Pokračovat v dalším zlepšování kvality sledování vydávání právních dokumentů.

Ráno 21. října na 8. zasedání 15. Národního shromáždění představil předseda Lidového petičního výboru Duong Thanh Binh zprávu stálého výboru Národního shromáždění o výsledcích monitorování usnesení a reakcí na petice voličů předložené na 7. zasedání 15. Národního shromáždění.

Pokud jde o doporučení a reakce na žádosti voličů, prostřednictvím setkání s voliči bylo shromážděno 2 289 doporučení voličů a postoupeno příslušným orgánům k řešení. Několik oblastí i nadále představovalo pro voliče velký zájem, včetně: práce, válečných invalidů a sociálních věcí; zdravotnictví; dopravy; zemědělství a venkovských oblastí; zdrojů a životního prostředí; a vzdělávání a odborné přípravy. K dnešnímu dni bylo vyřešeno nebo zodpovězeno 2 238 doporučení, což představuje 97,8% míru vyřešení.

Národní shromáždění a jeho agentury reagovaly na všech 35/35 petic, čímž dosáhly 100% úspěšnosti. Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění přijaly mnoho otázek týkajících se voličů, na které byly podány petice, a to úzce související s legislativní činností, dohledem a rozhodováním o důležitých celostátních otázkách. Vláda a ústřední ministerstva a agentury vyřešily a reagovaly na 2 112/2 162 petic, což představuje 97,7% úspěšnost.

Scéna z úvodního zasedání 8. zasedání 15. Národního shromáždění. (Foto: Dang Khoa)

Nejvyšší lidový soud a Nejvyšší lidová prokuratura vyřešily a odpověděly na všech 27/27 petic, přičemž dosáhly 100% úspěšnosti, včetně odpovědí týkajících se finanční podpory místních lidových soudů pro organizaci online soudních procesů; posílení vybavení a zázemí pro místní lidové prokuratury; a pokynů k uplatňování některých článků trestního řádu…

Výsledky monitorování ukazují, že kromě dosažených úspěchů má vyřizování petic voličů stále určitá omezení, která ovlivňují legitimní práva některých jednotlivců a účinnost některých preferenčních politik státu. Jedním z hlavních důvodů této situace je pomalé tempo tvorby zákonů.

Ani po 3 letech nelze tuto politiku zavést, protože se čeká na pokyny.

Zpráva citovaná, dne 18. ledna 2022 vydal předseda vlády rozhodnutí č. 90, kterým schválil Národní cílový program udržitelného snižování chudoby na období 2021–2025.

V souladu s tím patří „pracovníci s nízkými příjmy“ mezi příjemce politiky „rozvoje odborného vzdělávání v chudých a znevýhodněných oblastech“.

Od roku 2022 však voliči v mnoha obcích opakovaně žádají Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí o vydání konkrétních pokynů k identifikaci „pracovníků s nízkými příjmy“. Vzhledem k tomu, že neexistuje žádný základ pro definici toho, co představuje „pracovníka s nízkými příjmy“, obce nebyly schopny implementovat politiku podle rozhodnutí č. 90.

To znamená, že téměř tři roky po vstupu rozhodnutí č. 90 v platnost stále neexistují žádné pokyny pro definici „pracovníků s nízkými příjmy“, takže tato preferenční politika nebyla v praxi zavedena, zatímco do doby provedení rozhodnutí zbývá jen něco málo přes rok.

Stálý výbor Národního shromáždění doporučuje, aby Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí urychleně poskytlo poradenství ohledně vypracování a předložení vládě pokynů pro identifikaci „pracovníků s nízkými příjmy“ jako základu pro jejich zavedení v obcích a zároveň se poučilo z procesu poradenství a tvorby politik s cílem zajistit jejich účinné provádění v praxi.

Nedostatek vakcín kvůli pomalému plánování

Zpráva rovněž zmínila, že voliči v mnoha lokalitách hlásili nedostatek vakcín v zemi. Rozšířený imunizační program ve veřejných zdravotnických zařízeních Mnoho dětí proto není očkováno podle plánu nebo nedostalo dostatek dávek, takže jsou vystaveny vysokému riziku infekce.

Monitoring ukázal, že vláda vydala usnesení č. 98 ze dne 10. července 2023 o přidělení prostředků z ústředního rozpočtu vlády na rok 2023 Ministerstvu zdravotnictví na nákup vakcín pro Rozšířený imunizační program. Usnesení označilo zajištění co nejrychlejší dostupnosti vakcín za naléhavý úkol a v červenci 2023 uložilo Ministerstvu zdravotnictví předložit vládě návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 104 upravující imunizační činnosti zjednodušeným postupem.

Až 5. února 2024 však byla vydána vyhláška č. 13, kterou se mění vyhláška č. 104, podle níž se v rámci rozpočtu opakovaných výdajů Ministerstva zdravotnictví provádějí alokace z ústředního rozpočtu vlády k zajištění financování aktivit v rámci Rozšířeného imunizačního programu.

Až v červnu 2024 vydalo ministerstvo zdravotnictví rozšířený očkovací plán na rok 2024, což bylo na to, aby ho obce mohly zavést, příliš pozdě.

Podle zpráv se od konce roku 2022 v mnoha lokalitách vyskytuje nedostatek vakcín v rámci rozšířeného imunizačního programu a tato situace přetrvává i v září 2024.

Stálý výbor doporučil, aby vláda nařídila Ministerstvu zdravotnictví a obcím přijmout drastická opatření k zajištění dostatečného a včasného zásobování vakcínami v rámci rozšířeného imunizačního programu.

Podle zprávy voliči v provinciích Thai Nguyen a Lang Son požádali ministerstvo zdravotnictví, aby urychleně vydalo ekonomické a technické normy, které by sloužily jako základ pro výpočet ceny zdravotnických služeb.

Monitoring ukázal, že podle vyhlášky č. 60 byl plán pro výpočet ceny poplatků za veřejné služby v podstatě dokončen do konce roku 2021; a podle vyhlášky č. 96, která podrobně stanoví některá ustanovení zákona o lékařském vyšetření a ošetření: „Zařízení pro lékařské vyšetření a ošetření mohou i nadále hradit náklady na lékařské vyšetření a ošetření podle předpisů vydaných nebo schválených příslušnými orgány až do vydání nových předpisů, nejpozději však do 31. prosince 2024.“

Ministerstvo zdravotnictví dosud nevydalo všechny potřebné podklady ve své pravomoci týkající se cenových metod a konkrétních cen za lékařské vyšetření a ošetření, a to i přesto, že do uplynutí lhůty pro uplatnění nových cen za lékařské vyšetření a ošetření zbývají již jen zhruba tři měsíce.

Stálý výbor Národního shromáždění doporučuje Ministerstvu zdravotnictví, aby urychleně vydalo ekonomické a technické normy a metody pro výpočet ceny lékařských vyšetření a ošetření, které budou platit od 1. ledna 2025.

Zpráva o hodnocení rovněž uvádí, že voliči v mnoha lokalitách v poslední době nastolili řadu otázek týkajících se úpravy měsíčních příspěvků pro mladé dobrovolníky, kteří plnili své povinnosti během odbojové války; politik a předpisů pro učitele v předškolních zařízeních; podpory studentů a škol v obzvláště obtížných obcích a vesnicích a studentů etnických internátních škol a etnických přípravných univerzit.

Stálý výbor Národního shromáždění doporučuje, aby: Orgány Národního shromáždění nadále zlepšovaly kvalitu dohledu nad vydáváním právních dokumentů. Delegace Národního shromáždění by měly nadále zlepšovat kvalitu sestavování a klasifikace doporučení voličů a zajistit, aby konsolidované zprávy o doporučeních voličů byly předkládány včas a v souladu s předpisy.

Pro vládu a ústřední ministerstva a agentury: Zaměřit se na řešení nedostatků a omezení uvedených ve zprávě; i nadále věnovat větší pozornost řešení a vyřizování požadavků voličů.

Zdroj