Změny a doplňky k usnesení 98/2023/QH15: Nové instituce pro Ho Či Minovo Město, aby lépe demonstrovalo svou průkopnickou odpovědnost.

Očekává se, že Národní shromáždění bude 11. prosince hlasovat o schválení návrhu usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města (dále jen usnesení 98), a to před závěrečným zasedáním.

Poslanec Národního shromáždění a právník Truong Trong Nghia, který tři volební období působil jako poslanec Národního shromáždění za delegaci Ho Či Minova Města, hovořil s reportérem novin SGGP o očekáváních a výzvách spojených s novým institucionálním rámcem, který je v současné době zvažován.

* Pane reportér, jaký význam a poselství má projednávání změny a doplnění rezoluce č. 98 Národním shromážděním na tomto zasedání pro rozvoj Ho Či Minova Města a celé země obecně?

* Poslanec Národního shromáždění TRUONG TRONG NGHIA: Po prostudování dokumentů předložených Národnímu shromáždění shledávám, že obsah návrhu usnesení, kterým se mění a doplňují některé články usnesení 98, představuje průlom v institucionální reformě zaměřené na vytvoření silných zdrojů pro rozvoj.

Ho Či Minovo Město bylo stranou a státem pověřeno úkolem a rolí být ekonomickou lokomotivou celé země. Aby tato lokomotiva měla udržitelnou hnací sílu, musí mít dostatek zdrojů. Tyto zdroje lze získat zvýšením výdajů ze státního rozpočtu nebo prostřednictvím institucionálních reforem.

Usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků Usnesení 98, označované jako Usnesení 98 (nové), uděluje Ho Či Minovu Městu pravomoci nad rámec současného rovnostářského institucionálního status quo. To pomáhá řešit současnou právní situaci, kdy je institucionální prostor pro město s více než 14 miliony obyvatel příliš „úzký“ a má své výhody, pokud jde o velmi dynamické a kreativní lidské zdroje.

Poslanec Národního shromáždění a právník Truong Trong Nghia hovoří v parlamentní síni. Foto: QUANG PHUC

* Jaké jsou hlavní principy a klíčové změny a dodatky k rezoluci 98 (nové), pane?

* Obecným duchem rezoluce 98 (nové) je, že Ho Či Minovu Městu je udělena mnohem větší autonomie než obecný právní rámec, v některých aspektech se dokonce liší a odporuje současným právním předpisům.

Toto rozšíření autonomie se zaměřuje na politiky a mechanismy pro přilákání strategických investorů; rozvoj měst zaměřený na rozvoj veřejné dopravy (TOD); zřízení zóny volného obchodu (FTZ) v Ho Či Minově Městě a na správu měst, zdroje, životní prostředí a také rozvoj městské železnice.

* S ohledem na takové prioritní orgány, jak hodnotíte proveditelnost a dopad nového mechanismu, nebo jinými slovy, přinášejí tyto „prioritní“ obsahy úkoly a výzvy, které musí Ho Či Minovo Město zvládnout?

* Při čtení návrhu vidíme mnoho slov „v pořádku“, ale ve skutečnosti se jedná o těžké úkoly a požadavky, ba dokonce velké výzvy, pro politický systém, podnikatele a pracovníky města.

Díky větší autonomii musí Ho Či Minově Městě (HCMC) vytvářet efektivitu s konkrétními, měřitelnými čísly a cíli a pozitivně přispívat k celkovému rozvoji země. To je úkol splnit ekonomické cíle, jako je dvouciferný růst po mnoho let a zajistit finanční a bankovní stabilitu.

Spolu s tím jsou zde sociální ukazatele, jako je zajištění zeleného a čistého prostředí, civilizované a spořádané společnosti, snížení kriminality, zmenšení propasti mezi bohatými a chudými; rozvoj zdravotní péče a vzdělávání s cílem zlepšit kvalitu života 14 milionů lidí.

Aby Ho Či Minovo Město splnilo výše uvedené úkoly, musí vybudovat tým kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců s dostatečným počtem, odbornými schopnostmi k plnění pracovních požadavků a vysokou veřejnou etikou, bez korupce, negativity a plýtvání. Z toho vidíme, že výše uvedené „mohou“ představovat požadavky, ba dokonce výzvy, pro politický systém města.

* Jakou podporu a spolupráci potřebuje Ho Či Minovo Město od ústřední vlády a celé země, aby se maximalizovala účinnost těchto specifických mechanismů?

* Pokud Ho Či Minovo Město úspěšně zavede mechanismy a politiky, přispěje to k celkovému úspěchu celé země; pokud Ho Či Minovo Město zaostane, celá země se zpomalí. Ho Či Minovo Město samozřejmě nemůže uspět bez úzké a synchronní spolupráce s celou zemí, zejména s vedením Ústředního výboru strany, Národního shromáždění a vlády. To je důvod, proč politbyro ve svém usnesení č. 31-NQ/TW stanovilo motto: „Ho Či Minovo Město pro celou zemi, celá země pro Ho Či Minovo Město“.

