Jasně definovat politiky na podporu udržení porodnosti.

V pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění, které projednávala skupina pro návrh zákona o obyvatelstvu, delegáti Národního shromáždění odpoledne 23. října uvedli, že zajištění minimální mzdy, aby se pracující člověk mohl uživit a uživit své dítě, je nejdůležitější přímou podmínkou pro udržení míry porodnosti odpovídající potřebě náhrady.

Delegace Národního shromáždění města Can Tho a provincie Dien Bien jednaly ve skupinách. Foto: Doan Tan/VNA

Jasně definovat politiky na podporu udržení porodnosti.

Delegát Quang Thi Nguyet (Dien Bien), který se účastnil diskuse o návrhu zákona o obyvatelstvu, souhlasil s vládním podáním, ověřovací zprávou Výboru pro kulturu a společnost a s politikami stanovenými v návrhu zákona, včetně udržení míry reprodukční plodnosti, minimalizace genderové nerovnováhy při narození, přizpůsobení se stárnutí populace a zlepšení její kvality.

Pokud jde o politiku udržování míry plodnosti odpovídající reprodukci, návrh zákona stanoví řadu opatření, jako je finanční podpora žen z etnických menšin, žen, které porodí dvě děti před dosažením věku 35 let v lokalitách s nízkou mírou plodnosti; přednost při koupi nebo pronájmu sociálního bydlení pro ženy, které porodí dvě děti, nebo muže se dvěma dětmi, jejichž manželky zemřely. Návrh zákona pověřuje vládu stanovením podrobností a zároveň umožňuje obcím, aby na základě socioekonomických podmínek a kapacity rozpočtového salda stanovily konkrétní úrovně podpory, ne však nižší než minimální úroveň stanovená vládou.

„Realita však ukazuje, že mnoho lokalit, jako například provincie Dien Bien, stále čelí obtížím a je velmi obtížné vyvážit rozpočet na vydávání a implementaci podpůrných politik,“ uvedl delegát.

Delegát Quàng Thị Nguyệt proto navrhl regulaci ve směru: Vláda vydává politiku minimální podpory a má mechanismus pro poskytování dodatečné podpory znevýhodněným lokalitám. Na základě specifických podmínek každé lokality a schopnosti vyrovnat rozpočet mohou místní orgány doplňovat předměty, obsah a úroveň podpory, aby zajistily udržení náhradní plodnosti v dané oblasti.

Pokud jde o předpisy o přednosti při koupi nebo pronájmu sociálního bydlení, delegát Quàng Thị Nguyệt uvedl, že je nutné vyjasnit podmínky pro příjemce, aby se zabránilo zneužívání této politiky pro ty, kteří přímo nevychovávají děti; vyjasnit rozsah působnosti politik finanční podpory pro ženy z etnických menšin – jedná se o podporu pro všechny ženy z etnických menšin, nebo se vztahuje pouze na skupinu „velmi malých etnických skupin“, aby se zajistilo přesné vyjádření v souladu se stávajícím právním systémem.

Vzhledem k tomu, že návrh zákona o obyvatelstvu je stále silně zaměřen na politiku, delegát Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) navrhl, aby mnoho nařízení s povzbudivou a motivující povahou bylo regulováno jako povinnost, kterou by lidé, komunity a místní orgány měly vážně implementovat.

Například nařízení o snižování genderové nerovnováhy při narození obsahuje text: „Žádné upřednostňování mužů před ženami, žádný výběr pohlaví při narození“ na vesnických a komunitních shromážděních. Delegát Truong Thi Ngoc Anh uvedl, že toto nařízení slouží pouze pro povzbuzení a motivaci; mělo by se proměnit v sankce, které upravují odpovědnost komunity při budování vesnických a komunitních shromáždění. Spolu s nařízením zakazujícím zveřejnění pohlaví během těhotenských prohlídek návrh zákona doplňuje specifické odpovědnosti komunity a praktická řešení, jako jsou politiky péče o dívky a jejich podpora od narození až do dospělosti, kdy se stanou ženami.

Promluvil delegát Národního shromáždění města Can Tho Truong Thi Ngoc Anh. Foto: Doan Tan/VNA

Pokud jde o rozumné rozložení obyvatelstva, delegát Truong Thi Ngoc Anh uvedl, že by mělo být upraveno v samostatné kapitole, která by objasňovala konkrétnější odpovědnosti místních úřadů při monitorování a řízení pohybu obyvatelstva, tvorbě plánů hospodářského rozvoje, vytváření pracovních míst pro udržení obyvatel v lokalitě a kombinaci socioekonomického plánování s rozumným rozložením obyvatelstva.

