Úplné znění souhrnné zprávy vlády za volební období 2021

Popisek fotografie — Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh předkládá zprávu shrnující práci vlády za funkční období 2021–2026. Foto: Pham Kien/VNA

Vietnamská tisková agentura s úctou uvádí plné znění zprávy:

„ Vážení představitelé strany, státu a Vietnamské vlastenecké fronty ,“

Vážený Kongrese ,

Vážení krajané a voliči celé země!

V souladu s Ústavou, zákonem o organizaci vlády a ustanoveními příslušných zákonů zaslala vláda poslancům Národního shromáždění úplnou zprávu a souhrnnou zprávu o práci za volební období 2021–2026. Na dnešním ranním zasedání předseda vlády informoval o socioekonomické situaci v roce 2025 a za pětileté období 2021–2025; o směrech a úkolech pro rok 2026. Toto jsou komplexní a vynikající výsledky uplynulého volebního období. V souladu s úkoly vlády stanovenými Ústavou bych rád stručně představil některé hlavní body hodnocení práce za dané volební období:

1. O organizaci provádění Ústavy a zákonů

Vláda a premiér se vážně chopili a vydali 116 programů a akčních plánů pro efektivní provádění Ústavy, zákonů, usnesení a závěrů Strany a Národního shromáždění. Pravidelně sledovat, kontrolovat a naléhat na plnění úkolů a řešení ve všech oblastech; za posledních 5 let premiér a místopředsedové vlády uskutečnili více než 400 pracovních cest do obcí a na místní úroveň, aby kontrolovali a usměrňovali provádění Ústavy a zákonů, pochopili praktickou situaci a neprodleně odstranili obtíže a překážky. Zpřísnit disciplínu a pořádek při organizaci a vymáhání zákonů; prosazovat odpovědnost vedoucích pracovníků, zajišťovat zdroje pro vymáhání práva. Prosazovat decentralizaci a delegování moci podle hesla „místnost rozhoduje, místo konání, místo je zodpovědné“, spojené s odpovídajícím přidělováním zdrojů a posílením inspekce, dohledu a kontroly moci; přispívat k vytváření iniciativy a flexibility pro obce, otevírat a uvolňovat zdroje pro rozvoj. Díky tomu jsou Ústava a zákony respektovány a přísně vymáhány. Usnesení Národního shromáždění byla prováděna rychle a efektivně, což významně přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje, zajištění obrany státu, bezpečnosti a zahraničních věcí.

2. O tvorbě politik a právních předpisů

Vláda a premiér inovovali své myšlení v oblasti tvorby zákonů, přesunuli se od „řízení“ k „tvorbě rozvoje“, od „předinspekce“ k „poinspekci“; proaktivně a aktivně navrhli mnoho návrhů zákonů s otevřenými a kreativními mechanismy a politikami, čímž přispěli k zdokonalení socialistického právního státu a socialisticky orientovaných tržních ekonomických institucí a urychleně odstranili „úzká hrdla“ a „překážky“ v mechanismech. Vláda uspořádala 45 specializovaných zasedání o tvorbě zákonů; předložila Národnímu shromáždění k vyhlášení usnesení o řadě zvláštních mechanismů a politik k dosažení průlomů v tvorbě zákonů a organizaci; schválila 180 zákonů, vyhlášek a usnesení (včetně tohoto zasedání), což je nejvíce v historii; vydala 1 400 usnesení a 820 dekretů. Vláda, premiér, ministerstva a agentury na ministerské úrovni vydaly v rámci své pravomoci téměř 3 600 podzákonných právních dokumentů. Vláda v rámci realizace strategických průlomů neustále zlepšovala instituce a vytvářela komplexní a synchronní právní základ pro národní správu a rozvoj.

