Zefektivnit organizaci stranických orgánů tak, aby se staly skutečným intelektuálním jádrem, předvojem vedoucích státních orgánů.

Aby bylo možné realizovat strategické cíle stanovené 13. sjezdem v souvislosti se stým výročím založení strany a stým výročím založení země, generální tajemník To Lam v živé diskusi na téma „Nová éra rozvoje, éra vzestupu vietnamského národa“ v Ho Či Minově národní akademii politiky 25. listopadu potvrdil úkol: Zaměřit se na zefektivnění organizace stranických orgánů, které budou skutečně intelektuálním jádrem, „generálním štábem“, předvojem vedoucích státních orgánů.

Generální tajemníkTo Lam předsedal prvnímu zasedání ústředního řídícího výboru, jehož tématem bylo pokračování v inovacích a zefektivňování organizačního aparátu politického systému s cílem zeštíhlit jej a zajistit jeho efektivní a účinné fungování.

Zefektivnění stranického aparátu je naléhavým požadavkem pro splnění důležitých úkolů současného období – uvedení země do nové éry – éry vzestupu vietnamského národa. To vyžaduje razantní zapojení celého politického systému, zejména stranických orgánů, které musí být obzvláště vytrvalé, vynaložit mimořádné úsilí a naléhavě a rozhodně provést úspěšnou a efektivní revoluci v zefektivnění aparátu.

Nová strategie a duch zefektivnění organizace stranických agentur

Ve srovnání s velkými změnami, které země prožila po 40 letech obnovy, rozvojem socialistického právního státu a úspěchy ve vědě , technice a inovacích, organizace politického systému v naší zemi obecně a organizace stranických orgánů zejména, ačkoli byla zrekonstruována, v podstatě stále odpovídá modelu navrženému před desítkami let. Mnoho otázek již neodpovídá novým podmínkám a zákonům rozvoje. Níže uvádíme hlavní běžné problémy:

Zaprvé, současná organizační struktura stranických orgánů je organizována podle hierarchického modelu od ústřední až po místní úroveň, což zajišťuje komplexní a komplexní vedení a řízení ve všech oblastech politického a společenského života. Nicméně těžkopádné, překrývající se, víceúrovňové a vzájemně se překrývající funkce a úkoly mezi stranickými orgány nebyly zcela vyřešeny, což vede k neefektivnímu a neefektivnímu provozu, zvýšeným nákladům a plýtvání zdroji.

Nejen to, na místní úrovni, ačkoli se funkce, úkoly a organizační modely zlepšily, stále postrádají konzistenci a důkladnost. Uspořádání stranických organizací na úrovni okresní a obecní správy je v mnoha lokalitách stále nevědecké, postrádá rozhodnost, nesleduje striktně praktické požadavky, není zcela v souladu s pokyny ústřední vlády a mnoho lokalit stále plně nedodržuje související předpisy.

Kromě toho práce na revizi a zefektivnění mzdového systému nebyla úzce spojena se zlepšením kvality a restrukturalizací zaměstnanců, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy. Některé obce proaktivně nenavrhly změny a doplnění dokumentů a předpisů, které již nejsou vhodné, což způsobilo, že proces reformy a zefektivnění aparátu nebyl tak efektivní, jak se očekávalo.

Navíc skutečnost, že se na stejném úkolu podílí mnoho stranických orgánů, ztěžuje jasné definování odpovědností, což vede k situaci, kdy se odpovědnost přesouvá nebo se chybám vyhýbá. To nejen snižuje efektivitu konzultací, vedení a řízení, ale také negativně ovlivňuje důvěru lidí.

Za druhé, v kontextu mezinárodní integrace a čtvrté průmyslové revoluce je budování efektivního stranického aparátu nezbytným předpokladem pro posílení poradních, vůdčích, manažerských a administrativních kapacit a pro snadné přizpůsobování se rychlým změnám ve světě a zároveň pro posílení důvěry lidí a mezinárodního společenství ve vedení strany a státu.

Za třetí, tento požadavek odráží legitimní touhu lidí po spravedlivém, efektivním a lépe sloužícím administrativním aparátu. To vyžaduje odvážné odstranění slabých, nekompetentních a nekvalifikovaných jednotlivců v systému a zároveň vytvoření příležitostí pro „červené i profesionální“ státní úředníky, kteří nejen dodržují zákon, ale jsou také oddaní a kreativní při řešení praktických společenských problémů.

Za čtvrté, budování a zefektivnění organizačního aparátu strany je také politickou odpovědností strany při realizaci usnesení 13. sjezdu strany. Silné kroky v zefektivnění organizace nejsou jen demonstrací odhodlání inovovat, ale také konkrétním krokem k realizaci strategie udržitelného rozvoje a národní prosperity.

V usnesení 13. celostátního sjezdu strany, usnesení 12. ústředního výkonného výboru č. 18-NQ/TW, závěrech konference ústředního výboru strany z 25. listopadu a nedávných pokynech generálního tajemníka To Lama jasně bylo uvedeno, že inovace a reorganizace aparátu směrem k zefektivnění a efektivnosti jsou označeny za důležité faktory pro zlepšení vůdčích schopností a bojové síly strany. Stranický aparát nejen hraje vůdčí a řídící roli, ale také působí jako přímý most mezi stranou, státem a lidem.

Zefektivnění aparátu má za cíl nejen zlepšit efektivitu a ušetřit zdroje, ale také zajistit transparentnost a integritu, splnit očekávání lidí a je vhodné pro požadavky období integrace a rozvoje. Organizační revoluce nemá za cíl pouze reformu, ale také vybudovat pevný základ pro udržitelný rozvoj vietnamského politického systému, který bude nejlépe sloužit zájmům země a lidu.

Ačkoli je zefektivnění politického systému obecně a stranického aparátu identifikováno jako naléhavý požadavek, musí řešit mnoho problémů. V první řadě je třeba zdůraznit, že velikost aparátu se formovala a existuje již dlouhou dobu, což vyžaduje specifický plán strukturálních změn, aby se zabránilo narušení systému. Velkou překážkou je také nedostatek odhodlání a synchronizace při provádění politik a strategií pro zefektivnění aparátu.

Mechanismy pro kontrolu, monitorování a hodnocení výsledků reforem nebyly účinné, což vedlo ke zpoždění a nedostatku obsahu při zavádění řešení. Zároveň práce na vzdělávání a zlepšování kvality zaměstnanců nebyly prováděny rovnoměrně a komplexně, což vedlo k nedostatku lidských zdrojů schopných splňovat požadavky v kontextu inovací.

Dosažení cíle zefektivnění organizačního aparátu strany

Zefektivnění aparátu, minimalizace mezikroků a reorganizace organizační struktury stranických orgánů vytvoří těsný, nepřekrývající se a vysoce efektivní organizační systém, který nejen pomůže optimalizovat zdroje, ale také zlepší kvalitu poradenství, vedení, řízení, inspekce a dohledu v souladu s funkcemi a úkoly.

To vyžaduje, aby se reformní úsilí nezastavilo pouze u snižování počtu agentur, oddělení a poboček, ale aby se zaměřilo také na zlepšení kvality zaměstnanců, zajištění transparentnosti, odpovědnosti a efektivity ve všech činnostech, od ústřední až po místní úroveň. Při provádění komplexní reformy je třeba se zaměřit na některé důležité body:

Jedním z nich je uspořádání v multidisciplinárním a multioborovém směru.

Multisektorová a multidisciplinární organizace je nevyhnutelným trendem pro optimalizaci efektivity řízení a přizpůsobení se modernímu rozvojovému kontextu. Tento model se zaměřuje na integraci funkcí a úkolů souvisejících jednotek, minimalizaci překrývání a rozptýlení v řízení a maximální využití stávajících zdrojů.

Největší výhodou multisektorové organizace je schopnost flexibilně a komplexně koordinovat mezi obory, což pomáhá řešit složité problémy synchronním způsobem. Tento model však s sebou nese i mnoho výzev: multisektoralismus může snadno vést k tomu, že agentura bude muset převzít příliš mnoho úkolů, což snižuje hloubku v každé konkrétní oblasti. Koordinace mezi odděleními v organizaci navíc vyžaduje vyšší manažerskou a provozní kapacitu, aby se zajistilo, že nedojde ke střetu zájmů ani ke zpoždění v realizaci prací.

Pro efektivní fungování tohoto modelu je nutné jasně stanovit koordinační procesy, přidělit konkrétní úkoly a zvýšit využití informačních technologií pro optimalizaci propojení mezi obory.

Za druhé, zbavte se zbytečných zprostředkovatelů.

Omezení zbytečných zprostředkovatelů je důležitým řešením pro zefektivnění organizace stranických orgánů a zlepšení efektivity poradenství, vedení, řízení a řízení. Navíc to podporuje zaměření na klíčové úkoly orgánů a snižuje fenomén „příliš mnoho lidí, málo práce“.

Aby však bylo snížení počtu zaměstnanců efektivní, je nutné pečlivě analyzovat funkce každé jednotky a zajistit, aby nebyly přerušeny ani přehlédnuty žádné důležité úkoly. Implementace snížení počtu zaměstnanců musí jít ruku v ruce se zvýšením využívání informačních technologií, zlepšením manažerské a provozní kapacity a udržením provozní efektivity organizace.

Za třetí, podporovat dělbu práce a decentralizaci.

Podpora dělby práce a decentralizace moci podle principu „Místní rozhodnutí, místní akce, místní odpovědnost“ je strategickým směrem ke zlepšení efektivity, účinnosti a výkonnosti aparátu, který splňuje rozmanité rozvojové požadavky lokalit v kontextu integrace a inovací.

Tato zásada zdůrazňuje autonomní roli místních samospráv při rozhodování a organizaci plnění úkolů v rámci jejich působnosti. Místo závislosti na centrálním řízení dostávají obce větší pravomoc řešit problémy samy v souladu s místními ekonomickými, sociálními a kulturními charakteristikami.

Tato decentralizace pomáhá zkrátit rozhodovací proces a snižuje zpoždění způsobené čekáním na schválení z vyšších úrovní. Zároveň podporuje kreativitu a inovace v řízení, protože lokality proaktivně hledají řešení vhodná pro danou situaci.

S větší mocí však přichází i větší odpovědnost. To vyžaduje, aby obce zlepšily své manažerské kapacity, byly transparentní ve využívání zdrojů a jasně vysvětlovaly efektivitu svého fungování.

Aby však byla tato zásada účinně uplatňována, je zapotřebí mechanismus pro pečlivé sledování seriózního uplatňování charty a jasné předpisy, které by zabránily zneužívání moci nebo porušování. Kromě toho musí ústřední vláda podporovat obce, pokud jde o zdroje a školení, a zároveň vybudovat efektivní koordinační systém mezi úrovněmi, aby byla zajištěna konzistence a kontinuita.

Zdědění základních hodnot v kombinaci s inovacemi pro splnění požadavků reforem

Pro zlepšení efektivity budování a zefektivnění stranického aparátu je nutné zavést synchronní a drastická řešení. Na základě dědění základních hodnot a kombinace inovací je nutné se při realizaci revoluce zefektivnění aparátu zaměřit na následující klíčová řešení:

V první řadě je nutné provést komplexní revizi a posouzení systému s cílem objasnit funkce a úkoly, odstranit překrývání a minimalizovat „nadbytečnost a duplicitu“. Konkrétně je třeba identifikovat agentury a kontaktní místa, která je třeba zefektivnit nebo restrukturalizovat tak, aby vyhovovala rozvojovým požadavkům.

Komplexní hodnocení nejen šetří zdroje, ale také zlepšuje provozní efektivitu. Kromě toho je nezbytné podporovat digitální transformaci ve stranické práci, zejména aplikaci moderních technologií, jako je umělá inteligence a big data, což přispívá k modernizaci a demokratizaci současných stranických aktivit a lépe splňuje požadavky rozvoje v novém období.

Za druhé, vybudování mechanismu monitorování a podpory ze strany ústřední vlády: Ústřední vláda hraje důležitou roli při tvorbě politik, stanovování strategií a cílů národního rozvoje a zároveň hraje dohledovou roli, která pomáhá zajistit, aby obce řádně plnily usnesení a směrnice a vyhýbaly se odchylkám od pravidel nebo zneužívání moci.

Silná decentralizace a decentralizace někdy vedou k riziku fragmentace místních aktivit nebo jejich nedostatečné soudržnosti s celkovou strategií. Centrální dohled a podpora pomohou zajistit konzistenci napříč úrovněmi a včas odhalit a napravit nedostatky. Ústřední vláda podporuje obce tím, že jim poskytuje poradenství, zdroje a školení, aby mohly dobře plnit své role.

Využívá moderní monitorovací nástroje, jako jsou velká data, umělá inteligence (AI) a online systémy řízení, pro průběžné monitorování a hodnocení. Ústřední vláda organizuje pravidelné inspekční týmy, které posuzují plnění úkolů v lokalitách a zajišťují transparentnost a spravedlnost. Zaměřuje se na oblasti náchylné k porušování předpisů, jako je hospodaření s půdou, veřejné finance nebo základní stavební práce...

Ústřední vláda potřebuje mít mechanismus pro poskytování technické, finanční a školicí podpory, když se obce setkají s obtížemi při plnění svých úkolů. Ústřední vláda a obce musí udržovat konzultační schůzky, aby společně řešily obtíže a upravovaly politiky tak, aby odpovídaly realitě.

Za třetí, vzdělávání a zlepšování kvality lidských zdrojů: Zajištění toho, aby zaměstnanci a státní úředníci měli kapacity a vlastnosti odpovídající novým požadavkům. Toto je klíčové řešení při budování efektivního a efektivního stranického aparátu. V první řadě je třeba inovovat školicí program v praktickém směru, propojit teorii s manažerskými, vůdčími a vaděcími dovednostmi a dovednostmi v řešení problémů.

Kromě toho je pro zaměstnance nezbytné průběžné vzdělávání a celoživotní vzdělávání, aby si mohli neustále zvyšovat kvalifikaci a přizpůsobovat se rychlým změnám v technologiích a globálním kontextu. Zejména je nutné se zaměřit na rozvoj místních lidských zdrojů, zejména ve znevýhodněných oblastech, aby byl zajištěn spravedlivý a udržitelný rozvoj. Souběžně se vzděláváním je důležité pravidelné hodnocení kapacit zaměstnanců, aby se odhalila a napravila omezení a také aby se eliminovaly případy, které nesplňují požadavky.

Za čtvrté, je nezbytné prosazovat administrativní reformu ve stranické práci: Jedním z klíčových prvků administrativní reformy strany je aplikace pokročilých technologií, které pomohou optimalizovat rozhodovací proces, zlepšit efektivitu a účinnost poradenství, vedení, řízení a řízení stranických orgánů.

Aby byla administrativní reforma strany účinná, je nutné výrazně změnit povědomí a jednání kádrů a státních úředníků v celém systému. Zároveň je nutné podporovat účast lidí a společenských organizací v reformním procesu a vytvářet spravedlivý, demokratický, transparentní a k lidem vstřícnější systém řízení.

Za páté, posílení dohledu a inspekce: Vybudovat přísný mechanismus dohledu, který zajistí zefektivnění, ale nesníží efektivitu řízení. Toto řešení je nezbytné pro zajištění transparentnosti a efektivity procesu budování a provozu organizačního aparátu strany a v kombinaci s dohledem a inspekcí pomůže včas odhalit porušení a nedostatky při plnění úkolů, a tím i přijmout vhodná nápravná opatření.

Pro efektivní implementaci je nutné vybudovat synchronní a přísný monitorovací mechanismus od centrální až po místní úroveň, za účasti organizací i lidí. Využití informačních technologií a online monitorovacích systémů pomáhá zvýšit transparentnost a schopnost průběžného monitorování. Zároveň je nutné provádět pravidelné a specializované kontroly zaměřené na citlivé oblasti, jako jsou finance, pozemky nebo správa veřejného majetku, a tím rychle řešit porušení a předcházet korupci a zneužívání moci.

Sankce za porušení musí být navíc přísné a spravedlivé, aby vytvářely odrazující účinek a posilovaly důvěru lidí. Toto řešení nejen zajišťuje efektivní fungování aparátu, ale také přispívá k budování poctivé a transparentní společnosti a zvyšuje důvěru lidí ve vedení strany.

Zdroj