Vytvoření synchronního právního koridoru pro správu vodních zdrojů

Ve skutečnosti je však porušování předpisů v oblasti vodních zdrojů stále rozšířené. Proto je v nadcházející době nutné vytvořit synchronní právní koridor pro správu vodních zdrojů, který podpoří udržitelný socioekonomický rozvoj země.

Pokuta ve výši 74 miliard VND za porušení předpisů o vodních zdrojích

Podle zprávy o výsledcích implementace rezoluce 24-NQ/TW, kterou nedávno zaslalo Ministerstvo vodního hospodářství Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí , provedly ústřední orgány od roku 2013 do současnosti 31 inspekcí a kontrol vodních zdrojů u 206 zařízení, která využívají a vypouštějí odpadní vody do vodních zdrojů ve 40 provinciích a městech.

Neupravený odpad vypouštěný přímo do vodních zdrojů způsobuje vážné znečištění.

Prostřednictvím inspekční činnosti orgány včas odhalily a zabránily porušením předpisů v oblasti využívání a užívání vody, jako například: nevlastnění licence, využívání nad rámec licenčních předpisů; neprovádění monitorování a dohledu v souladu s licenčními předpisy.

Na tomto základě ústřední orgány uložily porušujícím zařízením pokuty ve výši téměř 15 miliard VND. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí navíc prostřednictvím kontroly pravidelných zpráv a monitorování prostřednictvím automatického online monitorovacího systému požádalo obce, aby pokutovaly stovky případů porušení předpisů týkajících se licence na využívání a využívání vody.

Na místní úrovni, podle zpráv z 63 provincií a měst, obce za posledních 10 let provedly téměř 3 000 inspekcí a kontrol vodních zdrojů u téměř 19 000 subjektů, které využívají a využívají vodní zdroje a vypouštějí odpadní vody do vodních zdrojů; čímž odhalily a vyřešily více než 1 500 správních přestupků v oblasti vodních zdrojů s celkovou pokutou téměř 59 miliard VND.

„Mezery“ vedoucí k porušování předpisů

Pan Nguyen Minh Khuyen, zástupce ředitele odboru vodního hospodářství, otevřeně poukázal na omezení, slabiny a příčiny vedoucí k výše uvedené sérii porušení a uvedl, že hlavní příčinou je překrývání a nesoulad v právních předpisech, předmětech, rozsahu řízení a odpovědnostech za řízení mezi sektorem vodních zdrojů a souvisejícími specializovanými oblastmi.

Na druhou stranu je nedostatečný i informační systém a databáze o hospodaření s vodními zdroji. Povědomí vlády, organizací, jednotlivců i lidí o roli vodních zdrojů a implementaci zákona o vodních zdrojích je stále omezené.

Spolu s tím nejsou zcela jasné politiky týkající se zajištění vodní bezpečnosti; správa řek, správa zvodnělých vrstev, ochrana vodních zdrojů, prevence a kontrola následků způsobených vodou a koordinační mechanismy mezi ministerstvy, složkami a úrovněmi v těchto otázkách nebyly systematicky a jasně regulovány, stále chybí nebo nejsou dostatečné k řešení praktických problémů.

Investiční zdroje pro rozvoj vodohospodářského sektoru mezitím pocházejí převážně ze státního rozpočtu, chybí politické mechanismy k přilákání soukromého sektoru; hodnota vodních zdrojů nebyla plně vypočítána a zohledněna.

Kromě toho je implementace plánování vodních zdrojů stále pomalá a nedokáže splnit požadavky na to, aby byla základem pro alokaci a regulaci vodních potřeb v jednotlivých odvětvích. Efektivita využívání a využívání vody v těchto odvětvích je stále nízká. Lesy v oblasti pramenů ubývají a práci na ochraně vodních zdrojů se nevěnuje dostatečná pozornost a investice...

Synchronizace a sjednocení v managementu vodních zdrojů

Aby se překonala výše uvedená situace a zároveň se v nadcházejícím období podílelo na navrhování a doporučování politik a směrnic pro hospodaření s vodními zdroji, pan Nguyen Minh Khuyen v souhrnné zprávě o 10 letech implementace rezoluce 24-NQ/TW uvedl, že Vietnam se musí posunout směrem k národnímu hospodaření s vodními zdroji na platformě digitálních technologií a integrovat předpisy o hospodaření s vodou do zákona o vodních zdrojích, aby komplexně řídil, kontroloval a reguloval vodní otázky a zároveň zajistil národní bezpečnost vodních zdrojů na základě jednotného hospodaření s vodními zdroji, zejména vytvořením synchronního právního koridoru pro vodní zdroje a podporou udržitelného socioekonomického rozvoje.

Perspektivy hospodaření s vodními zdroji do roku 2030

Institucionalizovat názor, že vodní zdroje jsou obzvláště důležité a nezbytné zdroje, veřejný majetek ve vlastnictví celého lidu a spravovaný státem. Vodní zdroje musí být jádrem při tvorbě plánů socioekonomického rozvoje, populačních plánů, plánů pro odvětví a oblasti, které využívají a využívají vodu, a plánování národní rozvojové strategie; využívání vodních zdrojů musí být v souladu s předpisy o hospodaření a využívání veřejného majetku a musí být spravovány, chráněny, využívány a využívány rozumně, hospodárně a efektivně, s ohledem na okamžité i dlouhodobé potřeby.

Ministerstvo vodního hospodářství doporučuje, aby v nejbližší budoucnosti řídilo a ukládalo úkoly ministerstvům a složkám k přezkoumání příslušných právních dokumentů, vyhlášek a usnesení; na základě toho navrhovalo a doporučovalo Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění jejich změny, doplnění a nahrazení, aby byla zajištěna konzistence v systému dokumentů a zabránilo se překrývání.

Dalšími úkoly a řešeními je zdokonalit a inovovat instituce, politiky a finanční mechanismy vodohospodářského sektoru směrem k inteligentní správě věcí veřejných; přilákat sociální zdroje k investicím do rozvoje vodohospodářského sektoru a přizpůsobit poptávku po vodě směrem k udržitelnosti.

Spolu s tím musí Vietnam proaktivně plánovat využívání vody na přeshraničních řekách na základě monitorování a spolupráce se zeměmi, které sdílejí vodní zdroje, a to při sdílení informací, monitorování dat a provozu a využívání vodních zdrojů; zlepšování a obnovování degradovaných, vyčerpaných a znečištěných řek, ochraně vodních zdrojů, ochraně a udržitelném rozvoji vodních zdrojů a důležitých mokřadních ekosystémů.

Na druhou stranu, ústřední a místní úroveň musí zvýšit investice, modernizovat, zlepšit efektivitu využívání vody, zajistit bezpečnost vodních zdrojů a proaktivně zajišťovat vodu pro odvětví a oblasti: domácnosti, průmysl, zemědělství, energetiku, dopravu a další odvětví využívající vodu.

Zejména zvýšit investice, modernizovat a zlepšit ukazatele pro zajištění bezpečnosti vodních zdrojů v oblasti sběru, čištění a odvodňování odpadních vod; posílit mezinárodní spolupráci a transfer technologií; a provozovat systém ukazatelů pro monitorování a hodnocení bezpečnosti vodních zdrojů na národní úrovni.

Zdroj