3. O řízení ekonomické, kulturní, sociální, environmentální, obranné, bezpečnostní a zahraniční politiky

Pětiletá socioekonomická zpráva komplexně shrnula situaci země za uplynulé období. Rád bych zdůraznil následující vynikající úspěchy:

3.1. Stabilní makroekonomika, vysoký růst. Proaktivně, flexibilně, rychle a efektivně řídit měnovou politiku, synchronně a harmonicky ji koordinovat s rozumnou, cílenou a klíčovou expanzivní fiskální politikou; zaměřit se na drastické vyplácení kapitálu veřejných investic; kontrolovat veřejný dluh a deficit státního rozpočtu v rámci stanovených limitů. Zaměřit se na směřování rozvoje domácího trhu, podporu exportu; zvyšovat příjmy, šetřit na výdajích, soustředit zdroje na rozvojové investice. Díky tomu, i přes nestabilní situaci, epidemie a přírodní katastrofy, ekonomika stále roste vysokým tempem, každý rok je vyšší než v předchozím roce, což ji v ekonomickém měřítku posouvá na vysoké místo, řadí ji na 32. místo na světě a stává se zemí s vyššími středními příjmy. Toto je velký světlý bod, který mezinárodní společenství vysoce oceňuje.

3.2. Flexibilní adaptace, účinná kontrola pandemie COVID-19. Tváří v tvář závažné situaci pandemie COVID-19 se vláda zaměřila na řízení mobilizace zdrojů a úspěšnou implementaci strategie očkovací diplomacie. Ačkoli Vietnam není zemí produkující vakcíny, očkoval celou populaci zdarma a účinně ochránil životy a zdraví lidí, což si svět vysoce váží. Rozhodnou implementací „dvojího cíle“ se situace rychle zvrátila, transformovala se stav „bezpečné a flexibilní adaptace a účinné kontroly pandemie COVID-19“ a vytvořil se předpoklad pro brzké znovuotevření ekonomiky.

3.3 Sociální zabezpečení a péče o obyvatele byly vždy nejvyšší prioritou, což přineslo mnoho praktických výsledků. Během tohoto období bylo na sociální zabezpečení vynaloženo více než 1,1 milionu miliard dongů, což představuje 17 % celkových výdajů státního rozpočtu. Bylo odstraněno více než 334 tisíc dočasných a zchátralých domů, čímž byl cíl dokončen o 5 let dříve, než bylo plánováno. Projekt byl schválen a podpořena výstavba sociálního bydlení. Komplexně a rychle byly zavedeny politiky sociálního zabezpečení, překonány následky přírodních katastrof a rychle stabilizovány životy lidí.

3.4. Národním cílovým programům byly přiděleny značné prostředky a byly důsledně realizovány, čímž v podstatě splnily cíle stanovené Národním shromážděním na období 2021–2026. Nový program pro rozvoj venkova tak splňuje standardy u 79,3 % obcí; Program udržitelného snižování chudoby výrazně snížil míru vícerozměrné chudoby ze 4,4 % na začátku volebního období na 1,3 % na konci. Byl dokončen program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti, který překonal 6/9 cílových skupin a výrazně zlepšil životy lidí.

3.5. Strategická infrastruktura dosáhla průlomu; vláda se zaměřila na její synchronní implementaci a dokončení s ekonomikou. Zejména se očekává, že do konce roku 2025 bude dokončeno více než 3 200 km rychlostních silnic a více než 1 700 km pobřežních silnic, čímž se překročí stanovené cíle. Bylo urychleno mnoho klíčových národních projektů v oblasti letectví a energetiky, jako je letiště Long Thanh a elektrické vedení 500 kV. Digitální infrastruktura byla silně nasazena, čímž se Vietnam dostal mezi 20 nejlepších na světě z hlediska rychlosti mobilního internetu.

3.6. V kulturní a sociální oblasti došlo k komplexnímu pokroku. Vláda předložila Národnímu shromáždění ke schválení Národní cílový program kulturního rozvoje. Kvalita vzdělávání a zdravotní péče se výrazně zlepšila a zdravotní pojištění dosáhlo 95,2 % populace. Index lidského rozvoje (HDI) se zvýšil o 18 úrovní, což odráží pozoruhodný pokrok země. Vláda rovněž nařídila drastická opatření k odstranění překážek v oblasti nákupu léků, nabídkových řízení a vypořádání zdravotního pojištění. Předložila politbyru k vyhlášení důležitá usnesení o vědě a technice, inovacích, digitální transformaci, zdravotnictví, vzdělávání a odborné přípravě a naléhavě předkládá Národnímu shromáždění k vyhlášení Národní cílový program pro dvě oblasti – zdravotnictví a vzdělávání – k implementaci. Zavést politiku osvobození a snižování školného a podpory nákladů na studium od školního roku 2025–2026; Schválit seznam strategických technologií a technologických produktů, rozvíjet ekosystém kreativních startupů a přispívat k šíření ducha inovací ve společnosti. Komunikační a informační práce se proaktivně a včas posilují se zaměřením na politickou komunikaci, boj proti negativním a toxickým informacím, přispívání k posilování důvěry a vytváření společenského konsensu.

