Vláda právě vydala nařízení č. 239/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 31/2021/ND-CP ze dne 26. března 2021, které podrobně stanoví a řídí provádění řady článků zákona o investicích.
Identifikace oblastí investičních pobídek na základě dvoustupňového modelu místní samosprávy.
Článek 21 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP stanoví zásady pro určení oblastí investičních pobídek v případech, kdy je nová správní jednotka zřízena podle usnesení stálého výboru Národního shromáždění nebo vlády o úpravě správních hranic (rozdělení, oddělení nebo modernizace starých správních jednotek, které se v současnosti nacházejí v oblastech investičních pobídek) v důsledku přeskupení nebo úpravy hranic správních jednotek na úrovni obce v oblastech s odlišnými socioekonomickými podmínkami. Toto nařízení se však vztahuje na správní jednotky na úrovni okresů a není skutečně v souladu s politikou přeskupení správních jednotek a organizace místních samospráv na dvou úrovních. Vyhláška 239/2025/ND-CP proto pozměnila a doplnila ustanovení článku 21 vyhlášky 31/2021/ND-CP s cílem stanovit zásady pro určení oblastí investičních pobídek pro správní jednotky na úrovni obce zřízené na základě přeskupení správních jednotek a organizací místních samospráv na dvou úrovních.
Podle nových předpisů ve vyhlášce 239/2025/ND-CP se stanovení investičních pobídek pro správní jednotky na úrovni obcí zřízené na základě reorganizace správních jednotek a organizací místní samosprávy na dvou úrovních provádí následovně:
Správní jednotky na úrovni obcí pod úrovní okresu jsou oblasti s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami před zavedením reorganizace správních jednotek a dvoustupňové organizace místní samosprávy a jsou označeny jako oblasti s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.
Správní jednotky na úrovni obcí pod úrovní okresu jsou oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami před zavedením reorganizace správních jednotek a dvoustupňové organizace místní samosprávy a jsou označeny jako oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami.
Nově zřízené správní jednotky na úrovni obce, vytvořené z více správních jednotek na úrovni obce nacházejících se v oblastech s různými socioekonomickými podmínkami před reorganizací správních jednotek a dvoustupňovou strukturou místní samosprávy, se určují následovně: Nově zřízená správní jednotka na úrovni obce se určí jako oblast s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami na základě většiny stávajících správních jednotek na úrovni obce. Pokud je počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech se obtížnými socioekonomickými podmínkami stejný, pak se nově zřízená správní jednotka na úrovni obce určí jako oblast se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Pokud je počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech, které nejsou označeny jako oblasti s investičními pobídkami, stejný, pak se nově zřízená správní jednotka na úrovni obce určí jako oblast se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Pokud je počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech, které nejsou označeny jako zóny s investičními pobídkami, stejný, pak se nově zřízená správní jednotka určí jako oblast se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.
Nově zřízené správní jednotky na úrovni obcí, založené na usneseních Stálého výboru Národního shromáždění, rozdělením, oddělením nebo modernizací starých správních jednotek nacházejících se v investičně pobízených oblastech nebo přeskupením či úpravou hranic správních jednotek na úrovni obcí v oblastech s odlišnými socioekonomickými podmínkami, určí investičně pobízené oblasti v souladu s ustanoveními výše uvedeného článku 3.
Provinční lidové výbory identifikují a vyhlašují oblasti investičních pobídek a oblasti se zvláštními investičními pobídkami na úrovni obcí a zasílají informace ministerstvu financí k monitorování a zpracování.
Zrušit nařízení, které zakazuje prodloužení provozní doby u investičních projektů, pokud stáří strojů přesáhne 10 let.
Pokud jde o dobu trvání investičních projektů, podle bodu b, odstavce 10, článku 27 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP nelze u investičních projektů využívajících zastaralé technologie, představujících potenciální riziko znečištění životního prostředí a náročných na zdroje upravit ani prodloužit dobu trvání, jak je stanoveno v bodě a, odstavci 4, článku 44 investičního zákona, který obsahuje: „Projekty využívající stroje a zařízení pro výrobu s kódy HS patřícími do kapitol 84 a 85 vietnamského seznamu vývozního a dovozního zboží, které jsou starší 10 let nebo jejichž provoz nesplňuje předpisy národní technické normy pro bezpečnost, úspory energie a ochranu životního prostředí. V případech, kdy neexistuje žádná národní technická norma pro bezpečnost, úspory energie a ochranu životního prostředí týkající se strojů a zařízení projektu, se technické ukazatele použijí podle národní normy Vietnamu nebo národní normy jedné ze zemí G7 nebo Jižní Koreje.“ Pokud jde o bezpečnost, energetickou účinnost a ochranu životního prostředí.
Ministerstvo vědy a technologií vydalo pokyny pro identifikaci strojů a zařízení v určitých oborech, které jsou starší než 10 let, ale nepatří k zastaralým technologiím, nepředstavují riziko znečištění životního prostředí ani nejsou náročné na zdroje.
Praktické zkušenosti ukazují, že každý investiční projekt zahrnuje širokou škálu strojů a zařízení (z hlediska množství, typu a účelu použití), které lze v průběhu projektu měnit, vylepšovat nebo modernizovat; ne všechny stroje a zařízení starší 10 let jsou zastaralé technologie, které představují riziko znečištění životního prostředí nebo vyčerpání zdrojů. Kromě toho by požadavek na posouzení každého kusu stroje a zařízení podle kapitol 84 a 85 v rámci celého projektu, když se projekt blíží ke konci, byl pro příslušné orgány velmi obtížně proveditelný a pro podniky by bylo nákladné nechat si každý kus stroje a zařízení individuálně kontrolovat.
Na druhou stranu dosud neexistují žádné směrnice definující stroje a zařízení v určitých odvětvích, které jsou starší 10 let, ale nepatří do kategorie zastaralých technologií, které představují potenciální riziko znečištění životního prostředí nebo vyčerpání zdrojů, což vede k nedostatku podkladů pro hodnocení strojů a zařízení během procesu prodlužování provozní doby investičních projektů.
Za účelem řešení výše uvedených nedostatků se vyhláškou 239/2025/ND-CP mění a doplňuje bod b, bod 10, článek 27 vyhlášky 31/2021/ND-CP tím, že se ruší nařízení o strojích a zařízeních starších než 10 let a zavádí se řízení podle národní technické normy o bezpečnosti, úsporách energie, ochraně životního prostředí nebo o kapacitě a účinnosti strojů a zařízení takto: „Projekty využívající stroje a zařízení, které nejsou uspořádány v technologické lince pro výrobu s kódy komodit (kódy HS) patřícími do kapitol 84 a 85 vietnamského seznamu vývozního a dovozního zboží, při provozu nesplňují předpisy národní technické normy o bezpečnosti, úsporách energie, ochraně životního prostředí nebo kapacita a účinnost strojů a zařízení je nižší než 85 % ve srovnání s projektovanou kapacitou a účinností; nebo spotřeba surovin, energie přesahuje 15 % ve srovnání s projektovanou kapacitou a účinností.“ V případě absence národních technických norem týkajících se bezpečnosti, energetické účinnosti a ochrany životního prostředí týkajících se strojů a zařízení projektu se technické specifikace použijí podle vietnamských národních norem nebo národních norem jedné ze zemí G7 nebo Jižní Koreje týkajících se bezpečnosti, energetické účinnosti a ochrany životního prostředí.
Vyhláška č. 239/2025/ND-CP dále mění a doplňuje článek 61 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP o investicích do výstavby a podnikatelské infrastruktury v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách a ekonomických zónách takto:
Investiční aktivity do výstavby a provozu infrastruktury v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách a koncentrovaných zónách digitálních technologií musí být v souladu s plánem výstavby těchto zón schváleným příslušnými orgány.
V oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami předloží Provinční lidový výbor na základě specifických podmínek dané lokality premiérovi k rozhodnutí zřízení nebo pověření příjemce veřejné služby, který bude působit jako investor pro výstavbu a provozování infrastrukturních projektů v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách a koncentrovaných zónách digitálních technologií.
Investoři realizující projekty výstavby a provozu infrastruktury v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách a funkčních zónách v rámci ekonomických zón mohou provádět následující činnosti: Výstavba továren, kanceláří a skladů za účelem prodeje nebo pronájmu; stanovení cen pronájmu pozemků, cen podnájmu pozemků s vybudovanou technickou infrastrukturou; poplatků za užívání infrastruktury; cen pronájmu a prodeje továren, kanceláří, skladů a dalších poplatků za služby stanovených zákonem a registrovaných u správní rady průmyslového parku, exportní zpracovatelské zóny, high-tech zóny, koncentrované digitální technologické zóny nebo ekonomické zóny, pokud jde o cenový rámec a poplatky za užívání infrastruktury. Registrace cenového rámce a poplatků za užívání infrastruktury se provádí pravidelně každých šest měsíců nebo v případě úprav registrovaného cenového rámce a poplatků za užívání infrastruktury; výběr poplatků za užívání infrastruktury. Převod práv k užívání pozemků, pronájem pozemků a podnájem pozemků s vybudovanou technickou infrastrukturou v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách a funkčních zónách v rámci ekonomických zón na jiné investory v souladu se zákonem o půdě a zákonem o podnikání s nemovitostmi. a další činnosti stanovené zákonem o investicích, touto vyhláškou, vládními nařízeními o průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách, ekonomických zónách a příslušnými zákony.
Zdroj: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
Komentář (0)