovarů k zmenšení kapacity nebo uzavření kvůli dumpingovému dovozu cukru z Thajska. (Foto: MH)

Vietnamský cukrovarnický průmysl pod tlakem dne 20. srpna 2020 podal žádost o uplatnění antidumpingových a vyrovnávacích opatření. Dne 21. září 2020 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu rozhodnutí o zahájení šetření. Dne 9. února 2021 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu rozhodnutí o uložení prozatímních antidumpingových a vyrovnávacích cel na cukrovarnické výrobky dovážené z Thajska. Dne 16. června 2021 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu rozhodnutí o oficiálním uplatnění antidumpingových a vyrovnávacích opatření.

Po zavedení ochranných opatření se produkce cukru ve Vietnamu v sezóně 2023–2024 zvýšila o 161 % ve srovnání se sezónou 2020–2021. Spotřebitelé z toho měli prospěch, protože domácí ceny cukru zůstaly trvale nižší než v regionu i ve světě .

Pan Tran Vinh Chung, generální tajemník Vietnamské cukrovarnické asociace (VSSA), uvedl: „Produkce cukru v hospodářském roce 2023–2024 se zvýšila již čtyři po sobě jdoucí sezóny a o 161 % ve srovnání s hospodářským rokem 2020–2021. Konkrétně v roce 2020–2021 jsme vyprodukovali pouze 689 830 tun, ale v hospodářském roce 2023–2024 jsme do září vyprodukovali 1 107 777 tun, což představuje nárůst o 161 %. Zejména regiony Střední a Střední vysočina s jejich konkurenčními výhodami v zemědělství a zpracovatelském průmyslu zaznamenaly růst až o 196 % ve srovnání s hospodářským rokem 2020–2021.“

Kromě cukrovarnického průmyslu mají obchodní ochranná opatření silný dopad na rozvoj ocelářského průmyslu.

V posledních letech se globální ocelářský průmysl z různých důvodů potýká s velkým problémem: nadkapacitou. Podle výpočtů Globálního fóra pro nadkapacitu oceli (Global Steel Overcapacity Forum) činí současná nadkapacita oceli přibližně 551 milionů tun.

Ocelářský průmysl v současné době čelí nerovnováze v bilanci dovozu a vývozu. Tato nerovnováha dosahuje přibližně 2,9 milionu tun, přičemž dovoz výrazně převyšuje vývoz. To vytváří obrovský tlak na vietnamský ocelářský průmysl.

To platí zejména pro ocel dováženou z Číny. V roce 2023 představoval čínský dovoz oceli přibližně 62 % celkového dovozu oceli do Vietnamu. Nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou vedla mnoho čínských i zahraničních výrobců oceli k hledání způsobů, jak zbavit své zásoby vývozem na zahraniční trhy, včetně Vietnamu. K přesunu svých zásob používají strategii snižování cen.

Vietnamské ocelářské společnosti čelí riziku ztráty domácího trhu. Mnoho ocelářských společností je ohroženo ztrátami a bankrotem.

Vietnamské ocelářské společnosti čelí riziku ztráty podílu na domácím trhu kvůli nižším cenám dovážené oceli. (Foto: MH)

V reakci na tuto situaci odbor pro obchodní nápravná opatření doporučil ocelářskému průmyslu, aby zahájil vyšetřování 12 případů týkajících se nerezové oceli, barevně potažených ocelových plechů, ocelových předvalků, oceli 91 a za studena válcované oceli. Naposledy byly zahájeny dva případy týkající se potažených ocelových plechů a za tepla válcovaných ocelových svitků a jeden případ týkající se nerezové oceli je v současné době přezkoumáván.

Pan Dinh Quoc Thai, generální tajemník Vietnamské ocelářské asociace (VSA), uvedl: „Po uplatnění těchto opatření domácí podniky znovu získají svou konkurenční výhodu, zejména pokud jde o cenu. Udrží si podíl na trhu, tržby, zisky, kompenzují náklady a reinvestují. Počáteční dopad těchto rozhodnutí o vyšetřování navíc vykázal pozitivní signály na trhu, zlepšil domácí trh a rozšířil domácí podíl na trhu s ocelí. Opatření na ochranu obchodu také přispívají k vytváření pracovních míst. Podle našich výpočtů byly přímo i nepřímo chráněny statisíce pracovníků.“

Podle statistik vyrobil Vietnam v prvních devíti měsících roku 2024 21,9 milionu tun oceli, což představuje nárůst o 8 %, zatímco export se zvýšil o 6,8 %, což odpovídá přibližně 6,4 milionu tun. Naše ocelářské výrobky se v současné době vyvážejí na více než 30 trhů po celém světě. Vede ASEAN s přibližně 26 %, následuje EU s 25 %, USA s 15 % a další země.

Ministerstvo pro obchodní nápravná opatření uvedlo, že v nadcházejícím období bude i nadále podporovat podniky zlepšováním nástrojů na ochranu obchodu, posilováním vyšetřovacích a řešení případů a podporou mezinárodní spolupráce s cílem posílit ochranu domácího průmyslu.

Zdroj: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html