Návrh zákona musí dále doplnit předpisy týkající se politik zaměřených na přizpůsobení se stárnutí populace, jako jsou odpovědnosti komunity a rodiny; preferenční politiky na podporu investic podniků do oblasti zdravotní péče o seniory, rozvoj domovů důchodců a zdravotnických center pro seniory, zlepšení kvality života a zajištění sociálního zabezpečení seniorů; školení a podpora lidských zdrojů pro práci s obyvatelstvem, aby byly splněny praktické požadavky v novém období...

Podle delegáta Nguyen Thien Nhana (Ho Či Minovo Město) je nutné objasnit hlavní hlediska populační práce. To znamená stanovit, že populační práce má obzvláště důležité postavení pro udržitelný rozvoj země a pro spokojenost lidí. Spolu s tím populační práce vyžaduje odpovědnost celé společnosti, včetně vlády, organizací, jako je zdravotnictví, vzdělávání, média, podnikatelů, společensko-politických organizací, všech lidí a každé rodiny.

Při analýze důvodů nízké porodnosti v evropských a asijských zemích delegát Nguyen Thien Nhan uvedl, že mnoho domácností (asi 30 %) se 2 pracujícími osobami nemá dostatečný příjem na výchovu 2 dětí. Delegát proto doporučil: „Zajištění minimální mzdy tak, aby 1 pracující osoba mohla uživit sebe a 1 dítě, je nejdůležitější přímou podmínkou pro udržení náhradní porodnosti. V opačném případě všechny ostatní politiky pouze povzbuzují a podporují, ale nemohou problém vyřešit.“

Delegáti dále uvedli, že by měla existovat synchronní řešení v oblasti komunikace, vzdělávání, ekonomiky, zdravotnictví, vzdělávání, bydlení, rovnosti žen a mužů, naděje a dalších úkolů; integrace cílů a řešení v oblasti práce s obyvatelstvem do strategií, plánů, programů, projektů socioekonomického rozvoje každého regionu, průmyslu, celé země a pracovních plánů jednotek a organizací...

Jasněji definovat organizaci, lidské zdroje a finanční prostředky pro preventivní medicínu na místní úrovni.

Dnes odpoledne Národní shromáždění ve skupinách projednávalo zákon o prevenci nemocí. Poslanci Národního shromáždění požádali, aby navrhovatel pokračoval v přezkoumávání a výzkumu s cílem plně institucionalizovat stanoviska strany k veřejnému zdraví, zejména obsah usnesení politbyra č. 72-NQ/TW o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšení veřejného zdraví.

Některé názory navrhují prozkoumat a doplnit v návrhu zákona příslušné předpisy o prevenci a kontrole infekčních nemocí, poruch duševního zdraví a výživy v rámci prevence nemocí, aby se zajistilo naplnění účelu vydání zákona a rovnováha mezi 5 politikami, které byly v návrhu zákona kodifikovány...

Delegát Dao Chi Nghia (Can Tho), který se účastnil diskuse o návrhu zákona, uvedl, že vyhlášení zákona je důležitým krokem k institucionalizaci politik a usnesení strany, zejména usnesení politbyra č. 72-NQ/TW. Tento návrh zákona dědí a nahrazuje zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí z roku 2007 a rozšiřuje oblast regulace na nepřenosná onemocnění a duševní poruchy v souladu se současným trendem preventivní medicíny.

Delegát Dao Chi Nghia poukázal na skupiny problémů, které je třeba dále zlepšit, a uvedl, že je nutné posílit technické standardy a povinnou datovou konektivitu, doplnit předpisy o jednotných národních standardech dat pro preventivní medicínu a zajistit konektivitu mezi informačním systémem pro prevenci nemocí a dalšími lékařskými databázemi. Spolu s tím je nutné vybudovat mechanismus včasného varování založený na velkých datech, aplikovat vícerozměrné nástroje pro předpovídání nemocí, které integrují environmentální a klimatické faktory, a doplnit úkol státního řízení v oblasti prevence nemocí o řízení zdravotních rizik v důsledku změny klimatu.

Spolu s tím existují jasnější předpisy týkající se organizace, lidských zdrojů a finančních zdrojů pro preventivní medicínu na místní úrovni; a přísnější předpisy týkající se postupů a pravomocí pro povinnou lékařskou izolaci.

Delegát Dao Chi Nghia navrhl podrobnější pravidla týkající se časového rámce a procesu kompenzace povinného očkování; doplnil zásady pro vynakládání finančních prostředků zdravotního pojištění na prevenci nemocí a zajistil, aby to neovlivnilo platby za lékařské prohlídky a léčbu a finanční rovnováhu fondu.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm