Odpoledne 7. srpna v sídle vlády předsedal druhému zasedání řídícího výboru premiér Pham Minh Chinh – předseda řídícího výboru pro přezkum a řešení překážek v systému právních dokumentů. Zúčastnili se také místopředseda vlády Le Thanh Long a zástupci vedoucích představitelů ústředních ministerstev a agentur.
Na zasedání hovořil, Premiér Pham Minh Chinh Bylo uvedeno, že po rozhodnutí o zřízení Řídícího výboru pro přezkoumávání a řešení překážek v systému právních dokumentů se 8. července uskutečnilo první zasedání Stálé vládní komise a Řídícího výboru, na kterém byly identifikovány klíčové úkoly a řešení. Konkrétně byly identifikovány úkoly, na které se musí Ministerstvo spravedlnosti (stálý orgán Řídícího výboru) a další ministerstva, sektory a obce zaměřit: přezkoumání a úprava obsahu týkajícího se decentralizace a delegování pravomocí (vypracování mechanismů, politik, zákonů, plánů a nástrojů pro kontrolu a dohled, ale nikoli plnění konkrétních úkolů); zkrácení a zjednodušení administrativních postupů; odstranění mechanismu „žádosti a udělení“; boj proti obtěžování a zastrašování občanů a podniků; a uvolnění a efektivní využití všech zdrojů pro rozvoj s využitím veřejných investic a státních zdrojů k řízení a aktivaci všech ostatních legitimních zdrojů, včetně zahraničních investic.
Na základě přezkumu bude vypracován zákon, kterým se mění a doplňuje několik zákonů, a to s efektivnějším postupem, který bude řešit vzniklé obtíže podle zásady: ministerstva a agentury se ujmou vedení při vypracovávání změn zákonů v rámci svých příslušných oblastí působnosti, budou podávat zprávy vládě k projednání a předloží je Národnímu shromáždění na 8. zasedání.
Během tohoto zasedání požádal premiér Ministerstvo spravedlnosti o podání zprávy o pokroku a výsledcích realizace závěrů vládního stálého výboru z prvního zasedání, včetně: posouzení situace ministerstev a agentur při plnění úkolů souvisejících s nakládáním s výsledky přezkumu právních dokumentů, jak vláda uvedla ve zprávách o přezkumu právních dokumentů sloužících usnesením 101/2023/QH15 a usnesení 110/2023/QH15 15. Národního shromáždění; podání zprávy o výsledcích přezkumu, shrnutí naléhavých právních obtíží a překážek na úrovni práva, na jejichž výzkum a řešení je třeba se zaměřit, a návrhu plánu pro pověření ministerstev a agentur jejich výzkumem a řešením.
Navrhnout účinná a komplexní řešení pro realizaci úkolů stanovených vládou v usnesení 82/NQ-CP, usnesení 93/NQ-CP a rozhodnutí 81/QD-BCDRSXLVBQPPL ze dne 25. července 2024, kterým se vyhlašuje akční plán řídícího výboru.
Na základě zprávy Ministerstva spravedlnosti požádal premiér delegáty, aby se ve svých diskusích a poskytnutí zpětné vazby zaměřili na následující klíčové otázky: Přímá zpětná vazba ke struktuře, uspořádání a hlavnímu obsahu zprávy; přezkoumání a vyhodnocení toho, jak byly plněny úkoly stanovené v rozhodnutí č. 81 řídícího výboru a v závěrech stálého výboru vlády (oznámení Úřadu vlády č. 322/TB-VPCP ze dne 15. července 2024); identifikace případných překážek nebo obtíží; určení příčin a řešení; posouzení současného stavu zpracování dokumentů po uplynutí období přezkumu, jasné určení hlavních subjektivních a objektivních příčin zpoždění ve zpracování dokumentů; navržení konkrétních řešení pro urychlení pokroku a zlepšení kvality zpracování dokumentů po přezkumu; a zajištění toho, aby shrnutí překážek a nedostatků Ministerstva spravedlnosti úzce odpovídalo směrnicím řídícího výboru. Jaké jsou bezprostřední problémy, které je třeba řešit, aby se podpořil růst, kontrolovala inflace a stabilizovala makroekonomická situace?
Pokud jde o právní překážky ve 13 zákonech, o nichž informovalo ministerstvo spravedlnosti, požádal premiér ministerstvo plánování a investic, ministerstvo spravedlnosti a ministerstvo financí, aby poskytly podněty k postupu a rozsahu pozměňovacích návrhů k okamžitému vyřešení těchto otázek a předložily je Národnímu shromáždění na 8. zasedání (říjen 2024). Čas je omezený, požadavky četné a obsah bohatý a složitý; proto premiér doufá, že delegáti soustředí svůj intelekt, budou informovat stručně, otevřeně a přímo se budou danými otázkami zabývat.
* Podle Ministerstva spravedlnosti, pokud jde o plnění úkolu přezkoumání a zpracování výsledků přezkoumání: na základě žádostí a pokynů, které Ministerstvo spravedlnosti doposud zaslalo příslušným ministerstvům, sektorům a provinčním lidovým výborům, Ministerstvo spravedlnosti obdrželo zprávy od ministerstev a obcí, konkrétně:
Patnáct ministerstev a agentur na ministerské úrovni podalo zprávu o provedení přezkumu právních dokumentů v souladu s usnesením vlády č. 93/NQ-CP ze dne 18. června 2024: Vietnamská státní banka; Ministerstvo zdravotnictví; Ministerstvo dopravy; Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu; Ministerstvo národní obrany; Ministerstvo stavebnictví; Ministerstvo informací a komunikací; Ministerstvo veřejné bezpečnosti; Ministerstvo zahraničních věcí; Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova; Výbor pro etnické menšiny; Ministerstvo vnitra; Ministerstvo financí; Ministerstvo průmyslu a obchodu; Ministerstvo plánování a investic.
55 obcí a řada sdružení a podniků podalo zprávu o provedení přezkumu právních dokumentů v souladu s usnesením vlády č. 93/NQ-CP ze dne 18. června 2024.
V návaznosti na závěr Stálého výboru vlády o Řídícím výboru pro přezkoumání a řešení překážek v systému právních dokumentů (oznámení Úřadu vlády č. 322/TB-VPCP ze dne 15. července 2024), konkrétně: „Zaměřit se na přezkoumání a řešení naléhavých překážek v řadě zákonů s cílem odstranit obtíže, překážky a úzká místa s cílem podpořit růst, kontrolovat inflaci a stabilizovat makroekonomiku“, a na shromážděné výsledky do současnosti (31. července 2024) je celkový počet doporučení sestavených v rámci výše uvedeného závěru 594.
Konkrétně: Investiční právo: 47 doporučení; Zákon o veřejných investicích: 241 doporučení; Investiční zákon o partnerství veřejného a soukromého sektoru: 32 doporučení; Zákon o podnicích: 29 doporučení; Zákon o plánování a zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků 37 zákonů týkajících se plánování: 22 doporučení; Zákon o státním rozpočtu: 131 doporučení; Zákon o správě daní: 14 doporučení; Zákon o hospodaření a využívání veřejného majetku: 19 doporučení; Zákon o účetnictví: 31 doporučení; Zákon o národních rezervách: 2 doporučení; Zákon o nezávislém auditu: 11 doporučení; a Zákon o cenných papírech: 15 doporučení.
Na základě konsolidovaných výsledků sestavila stálá agentura Řídícího výboru 12 dodatků k výsledkům přezkumu 13 zákonů, včetně: zákona o investicích, zákona o veřejných investicích, zákona o partnerství veřejného a soukromého sektoru (zákon o PPP), zákona o podnicích, zákona o plánování a zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků 37 zákonů týkajících se plánování; zákona o státním rozpočtu, zákona o správě daní, zákona o hospodaření a využívání veřejného majetku, zákona o účetnictví, zákona o národní rezervě, zákona o nezávislém auditu a zákona o cenných papírech.
Pokud jde o výsledky přezkumu v dalších oblastech práva, stálý orgán řídícího výboru koordinuje s ministerstvy a agenturami jejich studium a zvážení a na následných zasedáních řídícího výboru navrhne vhodná řešení.
Pokud jde o přezkum a vypracování změn a doplňků několika zákonů týkajících se podpory růstu, kontroly inflace a stabilizace makroekonomiky: na základě 594 doporučení z výsledků přezkumu 13 výše uvedených zákonů, výsledků přezkumu systému právních dokumentů provádějících usnesení č. 101/2023/QH15 a usnesení č. 110/2023/QH15 15. Národního shromáždění, v kombinaci s informacemi z hodnoticích činností Ministerstva spravedlnosti v oblasti právních dokumentů, výzkumnými návrhy ministerstev, agentur a obcí a závěrem stálého výboru vlády ve sdělení č. 322/TB-VPCP ze dne 15. července 2024, Ministerstvo spravedlnosti a pracovní skupina Řídícího výboru shromáždily a kategorizovaly obtíže a nedostatky, které je třeba v této zprávě po obdržení potřebných informací řešit. Provést přezkum, výměnu a hodnocení mezi orgány státní správy, pokud jde o odvětví nebo oblast, kterou dokument reguluje.
Zdroj
Komentář (0)