Zaměřit se na rozvoj etnických menšin a horských oblastí a dát mu větší prioritu

(Chinhphu.vn) - Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang zdůraznil, že integrace neomezuje politiky ani nezužuje rozsah podpory, ale vytváří podmínky pro větší soustředění a prioritu pro etnické menšiny a horské oblasti.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang vysvětlil a objasnil mnoho otázek, které zmínili poslanci Národního shromáždění.

Národní shromáždění dnes ráno (5. prosince) v zasedací síni projednalo investiční politiku Národního cílového programu (NTPP) pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035. Mnoho delegátů uvedlo, že integrace tří současných NTP do jednoho komplexního programu je považována za institucionální průlom, který pomáhá překonat situaci rozptýlení zdrojů a překrývání rozpočtů.

Na schůzi ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang vysvětlil a objasnil mnoho otázek, které zmínili poslanci Národního shromáždění.

Pokud jde o politiku integrace tří programů do jednoho, ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang uvedl, že většina poslanců Národního shromáždění s tím souhlasí, aby se překonaly nedostatky a omezení předchozího období. Stále však existují obavy, že sloučení by mohlo omezit politiky a investiční zdroje pro etnické menšiny a horské oblasti.

Ministr potvrdil, že politika sloučení těchto tří programů demonstruje odhodlání realizovat cíle strany a státu, kterými jsou „zajistit lidem prosperující a šťastný život, zejména v oblastech etnických menšin a horských oblastech“. Vláda zdůraznila tři důležité body, a to, že kromě obecných cílů se program zaměří na prioritizaci nové venkovské výstavby, udržitelného snižování chudoby a socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Zlepšit efektivitu implementace, vyhnout se překrývání a zdvojování politik a důkladně decentralizovat na místní úrovni. Prodloužit období podpory do roku 2035 (namísto roku 2030, jak je uvedeno v současném programu), aby se soustředily dlouhodobé, synchronní a efektivnější zdroje.

Ministr Tran Duc Thang zdůraznil: „Integrace neomezuje politiky ani nezužuje rozsah podpory, ale vytváří podmínky pro větší soustředění a prioritu pro etnické menšiny a horské oblasti.“

Pokud jde o cíl, aby do roku 2030 přibližně 65 % obcí splňovalo nové venkovské standardy, zatímco v období 2021–2025 celá země dosáhla téměř 80 %, ministr uvedl, že podle výsledků přezkumu obcí bude po sloučení celá země mít přibližně 65,6 % obcí schopných splňovat nové venkovské standardy podle kritérií pro období 2021–2025. Nová venkovská kritéria pro období 2026–2030 však budou vydána v prosinci 2025, která budou převzít, doplnit a rozšířit kritéria pro období 2021–2025.

Podle přezkumu Ministerstva zemědělství a životního prostředí v současné době přibližně 42 % obcí v zásadě splňuje předpisy nových kritérií pro období 2026–2030 a očekává se, že v letech 2026–2027 budou uznány za splňující standardy. Zbývajícím obcím (přibližně 25 %), zejména ve znevýhodněných oblastech, oblastech etnických menšin a horských oblastech, budou upřednostněny zdroje na dosažení nových venkovských standardů do roku 2030. Cíl, kterým je snaha o to, aby do roku 2030 přibližně 65 % obcí splňovalo nové venkovské standardy, je tedy proveditelný.

Pokud jde o investiční kapitál pro program, dva hlavní problémy, které delegáty znepokojují, a to nízké kapitálové alokace z centrálního rozpočtu (100 000 miliard VND), zatímco místní protiplnění v regulaci kapitálu (400 000 miliard VND) je příliš vysoké a překračuje vyrovnávací kapacitu lokalit, zejména znevýhodněných lokalit. Pokud jde o otázku nastolenou delegáty, vláda souhlasí s jejich názorem, že kapitálové alokace z centrálního rozpočtu ve výši 100 000 miliard VND je omezené, zejména když má program celostátní působnost a pokrývá téměř všechny aspekty socioekonomického rozvoje ve venkovských oblastech, s prioritou pro etnické menšiny a horské oblasti.

Ministr však uvedl, že v období 2026–2030 se v oblasti kromě tohoto programu realizují další 4 národní cílové programy. Spolu s nimi jsou k dispozici další kapitálové zdroje, jako například: Program udržitelného rozvoje delty Mekongu; Program stabilizace populace v horských a obtížných oblastech (zahrnutý v návrhu usnesení 14. kongresu); úvěrový kapitál v oblasti sociální politiky, komerční úvěrový kapitál pro investice do zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí; kapitál od podniků a mobilizace dobrovolných příspěvků od komunity.

Ministr vzal na vědomí názory delegátů a zdůraznil: „Aby bylo dosaženo cílů a úkolů programu, bude vláda během jeho fungování i nadále vyrovnávat centrální rozpočet a podávat zprávy Národnímu shromáždění, aby upřednostnila dodatečné alokace odpovídající skutečným podmínkám.“

Vláda zároveň zohlední stanoviska stálého výboru Národního shromáždění, Rady národností a výborů Národního shromáždění, jakož i poslanců Národního shromáždění, a bude pokračovat v přezkoumávání a vyvažování s cílem určit nejvhodnější úroveň kapitálového rozpočtu pro obce.

Podle ministra je program koncipován do dvou jasných složek: obecné složky implementované na celostátní úrovni a specifické složky určené konkrétně pro etnické menšiny a horské oblasti. Každý konkrétní úkol je uspořádán pouze do jedné složky na základě principu jasného obsahu, jasných zdrojů, jasných příjemců a zároveň je přezkoumán s dalšími národními cílovými programy, aby se zabránilo zdvojování investic a aby nebyly opomenuty chudé obce a obzvláště problematické oblasti.

Pokud jde o vydávání směrných dokumentů, vláda pověřila Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, aby předsedalo Ministerstvu pro etnické menšiny a náboženství a příslušným ministerstvům a složkam a koordinovalo jejich činnost s cílem sjednotit vydávání směrných dokumentů pro implementaci programu a zajistit konzistenci a srozumitelnost obsahu ihned po schválení investiční politiky Národním shromážděním.

Pokud jde o decentralizaci a delegování pravomocí, program je navržen v duchu maximální decentralizace na místní úrovni, spolu s alokací zdrojů na principu „místní rozhodování, místní akce, místní odpovědnost“. Ústřední vláda hraje roli řízení, vyhlašuje mechanismy a posiluje inspekci a dohled. Mechanismus dohledu je rovněž zaveden na třech úrovních (ústřední, provinční, komunální), čímž se podporuje role lidí jako subjektů dohledu, zajišťuje se publicita, transparentnost a zvyšuje se odpovědnost orgánů na všech úrovních.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm