Premiér požádal o posílení hospodaření s příjmy státního rozpočtu, úspory na výdajích a proaktivní řízení státního rozpočtu.

Premiér Pham Minh Chinh právě podepsal oficiální depeši č. 1372/CD-TTg ze dne 15. prosince 2023 o posílení správy příjmů státního rozpočtu, úsporách výdajů a proaktivním řízení státního rozpočtu v prosinci 2023 a v prvních měsících roku 2024.

Premiér požádal o posílení hospodaření s příjmy státního rozpočtu, úspory na výdajích a proaktivní řízení státního rozpočtu v prosinci 2023 a prvních měsících roku 2024.

Telegram ministrům, vedoucím ministerských agentur, vládním agenturám; předsedům lidových výborů provincií a centrálně řízených měst.

V depeši se uvádí: „V uplynulém období, pod vedením strany, pečlivým dohledem Národního shromáždění, razantní účastí celého politického systému, razantním, důkladným a včasným vedením vlády a premiéra a rozhodným úsilím a úzkou koordinací ministerstev, poboček a obcí, socioekonomická situace v prvních 11 měsících roku 2023 nadále vykazovala pozitivní trend oživení, makroekonomika byla stabilní, inflace byla kontrolována, růst byl podpořen, byly zajištěny hlavní hospodářské bilance, byla udržována obrana a bezpečnost státu, sociální zabezpečení a životy lidí.“ Výběr státního rozpočtu však stále čelil mnoha obtížím a výzvám, mnoho poboček a obcí mělo nízký pokrok ve výběru, zejména poplatků za užívání pozemků, což ovlivňovalo saldo místních rozpočtů. Přestože se pokrok ve vyplácení výdajů na rozvojové investice ve srovnání se stejným obdobím zvýšil, dosáhl pouze 65,1 % plánu stanoveného premiérem. Doposud existuje 21 ministerstev, ústředních agentur a 23 obcí, které dosud podrobně nerozdělily kapitálový plán stanovený v roce 2023. Kromě toho podle výsledků dohledu Národního shromáždění nad prováděním politik a zákonů o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání, závěrů Státní inspekce a auditních orgánů a prostřednictvím ročního vypořádání státního rozpočtu vyplývá, že stále existují nedostatky, omezení a plýtvání ve výdajích státního rozpočtu, využívání veřejného majetku, organizaci konferencí, seminářů, zahraničních cest atd., které ovlivňují disciplínu, disciplínu státního řízení a efektivitu využívání zdrojů státního rozpočtu.

V nadcházejícím období se předpokládá, že se světová situace bude i nadále vyvíjet složitým a nepředvídatelným způsobem, přičemž mnoho faktorů bude mít nepříznivý dopad na ekonomiku naší země. Za účelem zlepšení efektivity řízení a fungování příjmů a výdajů státního rozpočtu v prosinci 2023 a prvních měsících roku 2024 žádá premiér ministry, vedoucí ministerských úřadů, vládních agentur a předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby se zaměřili na realizaci následujících úkolů a řešení:

1. Ministři, vedoucí ministerských agentur, vládní agentury; předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst

a) Pokračovat v efektivním provádění úkolů a řešení k odstranění obtíží ve výrobě a podnikání, vytváření obživy pro obyvatele, reformě administrativních postupů, zlepšování investičního a podnikatelského prostředí a zvyšování národní konkurenceschopnosti v souladu s usnesením č. 01/NQ-CP ze dne 6. ledna 2023, usneseními z pravidelných zasedání vlády a směrnicemi vedoucích představitelů vlády. Zaměřit se na synchronní, rychlé a efektivní provádění fiskální a měnové politiky a dalších makroekonomických politik na podporu ekonomiky, rozhodně a účinně odstraňovat obtíže pro podniky a obyvatele, kontrolovat inflaci, udržovat makroekonomickou stabilitu, zajišťovat zásadní rovnováhu ekonomiky; usilovat o dosažení nejvyššího cíle hospodářského růstu v roce 2023.

b) Posílení správy příjmů státního rozpočtu, snaha o další zvyšování příjmů státního rozpočtu

- Řídit přezkum všech zdrojů příjmů, výše daní, které jsou stále odváděny, oslovit plátce rozpočtu v dané oblasti a terénu, aby měli vhodná a efektivní řešení pro správu příjmů, využívat zdroje příjmů s prostorem pro růst a potenciál, jako je podnikání na digitálních platformách, elektronické obchodování, zábavní služby, potraviny a nápoje, benzín atd. Zaměřit se na řešení a odstraňování problémů s dražbami, přidělováním pozemků a realizací projektů s cílem podpořit výběr poplatků za užívání pozemků a zajistit kapitál pro rozvojové investice.

- Kontrolovat a řídit daňová přiznání a vyúčtování podniků, organizací a jednotlivců s cílem zajistit správný, dostatečný a včasný výběr daní, poplatků, úhrad a dalších příjmů do státního rozpočtu. Urgovat výběr prodloužených daňových dlužných částek do státního rozpočtu. Urychlit vrácení daní, zajistit včasnost, správné podání žádostí a dodržování předpisů.

- Posílit daňové kontroly, kontrolovat a přísně kontrolovat záznamy o daňových přiznáních a vrácení daně, neprodleně odhalovat a řešit daňové a fakturační podvody; nařídit oddělením, pobočkám a sektorům úzkou koordinaci s místními daňovými úřady při správě příjmů, bojovat proti ztrátám příjmů, provádět kontroly a ověřování, naléhat na úplné vybrání příjmů dle závěrů kontrol a auditů do státního rozpočtu a vymáhat daňové dluhy.

- Posílit prevenci obchodních podvodů, převodních cen, podvodů s dovozními cenami a přeshraničního pašování, zejména obchodních aktivit na digitálních platformách, převodů nemovitostí, pašování ropy a plynu po moři a přes hranice.... Posílit inspekci a dohled nad prováděním předpisů o cenové regulaci, daních, poplatcích a cenové stabilizaci surovin a zboží nezbytného pro výrobu a život lidí.

- Provést restrukturalizaci státních podniků, prosazovat ekvivalizaci a odprodej státního kapitálu v podnicích dle plánu schváleného premiérem, ale absolutně nedovolit, aby během procesu restrukturalizace docházelo k negativitě nebo skupinovým zájmům; urychlit vypořádání ekvivalovaných podniků a odprodej státního kapitálu v podnicích za účelem výběru do státního rozpočtu. Pokračovat v přezkoumávání a zavádění opatření ke snížení poplatků a vstupních nákladů pro podniky s cílem zlepšit efektivitu jejich provozu.

c) Proaktivně organizovat a řídit výdaje státního rozpočtu; zvyšovat úspory ve výdajích státního rozpočtu, zpřísňovat disciplínu a pořádek a zlepšovat efektivitu čerpání státního rozpočtu.

- Organizovat plnění výdajů státního rozpočtu dle stanovených odhadů, zajistit alokaci a přidělení odhadů jednotkám uživatelů rozpočtu a podřízeným v rámci lhůt a předpisů zákona o státním rozpočtu a řídících dokumentů. Kontrolovat, uspořádávat a upravovat odhady výdajů dle předpisů; proaktivně omezovat zbytečné výdaje; snižovat výdaje na organizaci konferencí, seminářů, oslav, tuzemských služebních cest, výzkumů a průzkumů v zahraničí.

- Zaměřit se na urychlení implementace a vyplácení veřejného investičního kapitálu v souladu s usneseními vlády, směrnicemi, oficiálními depešemi a směrnicemi předsedy vlády o podpoře vyplácení veřejného investičního kapitálu, což přispěje k podpoře hospodářského růstu.

- Pokračovat v revizi, změně, doplnění, vyhlášení nebo předložení příslušným orgánům k vyhlášení ekonomicko-technických režimů, standardů, norem a předpisů pro využívání státního rozpočtu a veřejného majetku v souladu s právními ustanoveními a postupy řízení; plně identifikovat pravidelné výdaje v normách výdajů na administrativní řízení ministerstev a ústředních agentur a zajistit požadavek důkladné šetrnosti.

- Prosadit organizační uspořádání, zefektivnit mzdové účetnictví a zavést mechanismus autonomie jednotek veřejné služby na základě praktické situace každého sektoru a jednotky s cílem snížit běžné výdaje a restrukturalizovat státní rozpočet. Vypracovat plán na zvýšení úrovně finanční autonomie jednotek veřejné služby v souladu s předpisy; prosazovat zapojení sociálních složek do poskytování veřejných služeb, což přispěje ke zlepšení kvality veřejných služeb a zároveň sníží tlak na státní rozpočet.

- Investovat do výstavby a nákupu veřejného majetku v souladu s režimem, standardy a normami a zajistit úspory. Organizovat revizi a přeskupení veřejného majetku s cílem zajistit jeho řádné využití, standardy a normy v souladu s předepsaným režimem a v souladu s požadavky úkolu; nakládat s majetkem, který již není potřeba používat, v souladu s ustanoveními zákona, veřejně a transparentně; rozhodně navracet majetek použitý k nesprávným účelům, nad rámec standardů a norem; nedopustit, aby se veřejný majetek plýtval nebo ztrácel.

d) V případě, že se očekává pokles příjmů místního rozpočtu ve srovnání s odhadem na rok 2023, vypracuje provinční lidový výbor plán, který bude Lidové radě podávat zprávu o následujících řešeních:

- Proaktivně si ponechávat 50 % rezervy místního rozpočtu k zajištění vyrovnanosti místního rozpočtu;

- Vyvážit místní zdroje tak, aby se proaktivně kompenzoval pokles příjmů místních rozpočtů (finanční rezervní fond atd.). Po využití místních zdrojů, ale bez zajištění kompenzace poklesu příjmů, je nutné uspořádat, snížit, omezit a prodloužit výdajové úkoly; v rámci toho je nutné proaktivně restrukturalizovat výdaje místního rozpočtu na rozvojové investice, zejména v případech, kdy příjmy z pozemkových poplatků a loterií výrazně kolísají; vytvořit zdroje pro vyvážení běžných výdajových úkolů, politiky sociálního zabezpečení a podporu snižování chudoby v důsledku snížení příjmů místních rozpočtů.

V procesu rozpočtového řízení je nutné v případě dočasného nedostatku rozpočtových prostředků na všech úrovních neprodleně podat zprávu nadřízenému orgánu k posouzení a vyřízení v souladu s ustanoveními článku 58 zákona o státním rozpočtu a odstavce 1 článku 36 vládního nařízení č. 163/2016/ND-CP.

2. Ministr financí předsedá ministrům, vedoucím ministerských agentur, vládním agenturám a předsedům lidových výborů provincií a centrálně řízených měst a koordinuje s nimi svou činnost, aby:

- Pokračovat v provádění rozumné, cílené a účinné expanzivní fiskální politiky v úzké, synchronní a harmonické koordinaci s měnovou politikou s cílem podpořit investice, zejména nestátní investice, podpořit veřejné investice sloužící růstu, stabilizovat makroekonomiku, kontrolovat inflaci a zajistit vyrovnaný hospodářský růst. Přísně kontrolovat deficit státního rozpočtu a veřejný dluh v povoleném rozsahu.

- Rozhodně plnit úkoly v oblasti příjmů a výdajů státního rozpočtu ve zbývajícím období roku 2023 a od prvních měsíců roku 2024; proaktivně a důsledně řídit odhady výdajů státního rozpočtu s cílem ušetřit na běžných výdajích, zejména během lunárního Nového roku, přezkoumat a omezit úkoly, které nejsou skutečně nezbytné nebo jejichž plnění je pomalé atd., alokovat zdroje na socioekonomickou obnovu a rozvoj, prevenci a překonávání následků přírodních katastrof, epidemií, změny klimatu, plnění úkolů v oblasti výdajů na sociální zabezpečení, zajištění bezpečnosti, obrany státu a reformu mzdové a sociální pojistné politiky v souladu s předpisy.

- Pokračovat v prosazování restrukturalizace výdajů státního rozpočtu směrem k udržitelnosti, postupně snižovat podíl běžných výdajů spojených s inovacemi v mechanismu alokace běžných výdajů, zajišťovat výdaje pro osoby, sociální zabezpečení, zdravotnictví, životní prostředí, obranu státu, bezpečnost a oblasti vzdělávání - odborné přípravy, vědy - techniky... v souladu s ustanoveními zákona; zvyšovat podíl výdajů na rozvojové investice a splácení dluhů na celkových výdajích státního rozpočtu a snižovat deficit státního rozpočtu v souladu s ustanoveními usnesení Národního shromáždění č. 23/2021/QH15 ze dne 28. července 2021.

- Zaměřit se na řízení a pečlivé sledování cenových a tržních výkyvů před, během a po Novém roce a lunárním Novém roce Giap Thin v roce 2024; řídit dodávky a oběh zboží s cílem uspokojit poptávku; kontrolovat ceny během Tet; kontrolovat, dohlížet a přísně řešit porušování cenových zákonů a dalších příslušných zákonů.

- I nadále zajišťovat včasné a řádné vrácení DPH podnikům i občanům.

3. Ministr plánování a investic předsedá a koordinuje s ministrem svou činnost.

Vedoucí ministerských agentur, vládních agentur a předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst budou pečlivě sledovat, nabádat, usměrňovat a urychleně řešit obtíže a problémy, urychlovat vyplácení kapitálu z veřejných investic a usilovat o splnění stanoveného cíle vyplácení kapitálu z veřejných investic v roce 2023.

4. Pověřit místopředsedu vlády Le Minh Khaie přímým řízením implementace, naléháním na a řešením obtíží v procesu implementace této oficiální vyhlášky.

5. Premiér vyzývá podniky a občany, aby podporovali vlastenectví a odpovědnost vůči lidem, sdíleli a pomáhali si ve výrobě a podnikání, šetřili náklady, aktivně platili daně v souladu s předpisy a podíleli se na dohledu nad efektivním prováděním tohoto oficiálního oznámení.

6. Úřad vlády monitoruje a urguje v souladu s přidělenými funkcemi a úkoly a neprodleně informuje předsedu vlády o vzniklých otázkách mimo jeho pravomoc v souladu s ustanoveními.

(Podle chinhphu.vn)

Zdroj