Odstranění překážek při řešení insolvenčních případů

(Chinhphu.vn) - V rámci pokračování 10. zasedání si dnes ráno (23. října) Národní shromáždění vyslechlo zprávu o návrhu zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů). Hospodářský a finanční výbor uvedl, že návrh zákona v zásadě splňuje požadavky a je způsobilý k předložení Národnímu shromáždění k projednání a připomínkám.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Le Minh Tri představuje návrh zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů) - Foto: VGP/Nhat Bac

Zaměřte se na odstraňování úzkých míst

Předseda Nejvyššího lidového soudu Le Minh Tri při prezentaci návrhu zákona uvedl, že zákon o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů) byl vypracován a vyhlášen s cílem změnit a doplnit ustanovení, která jsou v praxi stále problematická a nedostatečná; odstranit překážky v řešení případů bankrotu; vytvořit příznivý právní koridor pro podniky a družstva k obnovení výrobní a obchodní činnosti; vyhlásit bankrot a neprodleně zlikvidovat podniky a družstva, která se již nemohou zotavit, uvolnit zdroje, podpořit výrobu a podnikání, podpořit ekonomiku , vybudovat zdravé podnikatelské prostředí; přispět ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí a posílit národní konkurenceschopnost; chránit legitimní práva a zájmy stran v souladu s mezinárodní praxí a vietnamskými podmínkami a přispět k postupnému vstupu země do „nové éry – éry rozvoje a prosperity“.

Konkrétně zahrnuje: Vytvoření a zdokonalení postupů pro ozdravení podniků a družstev. Vytvoření zjednodušených postupů pro ozdravení a zjednodušených postupů pro bankrot pro podniky a družstva. Aplikace elektronických transakcí při řešení případů ozdravení a bankrotu. Zdokonalení předpisů týkajících se povinností a pravomocí správců, podniků, správců aktiv a likvidátorů, osob provádějících ozdravné a bankrotní řízení a osob účastnících se ozdravných a bankrotních řízení. Zdokonalení pořadí a postupů pro řešení případů bankrotu s cílem překonat obtíže a nedostatky a v souladu s mezinárodní praxí.

Návrh zákona je postaven na hledisku: Zajištění komplexního a přímého vedení strany v legislativní činnosti. Institucionalizace směrnic, politik a strategií v usneseních a dokumentech strany o hospodářském rozvoji a reformě soudnictví; inovace, uspořádání a zefektivnění aparátu a inovace legislativní činnosti.

Zajistit ústavnost, zákonnost, soudržnost a jednotnost právního systému; zajistit slučitelnost s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem; selektivně odkazovat na mezinárodní zkušenosti vhodné pro vietnamské podmínky.

Zdědění vhodných předpisů, změna nevhodných předpisů; přidání nových otázek k překonání praktických obtíží a nedostatků; zajištění oprávněných práv a zájmů účastníků rehabilitačního a konkurzního řízení. Zajištění proveditelnosti zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů) v souladu se socioekonomickými podmínkami a situací země.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai představuje ověřovací zprávu - Foto: VGP/Nhat Bac

Zajištění proveditelnosti implementace

Při přezkumu návrhu zákona Hospodářský a finanční výbor (KT-TC) uvedl, že návrh zákona v zásadě splňuje požadavky a je způsobilý k předložení Národnímu shromáždění k posouzení a připomínkám. Doporučuje se však, aby vláda nařídila příslušným orgánům, aby úzce spolupracovaly s Nejvyšším lidovým soudem (předkládajícím orgánem) a orgánem odpovědným za přezkum, aby včas poskytovaly připomínky během procesu přezkumu a revize návrhu zákona a dokončení návrhu zákona, zejména k obsahu, který je vládě přidělen k podrobným úpravám návrhu zákona, aby byla zajištěna proveditelnost a nejlepší kvalita před jeho předložením Národnímu shromáždění k posouzení a schválení na 10. zasedání.

Pokud jde o rozsah regulace, většina členů Hospodářského a finančního výboru souhlasila s rozšířením rozsahu regulace návrhu zákona směrem k rozvoji a zdokonalení rehabilitačního řízení jako samostatného řízení prováděného před konkurzním řízením.

Některé názory však uvádějí, že oddělení rehabilitačního řízení do samostatného řízení, které by se provádělo před zahájením konkurzního řízení, není pro praxi vhodné, neproveditelné a může vést ke zneužívání politik státní podpory během fáze rehabilitace, což by prodloužilo dobu potřebnou k vyřešení konkurzního případu. Proto se navrhuje stanovit, že rehabilitační řízení je krokem v procesu provádění konkurzního řízení.

Pokud jde o základní principy a politiku státu, Hospodářský a finanční výbor shledal, že na základě stanovisek stálého výboru Národního shromáždění a stanovisek z předběžného posouzení byl návrh zákona přijat v tom smyslu, že stát má politiky na podporu daňových, úvěrových, úrokových, finančních, pozemkových a dalších podpůrných opatření pro podniky a družstva, které se potýkají s obtížemi ve výrobě a podnikání.

Na základě schopnosti státu vyvažovat zdroje v každém období vláda vytváří specifické mechanismy a politiky na podporu podniků a družstev. Toto nařízení si klade za cíl restrukturalizovat, obnovit nebo ukončit výrobní a obchodní aktivity podniků a družstev řádným způsobem, což přispěje ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí a ozdravění ekonomiky.

Pokud jde o koncept podniků a družstev ohrožených platební neschopností, některé názory uvádějí, že 6 měsíců je pro podniky a družstva přiměřená doba k tomu, aby zjistily, zda mají finanční prostředky na úhradu svých splatných dluhů; předtím, než se podniky a družstva dostanou do platební neschopnosti, musí samy určit svou obtížnou situaci a mít čas na proaktivní vyrovnání svých financí, než podají soudu žádost o použití rehabilitačního nebo konkurzního řízení.

Některé další názory však navrhují prostudovat předpisy Státní banky o klasifikaci dluhů u úvěrů, aby se upravil koncept insolvence v návrhu zákona tak, aby byl konzistentní a důsledný.

Pokud jde o odpovědnost za podání žádosti o zahájení konkurzního řízení, Hospodářský a finanční výbor souhlasí s doplněním ustanovení v návrhu zákona o odpovědnosti daňových orgánů a orgánů sociálního zabezpečení při podávání žádosti o zahájení konkurzního řízení na podniky a družstva.

Jedná se však o nový obsah přidaný po 49. zasedání Stálého výboru Národního shromáždění, proto je nutné i nadále získávat stanoviska od příslušných orgánů, kterých se toto nařízení přímo dotýká, aby byla zajištěna proveditelnost během implementace.

Pokud jde o prováděcí ustanovení, Hospodářský a finanční výbor navrhl pokračovat v komplexním přezkumu dalších zákonů týkajících se úpadkového práva s cílem vytvořit komplexní plán změn, který zajistí konzistenci a synchronizaci právního systému.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm