Pan Nguyen Hoa Binh , člen politického byra, stálý místopředseda vlády - Foto: VGP/Nguyen Hoang
Veřejné mínění to nazývá „reorganizací země“ – obtížným, komplexním, citlivým a bezprecedentním úkolem.
Vládní online portál zveřejnil rozhovor s panem Nguyen Hoa Binhem , členem politbyra a stálým místopředsedou vlády. Optikou zasvěceného člověka se suchá čísla náhle promění v živoucí jev, v němž se skrývá strategické myšlení, odvaha čelit pravdě a především srdce pro lid a národ.
* Pane místopředsedo vlády, když se ohlédneme za končícím volebním obdobím, veřejné mínění hodnotí, že jedním z nejvýznamnějších úspěchů volebního období 13. sjezdu strany bylo úspěšné zavedení revoluce organizačního zefektivnění v celém politickém systému. Mohl byste shrnout vynikající výsledky po téměř roce fungování v rámci nového organizačního modelu?
- Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh: Jak novináři a veřejnost zhodnotili, provedením usnesení Ústředního výboru č. 18 jsme provedli skutečnou revoluci v organizaci. Lidé tomu říkají „reorganizace země“.
Věřím, že tento způsob pojmenování věcí je velmi obrazný a přesný. Nejde jen o mechanickou integraci administrativních jednotek, ale o skutečnou revoluci s mnoha bezprecedentními cíli, která označuje nové historické období a pokládá pevný základ pro éru prosperujícího rozvoje země.
Měl jsem možnost hovořit s mnoha mezinárodními vůdci a experty a všichni uznávají, že ne každá země dokáže tuto revoluci provést a ve skutečnosti se to mnoha zemím nepodařilo. Po téměř roce fungování, navzdory počátečním obtížím „nerovných brázd“, můžeme potvrdit následujících 10 hlavních úspěchů :
Zaprvé, vytvořilo to široký prostor pro hospodářský rozvoj. Reorganizace administrativních jednotek maximalizovala silné stránky každého hospodářského regionu. Vytvořili jsme rozsáhlá města, jako je Ho Či Minovo Město – megaměsto s ekonomickým rozsahem srovnatelným s mnoha velkými městy světa, schopné konkurovat na mezinárodní úrovni.
Mnoho lokalit, které dříve čelily potížím kvůli členitému terénu, jelikož se jednalo o čistě horské oblasti, jako například Středohoří, nyní díky reorganizaci získalo pobřežní oblasti, čímž vzniklo propojení mezi přímořskou a horskou ekonomikou. Prvním a nejdůležitějším výsledkem je harmonické spojení výhod různých ekonomických regionů: nížiny mají hory, přímořská ekonomika má lesy, čímž se optimalizují a maximalizují silné stránky a rozvojový prostor země.
Za druhé, musíme drasticky omezit nepřiměřené zprostředkovatele. Rozhodně jsme odstranili vrstvy zprostředkovatelů, které existovaly po mnoho let. Ve skutečnosti je mnoho ministerstev, úřadů, podúřadů, obecných oddělení a dokonce i agentur na úrovni okresů v podstatě zprostředkovateli – místy, kde je kapacita pro tvorbu politik nedostatečná a přímá služba lidem není efektivní.
Proto je snižování počtu zaměstnanců nezbytným požadavkem. V poslední době jsme ve skutečnosti zredukovali 46 % administrativních jednotek na úrovni provincií (29 provincií), 100 % administrativních jednotek na úrovni okresů (696 jednotek), 66,9 % administrativních jednotek na úrovni obcí (6 714 jednotek), všech 30/30 obecných oddělení, více než 1 000 oddělení a divizí a více než 4 400 pododdělení na stejné úrovni, což pomohlo systému fungovat hladceji.
Za třetí, aparát politického systému je vědecky organizovaný, zefektivněný, efektivní a účinný. Tato revoluce se neodehrává pouze uvnitř vlády, ale zahrnuje celý politický systém, od strany, Národního shromáždění, ozbrojených sil až po Vlastenecké fronty. Agentury a jednotky s podobnými funkcemi a úkoly byly sloučeny za účelem zefektivnění provozu a zvýšení efektivity.
Například ministerstvo zahraničních věcí a ministerstvo zahraničních věcí nebo oddělení masové mobilizace a propagandy – tam, kde se funkce propagandy, mobilizace a shromažďování lidí překrývají, jsme je vědecky reorganizovali, abychom se vyhnuli duplicitě a maximalizovali zdroje.
Za čtvrté, výrazné snížení počtu zaměstnanců je spojeno se zlepšením kvality pracovní síly. O tento cíl jsme usilovali po mnoho funkčních období, ale pokrok byl pomalý; nyní jsme dosáhli průlomových výsledků. Díky této restrukturalizaci se v celém systému, od ústřední až po místní úroveň, snížil počet zaměstnanců o přibližně 145 000.
To vytváří cennou příležitost k prověřování pracovní síly, k řešení vhodných politik a k povzbuzení osob s omezeným zdravotním stavem, omezenými schopnostmi nebo v pokročilém věku k odchodu do důchodu. Představuje to také smysluplný generační přechod, protože starší generace je ochotna ustoupit, aby uvolnila prostor a příležitosti k rozvoji mladším, talentovaným kádrům, kteří absolvovali formální a systematické školení, aby mohli v nové éře přispět k národnímu rozvoji a nést za něj odpovědnost.
Za páté, ušetříme značné rozpočtové prostředky na investice do sociálního zabezpečení. Po mnoho let jsme chtěli reformovat systém platů, ale brzdila nás v tom těžkopádná byrokracie a velký počet zaměstnanců. Provedení usnesení č. 18 systém zefektivnilo a odhaduje se, že ročně ušetří přibližně 39 000 miliard dongů na opakujících se výdajích. Tyto zdroje jsou mobilizovány na sociální zabezpečení a poskytuje tak lepší péči lidem.
Ihned po snížení počtu zaměstnanců se politbyro rozhodlo použít tyto finanční prostředky v kombinaci s dalšími zdroji ze státního rozpočtu, jako jsou zvýšení příjmů a snížení výdajů, k prominutí školného, výstavbě škol v pohraničních oblastech a zlepšení kapacity zdravotní péče. Celkové výdaje na sociální zabezpečení v uplynulém volebním období dosáhly více než 1 bilionu VND, což dokazuje nadřazenost této politiky.
Za šesté, musíme vybudovat vládu, která je blíže lidem a lépe jim slouží. To je také ušlechtilý cíl organizační revoluce. Poprvé na místní úrovni (obce, městské části) organizujeme administrativní centra s moderním vybavením a high-tech aplikacemi.
Dříve byly úřady na úrovni okresů daleko a úřady na úrovni obcí měly omezené kapacity. Nyní, když jsme do obcí přivedli profesionální personál, jsme nastavili vyšší standardy pro místní správu a veřejné služby. V důsledku toho se kapacita místních samospráv v oblasti služeb výrazně zlepšila a lépe uspokojuje potřeby lidí.
Za sedmé, vytvořte přesvědčivé pobídky k podpoře digitální transformace. Reorganizace administrativního aparátu je silným impulsem pro digitální transformaci. Abychom dobře sloužili lidem, vybudovali administrativu nezávislou na geografických hranicích a fungovali 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, jedinou cestou je digitalizace.
To vytváří „přitažlivou“ situaci pro všechny úrovně vlády, od ústřední po místní, aby rozhodně zavedly digitální transformaci s cílem zlepšit efektivitu služby lidem a přizpůsobit se novému modelu správy věcí veřejných.
Za osmé, posílit velkou národní jednotu. V nové administrativní jednotce spojujeme nížinné i horské oblasti, pobřežní a deltové regiony. Toto uspořádání vytváří podmínky pro ekonomicky silné regiony, aby sdílely zdroje a podporovaly znevýhodněnější regiony.
Odpovědností místních stranických organizací a úřadů je zmenšit rozvojovou propast, a tím upevnit a posílit blok národní jednoty.
Za deváté, posílit obranu a bezpečnostní kapacity státu. Nasazení běžných policistů v obcích pomáhá přesně posoudit situaci, řešit konflikty na místní úrovni a chránit klidný život lidí.
Zároveň reorganizace vojenských sil do nových administrativních jednotek přispívá ke zvýšení obranného potenciálu země, posílení obranných schopností a pevné ochraně národní suverenity.
