Podporovat urbanizaci, řešit potřebu lidí po půdě a bydlení

Dne 3. listopadu se v budově Národního shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie zaujal stálý výbor Národního shromáždění stanoviska k návrhu usnesení o pilotním projektu realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků.

Vytvoření právního koridoru pro řízení trhu s právy na užívání pozemků

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Do Duc Duy při prezentaci zprávy na schůzi uvedl, že toto usnesení bylo vypracováno s cílem konkretizovat politiku strany „pokračovat v zavádění mechanismu vzájemného vyjednávání mezi lidmi a podniky při převodu práv k užívání pozemků za účelem realizace městských projektů a komerčního bydlení“ a vytvořit tak právní koridor pro řízení trhu s právy k užívání pozemků, trhu nemovitost stabilní, zdravý, otevřený a transparentní rozvoj

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Do Duc Duy představuje návrh usnesení. (Foto: DUY LINH)

Usnesení vytvoří příznivé podmínky pro uživatele půdy a investory, aby byli proaktivní při realizaci projektů komerčního bydlení a projektů rozvoje měst, minimalizuje zásahy správních orgánů, omezí výskyt administrativních postupů, sníží náklady na dodržování předpisů, omezí zábory půdy státem, které mohou snadno vést ke stížnostem lidí, přispěje k podpoře procesu urbanizace země a vyřeší potřebu lidí po obytných pozemcích a bydlení.

Podle ministra Do Duc Duya usnesení stanoví celostátní pilotní implementaci pro následující případy: realitní kanceláře, které získávají práva k užívání pozemků; realitní kanceláře, které v současné době vlastní práva k užívání pozemků; realitní kanceláře, které v současné době vlastní práva k užívání pozemků a nabývají práva k užívání pozemků; realitní kanceláře zřízené organizacemi, které v současné době využívají pozemky k realizaci projektů komerčního bydlení v oblasti zařízení, která musí být přemístěna z důvodu znečištění životního prostředí, zařízení, která musí být přemístěna v souladu se stavebním plánem a územním plánováním.

Vyjasnění řešení pro omezení negativních dopadů pilotního projektu

Po prozkoumání souhlasil Stálý výbor Hospodářského výboru Národního shromáždění s nutností vypracovat usnesení jako vládní zprávu, v němž by vládu požádal o provedení podrobného a komplexního posouzení praktické situace v oblasti komerční bytové výstavby, efektivity využívání pozemkových fondů pro komerční bytovou výstavbu v provinciích a centrálně řízených městech, o posouzení současné situace v oblasti získávání pozemků a spekulací a o řešení k omezení negativních dopadů pilotního projektu.

Pokud jde o podmínky pro realizaci projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků, Stálý výbor Hospodářského výboru uvedl, že Pozemkové právo předepsal podmínky pro výkon práv uživatelů pozemků, včetně velmi přísných předpisů o podmínkách pro přijímání a převod práv k užívání pozemků u různých typů pozemků.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh představuje inspekční zprávu. (Foto: DUY LINH)

Předpisy, jako je návrh usnesení, vytvoří během pilotního období právní koridor paralelní s ustanoveními pozemkového zákona týkajícími se pozemků pro investice do komerčního bydlení, což může vést ke konfliktům a překrývání s předpisy týkajícími se lesnictví, národní obrany, bezpečnosti, víry a náboženství.

Stálý výbor Hospodářského výboru navrhl přezkoumat, prostudovat a konkrétně identifikovat každý typ pozemku pro projekty komerčního bydlení; objasnit uplatňování pilotního mechanismu pro podmínky pro získání převodu typů pozemků předepsaných v pozemkovém zákoně; prostudovat pilotní podmínky na základě doby získání práv k užívání pozemků (nebo vlastnictví práv k užívání pozemků) před a po nabytí účinnosti usnesení; zároveň navrhnout prostudovat a doplnit princip zajištění stability 3,5 milionu hektarů rýžové půdy a udržet stabilní míru lesního porostu ve výši 42 %.

Kromě toho existují názory naznačující, že by měla být přijata přísná regulace pro úpravu územního plánování na úrovni okresů v souvislosti s rozsahem pilotní pozemkové oblasti. Jiné názory naznačují, že by měla být přijata regulace směřující k tomu, aby vláda a lidové výbory na všech úrovních přísně kontrolovaly úpravy plánování pro rezidenční pozemky a převzaly odpovědnost, pokud dochází k zisku při výběru pozemků a úpravách plánování.

Je nutné pečlivě prostudovat a zvážit rozsah pilotního projektu.

Na schůzi se některé názory zazněly tak, že vláda musí doplnit a poskytnout více informací, pečlivěji posoudit současnou situaci a realizaci projektů komerčního bydlení, analyzovat hlavní nedostatky a obtíže v lokalitách, aby měla vhodné pilotní plány, vyřešila zbývající problémy a zabránila spekulacím s pozemky nebo mechanismům žádostí o grant na projekty.

Pokud jde o rozsah pilotního projektu, musí navrhovatel podat zprávu a objasnit vhodnost rozsahu pilotního projektu v lokalitách, městských oblastech a plánovaných oblastech městského rozvoje v celé zemi. Vládní dokumenty uvádějí, že ne všechny lokality v celé zemi mají problémy. Některé lokality dokonce problémy nemají a nenavrhují pilotní projekt realizovat.

Jedná se o zásadní politiku, která bude mít zásadní dopad na ekonomiku, takže pokud bude pilotní projekt proveden na celostátní úrovni, bude řešení dopadů této politiky velmi komplikované. Vláda proto musí objasnit základ pro výběr celostátního pilotního rozsahu realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s předložením Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí pilotní realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků s cílem institucionalizovat politiku strany, přispět k uvolnění půdních zdrojů, socioekonomickému rozvoji a uspokojení bytových potřeb obyvatel. Vláda je odpovědná za vhodnost navrhovaného obsahu v návrhu a usnesení a zajistí, aby byl v souladu se závěry příslušných orgánů.

Místopředseda Národního shromáždění požádal vládu, aby přijala stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a zkušebního orgánu k doplnění obsahu podání s tím, že je třeba doplnit chybějící dokumenty a záznamy dle potřeby, objasnit důvody, naléhavost, účinnost a proveditelnost v souladu se závěry příslušných orgánů o výběru pilotního projektu v celostátním měřítku, podmínky a kritéria pro výběr pilotních projektů.

Pilotní implementace musí zajistit soulad s předpisy týkajícími se plochy pěstování rýže, míry lesního pokrytí a ukazatelů půdy stanovených příslušnými orgány. Vláda musí plně předvídat rizika a do usnesení zahrnout vhodné předpisy, aby zavedla řešení v rámci své pravomoci, aby se zabránilo negativitě, spekulacím a politickému spekulování a aby se zabránilo situaci, kdy se půda nechává ladem nebo se staví bez rozdílu a zbytečně.

Zdroj