Summit USA-Japonsko-Korea: Formování vztahů

Událost v Camp Davidu představuje snahu o institucionalizaci spolupráce mezi Washingtonem a dvěma důležitými spojenci, ale přetrvávají výzvy, ať už zevnitř nebo zvenčí.

Americký prezident Joe Biden, japonský premiér Kišida Fumio a jihokorejský prezident Jun Suk Jeol během setkání na okraj summitu NATO v Madridu v roce 2022. (Zdroj: AFP/Getty Images)

Camp David v okrese Frederick v Marylandu již dlouho není jen útočištěm amerického prezidenta, ale zaujímá také zvláštní místo v historii Spojených států a světa. Toto letovisko, které se nachází 100 km severozápadně od Washingtonu D.C. a je poněkud izolované od okolního světa, bylo svědkem mnoha setkání na vysoké úrovni a historických jednání. Mezi nimi lze zmínit jednání mezi americkým prezidentem Franklinem Rooseveltem a britským premiérem Winstonem Churchillem nebo mírová jednání mezi vůdci Izraele a jeho arabskými sousedy.

Tento týden bude region svědkem další neméně důležité události. 18. srpna uspořádá americký prezident Joe Biden svůj první samostatný třístranný summit se svým jihokorejským protějškem Jun Suk Jolem a japonským premiérem Kišidou Fumiem. Zástupci těchto tří zemí doufají, že toto setkání se zapíše do historie posílením vazeb mezi USA a jejich dvěma klíčovými spojenci.

Pro společné dobro

V současné situaci výzvy ze strany Číny, Ruska a Severní Koreje tyto tři země sbližují. Velvyslanec USA v Japonsku Rahm Emmanuel potvrdil, že strategické vize těchto tří zemí „si nikdy nebyly bližší“.

Setkání se zaměří na propojení v oblasti obrany. USA, Japonsko a Jižní Korea by mohly také diskutovat o technologiích a dodavatelských řetězcích v oblasti energetiky a polovodičů. Pravděpodobně bude vydáno prohlášení, v němž budou nastíněny společné obavy v oblasti obrany a ekonomické bezpečnosti.

Ačkoli tyto kroky zatím nepředstavují formální alianci, znamenají strategický posun v indicko-pacifickém regionu. Za bývalého prezidenta Mun Če-ina se bezpečnostní spolupráce zastavila a japonsko-jihokorejské úsilí o sdílení zpravodajských informací bylo často ohrožováno napětím kvůli historickým otázkám.

Od nástupu Yoon Suk Yeola do úřadu v roce 2022 se však Jižní Korea snaží tuto záležitost odsunout stranou. V květnu vyvolal japonský torpédoborec kontroverzi tím, že během návštěvy jihokorejského přístavu vztyčil japonskou císařskou vlajku. Soul však od té doby incident zklidnil a signalizoval, že bezpečnostní obavy mají pro zemi přednost před historickými otázkami. Uprostřed oteplujících se vztahů se Kishida Fumio během své návštěvy Jižní Koreje ve dnech 7. a 8. května stal prvním japonským premiérem, který Soul navštívil za posledních deset let.

Obranné síly těchto tří zemí nyní zintenzivňují koordinaci. V červnu se setkali ministři obrany Spojených států, Japonska a Jižní Koreje a zavázali se ke sdílení zpravodajských informací v reálném čase o odpálení severokorejských raket. Úzká spolupráce v oblasti obrany by vyslala signál Pchjongjangu a dalším zemím: „Jsme připraveni reagovat na jakýkoli útok,“ řekl Wi Sung Lac, bývalý jihokorejský diplomat, který vyjednával o severokorejské jaderné otázce.

Ještě důležitější je, že obsah třístranných jednání se stále více rozšiřuje. Christopher Johnstone z Centra pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) se sídlem ve Washingtonu D.C. (USA) k tomu uvedl: „Nemluví jen o Korejském poloostrově, ale rozšířili se i do indicko-pacifického regionu.“ Japonsko a USA považují Jižní Koreu za „klíčového hráče“ v jihovýchodní Asii, kde chtějí obě strany kontrolovat vliv Číny. Oteplující se vztahy také vytvářejí podmínky pro to, aby Soul a Tokio diskutovaly o spolupráci v oblasti polovodičů. Podle některých zdrojů se skupina Samsung (Jižní Korea) věnuje otevření nové továrny na čipy v Japonsku.

Camp David (USA), sídlo amerického prezidenta, byl svědkem mnoha historických diplomatických událostí Spojených států i světa. (Zdroj: Bloomberg)

Stále existují bariéry.

Nicméně, ne všechno probíhalo hladce.

Zaprvé , Čína tento třístranný summit pozorně sleduje. Pekingští představitelé v současné době usilují o obnovení dialogu na vysoké úrovni s Tokiem a Soulem. Na nedávném fóru v Čching-tao (Čína) při projevu k hostům z Japonska a Jižní Koreje pan Wang Yi, ředitel Kanceláře komise pro zahraniční věci Ústředního výboru Komunistické strany Číny, zdůraznil: „Bez ohledu na to, jak moc si barvíte vlasy na blond nebo jak rovný máte nos, nikdy se nestanete Evropany ani Američany.“ Tvrdý postoj Číny však pravděpodobně nezpůsobí, že by se Japonsko a Jižní Korea oddělily od USA.

Za druhé , existuje limit, který se všem třem stranám nepodařilo překonat. Vzájemné podezřívavost mezi Japonskem a Jižní Koreou neustala. Japonská ústava této zemi ztěžuje vstup do nových vojenských aliancí. Pro Jižní Koreu je mezitím japonská vojenská přítomnost na Korejském poloostrově stále kontroverzní. Expertka Choi Eun Mi z výzkumného institutu ASAN (Korea) v Soulu poznamenala, že i sdílení zpravodajských informací „je pro obyvatele této země velmi obtížné akceptovat“.

Za třetí , Washington, Tokio a Soul mají odlišné bezpečnostní priority. Jižní Korea se i nadále zaměřuje na Severní Koreu. Japonsko se mezitím zdá být více znepokojeno Čínou a možností potenciálního konfliktu v Tchajwanském průlivu, což je otázka, o které Jižní Korea zatím není připravena diskutovat.

USA se navíc snaží zahájit třístranná jednání o rozšířeném jaderném odstrašování a zavázaly se k použití jaderných sil k ochraně spojenců. Přístupy obou zemí k jaderné otázce se však liší. Profesor Sahaši Rjo z Tokijské univerzity (Japonsko) k tomu uvedl: „Japonsko chce, aby rozšířené jaderné odstrašování přitahovalo co nejméně pozornosti, zatímco Jižní Korea sleduje opačný cíl.“ Obě země se obávají obchodní politiky USA. Jižní Korea však není připravena izolovat Čínu.

„Ať si barvíte vlasy na blond, jakkoli si chcete upravit nebo jak rovný máte nos, nikdy se nestanete Evropany ani Američany.“ (Wang Yi o stále bližších vztazích mezi Japonskem a Jižní Koreou s USA a Evropou)

A konečně , domácí problémy také hrozí zvrátit diplomatické úsilí těchto tří zemí. Většina Jihokorejců se shoduje na zlepšení vztahů s Japonskem, ale mnozí se domnívají, že Soul uspokojivě nevyřešil historické problémy s Tokiem, zejména návrh týkající se případu nucené práce z koloniální éry. Tlak konzervativních frakcí uvnitř vládnoucí Liberálně demokratické strany (LDP) mezitím ztěžuje premiérovi Kišidovi Fumiovi ústupky. Pokud se v roce 2027 dostane k moci Demokratická strana Koreje (DP), která zaujímá vůči Japonsku tvrdý postoj, mohlo by být úsilí Jun Suk Jeola marné. Druhé funkční období bývalého prezidenta Donalda Trumpa by mohlo vážně ovlivnit tento třístranný vztah.

Nejdůležitějším cílem nadcházejícího summitu je proto zdůraznit úspěchy, kterých bylo v minulosti dosaženo. Pan Sahashi poznamenal, že lídři musí institucionalizovat vztahy a vybudovat pevný rámec spolupráce, který jejich nástupci jen těžko zvrátí.

To by znamenalo pořádání častějších třístranných schůzek a dokonce i zřízení oficiální horké linky mezi lídry. Jak říká Christopher Johnstone, pokud budou tato opatření v nadcházejících dnech v Camp Davidu oznámena, byl by to závazek, který by „budoucí lídři těchto tří zemí mohli hůře porušit“.

Zdroj: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html