Za desáté, posílit národní konkurenceschopnost. Celkově vzato, jak každá obec a provincie posiluje díky větší a otevřenější ekonomice a vzájemné podpoře, vytvoří se tím společná síla pro celou ekonomiku. Synergie sil z lokalit po restrukturalizaci je základem pro posílení postavení a konkurenceschopnosti národa na mezinárodní scéně.
Samozřejmě, „každý začátek je těžký“ a první dny fungování nevyhnutelně s sebou nesly určité neúspěchy a nedostatky. Ale vzhledem k celkovému trendu zlepšování a rostoucímu indexu spokojenosti lidí máme důvod věřit v budoucnost.
To slouží jako motivace k dalšímu úsilí, překonávání výzev a zajištění plynulejšího a efektivnějšího fungování systému s cílem sloužit lidem a rozvíjet zemi.
Dne 30. června 2025 navštívil místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh obec Duc Trong (provincie Lam Dong) a spolupracoval s ní na organizaci a provozu Centra veřejných administrativních služeb.
* Revoluce „reorganizace země“ byla velmi obtížným úkolem. Tentokrát však byla provedena z ústřední vlády na místní úroveň v krátkém čase. Jak jsme dokázali překonat svá vlastní omezení, abychom tento obtížný, citlivý a bezprecedentní problém vyřešili v tak krátkém čase? A jaké ponaučení si z toho můžeme vzít?
- To je dobrá otázka, která se dotýká našich nejhlubších obav. Tento úspěch nepřišel přirozeně; byl vydobyt potem, odhodláním a dokonce i obětováním osobních zájmů. Z této živé a namáhavé zkušenosti bylo odvozeno 10 hlavních ponaučení, která budou užitečná nejen pro provádění této politiky, ale i mnoha dalších.
Zaprvé je nezbytné strategické myšlení a progresivní vize. Provedení revoluce takového rozsahu vyžaduje mimořádnou vizi a myšlení; vyžaduje odvahu odhodit zastaralé praktiky, které existují již mnoho let.
Ve skutečnosti staré modely, ačkoli kdysi účinné, v nové éře odhalily nedostatky. Proto je pro dosažení úspěchu nezbytné komplexní, průlomové a dlouhodobé myšlení v oblasti řízení.
Za druhé, zájmy země a jejích obyvatel musí být nade vše ostatní. Při formulování hlavních politik je to nejvyšší princip. Toto ponaučení, ačkoli není nové, je v tomto kontextu nesmírně významné. Každý chová ke své vlasti náklonnost, každý si přeje, aby se jeho vlast stala centrální městskou oblastí, a každý si přeje zachovat název své obce, okresu nebo provincie.
Pokud ale neupřednostníme vyšší dobro a neuvidíme společné zájmy země, nemůžeme uspět. Musíme se zaměřit na službu lidem a učinit z ní měřítko úspěchu, abychom mohli zorganizovat vládní aparát, který je skutečně blízko lidem a slouží jim, tak jako je tomu dnes.
Za třetí, musíme zůstat nohama na zemi, otevřeně se postavit svým omezením a statečně je překonávat. Náš organizační systém existuje již 70–80 let a v minulosti se osvědčil. S nástupem nové fáze se však ukázalo mnoho nedostatků.
Například existují úkoly, kde 2–3 agentury sdílejí stejné funkce a odpovědnosti; mnoho organizačních struktur je v podstatě zprostředkovatelů, kteří vytvářejí další vrstvy byrokracie. Četné obecné oddělení, oddělení, divize, kanceláře atd. systém komplikují.
Poučení z toho tedy spočívá v tom, že musíme tyto výzvy a omezení odvážně identifikovat a čelit jim a odvážně je eliminovat, abychom uspěli. Pokud budeme i nadále váhat, vyhýbat se a zaměřovat se na úzký vlastní zájem, bude velmi obtížné překonat slabosti, které přetrvávají po mnoho let.
Za čtvrté, musí existovat velmi vysoké politické odhodlání a rozhodná akce. Aby bylo možné provést revoluci, které ne každá země dokáže, musí vysoké odhodlání začít u nejvyšších orgánů moci: ústředního výboru, politbyra, Národního shromáždění, vlády...
Činnost musí být rozhodná; váhání, uvažování a kalkulace povedou k promarněným příležitostem. Během období vrcholu se politbyro a vláda scházely každý týden, aby zhodnotily práci a urychlily její realizaci.
Tento přístup je nový: je shora dolů, kdy ústřední vláda dává příklad těm níže uvedeným a zapojuje se celý politický systém. Tím se překonalo dlouhodobé omezení „správné politiky, ale slabé implementace“.
Za páté, musíme využít sílu národní jednoty a vytvořit široký konsenzus. Tváří v tvář obtížným a citlivým úkolům je největším ponaučením zachovat jednotu uvnitř strany, politického systému a lidu. Musíme sdílet odpovědnost.
Ve skutečnosti tato politika získala od lidí drtivou podporu hned od svého vzniku. Dá se říci, že revoluce potvrdila víru lidu ve stranu; lidé jí důvěřovali a bezvýhradně ji podporovali.
Za šesté, striktně dodržovat vedení a disciplínu strany. Jakmile je stanovena správná politika, musí být striktně prováděna a slova i činy musí být v souladu s rezolucemi a zákony. Vedoucí představitelé často říkají: „Jeden rozkaz, všichni reagují.“
Pokud každé místo jedná nezávisle a nepohybuje se stejným směrem, selže. Dodržování stranické disciplíny při zajišťování pokroku a včasném plnění úkolů je proto těžce naučená lekce.
Za sedmé, odveďte dobrou práci v oblasti politické ideologie a komunikace. Tato revoluce ovlivňuje lidi, každého úředníka i občana. Sloučení mění názvy vesnic a obcí, prodlužuje dojíždění... a přímo ovlivňuje životy lidí.
Proto musí být ideologická práce na prvním místě, aby se vytvořilo porozumění a sdílení mezi stranou a lidmi. Kádři a členové strany si musí uvědomit, že: Práce je povinností a odchod do důchodu za účelem zefektivnění systému je také povinností.
Efektivní ideologická práce je nezbytná pro dosažení konsensu. Tisk a média v tomto úkolu sehrály klíčovou roli.
Za osmé, musí existovat politika „přilákání a udržení talentovaných jedinců“. Zefektivnění aparátu ve velkém měřítku vyžaduje, aby se při snižování jeho velikosti zvyšovala kapacita a kvalita pracovní síly. Proto musí být vedle snižování počtu zaměstnanců zavedena politika přilákání a výběru talentovaných jedinců s oddaností.
Lidé v konečném důsledku zůstávají rozhodujícím faktorem efektivity vládního aparátu. Jak učili starověcí lidé: „Talentovaní lidé jsou životodárnou silou národa.“ Abychom talent rozvíjeli, musíme oživit vzdělávání a zavést politiku, která bude oceňovat a udržovat skutečně talentované jedince.
Za deváté, zdokonalování institucí a zákonů musí předcházet a připravovat cestu. Politika strany musí být okamžitě institucionalizována prostřednictvím legislativy. Národní shromáždění novelizovalo Ústavu, zákony o organizaci Národního shromáždění, vlády a místních samospráv... Vláda vypracovala řadu dekretů.
Tento právní systém poskytuje solidní právní rámec pro revoluci, která má proběhnout v rámci právního státu. Zavedené instituce také usnadňují alokaci zdrojů pro implementaci. Ačkoli počáteční fungování v rámci nového systému nemusí být dokonalé, tuto realitu akceptujeme a neustále se snažíme o jeho zlepšení, aby lépe odpovídal praktickým potřebám.
Za desáté, investujte zdroje vhodným a strategickým způsobem. Rozsáhlé projekty, jako je tento, vyžadují značné zdroje, ale je klíčové vědět, kam investovat. Ponaučení spočívá v prioritizaci, vědeckém a systematickém investování do jasně definovaných oblastí. Jednou z těchto priorit je investování do digitální infrastruktury s cílem vybudovat digitální společnost a digitální vládu.
Díky těmto dobře řízeným investicím jsme v poslední době dosáhli působivých výsledků: většina administrativních postupů lidí byla vyřizována digitálně. To je významný krok vpřed v budování elektronické správy a lepších službách lidem.
* 13. národní sjezd Komunistické strany Vietnamu čelil četným obtížím a výzvám, přesto jsme je překonali a dosáhli nebývalých úspěchů. Tyto výsledky byly umožněny díky rozhodnému a moudrému vedení a pokynům strany. Mohl by prosím pan místopředseda vlády jako člen politbyra vysvětlit, jak se projevila vedoucí role strany při vytváření konsensu a šíření tohoto ducha odhodlání v celém politickém systému a společnosti, aby bylo dosaženo tohoto úspěchu?
- S tímto hodnocením naprosto souhlasím a hluboce ho sdílím. Jako někdo, kdo se během tohoto bouřlivého období přímo podílel na rozhodování ústředního výboru a politbyra, hluboce chápu pravdu, že: Všechna vítězství vietnamské revoluce, od slavných triumfů v historii až po průlomové úspěchy dneška, pramení z moudrého a dovedného vedení strany.
„Vedoucí role“ strany v tomto historickém období se jasně projevuje ve třech klíčových aspektech:
Zaprvé, pokud jde o myšlení a směřování: Strana prokázala vynikající strategickou vizi, která odráží úroveň doby. Aby připravila zemi na „novou éru“ – éru národního pokroku – strana se neomezovala pouze na řešení naléhavých problémů. Strana provedla významné změny ve svém myšlení a přiblížila se pokročilým standardům správy věcí veřejných ve světě.
Nedávné rozhodnutí provést revoluci v organizační struktuře je toho nejjasnějším důkazem. Je to vyvrcholení inovativního myšlení, odvahy podívat se pravdě přímo do očí a odvážného odstraňování zastaralých a zaostalých praktik s cílem vybudovat prosperující budoucnost.
Bez předvídavosti a neochvějného politického odhodlání strany bychom jen stěží byli schopni formulovat tak historicky významné a průlomové zásady.
Za druhé, pokud jde o metody implementace a nové prvky: Toto je zvláštní vrchol tohoto období. Klíčová role strany nespočívá jen ve vydávání moudrých usnesení, ale také v rozhodných činech, „říkat, co myslíte, a dělat, co říkáte“. Byli jsme svědky zásadní změny ve způsobu, jakým se věci dělají: ústřední výbor jde příkladem jako první a všechny úrovně následují; každý krok je prováděn důkladně a efektivně.
Nedávný široce rozšířený společenský konsenzus a pozitivní dopad pramenily z rozhodných kroků a příkladného vedení ústředního výboru, politbyra a sekretariátu. Zejména nelze přehlížet roli generálního tajemníka To Lama – „hlavního architekta“. Silně inspiroval, vedl a udržoval plamen odhodlání v celém systému.
Za třetí, vyžaduje to neochvějné odhodlání tváří v tvář obtížím a výzvám . Současná situace vyžaduje, aby vedoucí role strany byla potvrzena silněji než kdykoli předtím.
Nejsme jen pod tlakem dosáhnout vysokého dvouciferného růstu, abychom naplnili aspiraci „bohatého lidu, silného národa“, vedli zemi k prosperujícímu a silnému rozvoji a zajistili blahobyt a štěstí lidí, ale také neustále a nepřetržitě čelíme neočekávaným situacím v nestálém a nepředvídatelném světě.
Patří mezi ně extrémní přírodní katastrofy, bezprecedentní epidemie nebo rychlé a nepředvídatelné globální politické otřesy.
Všechny tyto faktory přímo ovlivňují, den za dnem, hodinu za hodinou, každý aspekt politického a společenského života země, a vytvářejí naléhavou potřebu skutečné neochvějnosti vedení strany.
Klid, moudrost a rozhodnost strany jsou základem neochvějné důvěry, sjednocují lid a proměňují výzvy v příležitosti. Strana je skutečně schopným kormidelníkem, rozhodujícím jádrem všech vítězství, vede zemi přes překážky a výzvy, aby sebevědomě kráčela vpřed a stoupala do nové éry.
Zdroj: https://tuoitre.vn/sap-xep-lai-giang-son-tu-duy-chien-luoc-va-tam-nhin-vuot-thoi-gian-20251212094314233.htm
Komentář (0)