* Jak podle vašeho názoru souvisí novela a doplnění rezoluce č. 98 s kontextem digitální transformace a nedávnými strategickými usneseními politbyra?

* Změny a doplňky k rezoluci č. 98 proběhly poté, co politbyro vydalo čtyři strategické rezoluce (rezoluce č. 57, 59, 66 a 68), jejichž cílem bylo podpořit transformaci země ve vysoce rozvinutý stát do roku 2045.

Společným bodem všech čtyř strategických rezolucí je průlom v institucionální reformě, který by instituce proměnil v hnací síly a zdroje, nikoli v překážky nebo úzká hrdla rozvoje. Domnívám se, že novela a doplnění rezoluce 98 má za cíl pověřit Ho Či Minovo Město odpovědností za průkopnictví v těchto institucionálních průlomech.

* Zástupce PHAM DUC AN, předseda lidového výboru města Da Nang:

Nenechte si ujít příležitosti k růstu.

Souhlasím s pozměňovacím návrhem a doplněním některých článků usnesení o pilotním zavádění některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města a města Da Nang a jsem velmi vděčný mnoha delegátům, kteří se jednomyslně shodli.

Vysoce oceňuji úsilí redakčního oddělení a kontrolních orgánů a výborů Národního shromáždění při zvládnutí obrovského objemu práce a předložení návrhů usnesení Národnímu shromáždění včas pro toto zasedání. Jakékoli zpoždění by vedlo ke ztrátě mnoha příležitostí.

Obsah návrhů rezolucí je v souladu s duchem a politikou politbyra, která spočívá v tom, jak zajistit, aby vedoucí jednotky měly specifické postupy s určitou nadřazeností, v duchu „místního rozhodování, místní akce, místní odpovědnosti“. Po pilotním projektu lze replikovat a legalizovat masové iniciativy.

* Poslanec TRINH LAM SINH, delegace Národního shromáždění provincie An Giang:

Ho Či Minovo Město je oprávněno zavést zvláštní průlomový mechanismus.

Rozvojový prostor Ho Či Minova Města byl rozšířen a splňuje standardy pro implementaci speciálních a průlomových mechanismů a politik pro silnější a hlubší rozvoj. Podle plánu se Ho Či Minovo Město stane mezinárodním finančním centrem, které přitahuje velké ekonomické skupiny.

Zóny volného obchodu (FTZ) mají velmi zvláštní a preferenční politiku a fungují jako „magnet“ pro přilákání ekonomických zdrojů, korporací a velkých podniků s vysokou kvalitou, kapitálem, vědeckými a technickými znalostmi a manažerskými dovednostmi.

Rád bych viděl posouzení dopadu volné obchodní zóny na okolní oblasti, aby se zajistilo, že splňuje požadavky jak na dosažení velkých rozvojových cílů, tak na udržení konkurenceschopnosti oblastí kolem Ho Či Minova Města.

* Poslanec NGUYEN THANH PHUONG, delegace Národního shromáždění města Can Tho:

Potřebujeme silnější a udržitelnější politiku.

Ho Či Minovo Město se snaží stát regionální megaměstem a dále tak potvrdit svou roli hnací síly a své důležité postavení. Jedná se o smysluplný cíl, proto je pro město nutné zavést specifické mechanismy a zásady.

Navíc z dlouhodobého hlediska nestačí mít pouze konkrétní usnesení; jsou zapotřebí silnější a udržitelnější politiky, jako je mezinárodní městské právo nebo zákon o zónách volného obchodu, jak to již mají jiné země. To by Ho Či Minovu Městu a dalším velkým městům zabránilo v hledání zvláštních mechanismů.

Tuto otázku je třeba v příštím volebním období Národního shromáždění vážně zvážit, abychom se příliš nezamotali do mechanismů a nemuseli často upravovat konkrétní usnesení.

* Poslanec HOANG VAN CUONG, delegace Národního shromáždění města Hanoje:

Úprava mechanismů pro nové rozvojové prostory.

Pokud jde o model rozvoje měst spojený s veřejnou dopravou (TOD), z praktických zkušeností města Hanoj ​​je TOD efektivní metodou rozvoje, která vytváří nové, moderní a koncentrované městské oblasti a zároveň řeší problém rozvoje dopravní infrastruktury a využívá pozemkové zdroje bez nutnosti financování z rozpočtových investičních zdrojů.

Tento mechanismus je podporován a orientován ve velkých městských oblastech. Abychom toho dosáhli, musíme využít výhod pozemků, výhod vzniklých při rozvoji dopravy a zároveň propojit tyto výhody se zájmy investorů. Politiky jim musí umožnit investovat do infrastruktury a těžit z odpovídajících výhod souvisejících prací.

LAM NGUYEN - DONG SON nahráno

Účinkuje BAO VAN

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html