3.7. Je zachována národní nezávislost, suverenita a územní celistvost; je zajištěna politická bezpečnost a společenský řád a bezpečnost. Vláda upřednostnila investiční zdroje do budování revolučních, disciplinovaných, elitních a moderních lidových ozbrojených sil; posílila potenciál národní obrany a bezpečnosti, zachovala nezávislost, suverenitu, územní celistvost, politickou bezpečnost a společenský řád a bezpečnost. Boj proti zločinu dosáhl mnoha pozitivních výsledků a umožnil lidem udržet mírový život.

3.8. Do zahraničních věcí a mezinárodní integrace bylo investováno, byly zdokonaleny a bylo dosaženo mnoha skvělých výsledků a úspěchů. Vláda řídila rozsáhlou, proaktivní a zodpovědnou zahraniční politiku. Mezinárodní prestiž a postavení Vietnamu byly posíleny, což vytvořilo prostředí míru, stability a rozvojové spolupráce a otevřelo bezprecedentní novou situaci pro národní rozvoj[i].

3.9. Stále větší důraz je kladen na správu zdrojů, ochranu životního prostředí, prevenci přírodních katastrof a reakci na změnu klimatu. Vláda se zaměřila na směřování dokončení právních dokumentů o přísném hospodaření a efektivním využívání půdy a důležitých přírodních zdrojů. Požadovat, aby všechny úrovně, sektory a lokality rozhodně, synchronně a efektivně implementovaly Národní strategii a plán pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof, přecházely od pasivní reakce k proaktivní prevenci včas a na dálku, minimalizovaly škody na lidech a majetku, rychle stabilizovaly životy lidí; rychle reagovaly na přírodní katastrofy, povodně, sesuvy půdy, zejména způsobené bouří č. 3 (Yagi), bouří č. 10 (Bualoi), č. 11 (Matmo)... Pokračovat v doplňování a podpoře implementace Národního projektu zelené transformace.

3.10. Mnoho nahromaděných projektů a dlouhodobě ztrátových podniků bylo vyřešeno, zúčtováno a zdroje uvolněny pro rozvoj. Vláda se s cílem nevyhýbat se problémům zaměřila na řízení a důsledné řešení slabých úvěrových institucí a dlouhodobě ztrátových a neefektivních projektů, které nebyly vyřešeny již od mnoha předchozích volebních období[ii]. Zároveň vláda nařídila odstranění překážek pro tisíce projektů a realitních objektů po celé zemi[iii] a nadále rozhodně odstraňuje překážky a úzká místa v dalších projektech a brzy tyto důležité zdroje vrátí do služeb socioekonomického rozvoje, jak dnes ráno oznámil premiér.

4. O organizaci a uspořádání aparátu ministerstev, agentur a obcí ve státní správní soustavě

Vláda a premiér se v rámci realizace politiky ústředního výboru a politbyra zaměřili na drastickou reorganizaci politického systému, na zefektivnění a vědecké organizace vlády, na ukončení historického poslání okresní úrovně a na organizaci místní samosprávy na dvou úrovních směřující k zefektivnění, kompaktnosti, síle, efektivitě, účinnosti a účinnosti. Doposud se vládní aparát od ústřední až po úroveň místních samospráv postupně stal uspořádaným, slouží lidem stále lépe a je lidmi vysoce ceněn.

5. O řízení státní správy, kádrů, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy; inspekce, vyřizování stížností a oznámení, prevence a boj proti korupci, negativitě a plýtvání

Vláda a premiér vydali a zaměřili se na řízení implementace Komplexního programu reformy státní správy na období 2021–2030, Programu na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobními a obchodními činnostmi; poskytování online veřejných služeb, provádění administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice v rámci provinční úrovně; zavádění Národního portálu veřejných služeb do centralizovaného, jednotného národního „jednotného kontaktního místa“[iv]. Posílení účinné prevence a boje proti korupci, plýtvání a negativitě v duchu Ústředního řídícího výboru pro prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě. Vypracování a předkládání příslušným orgánům právních dokumentů týkajících se inspekce, prevence a boje proti korupci. Řízení inspekce, přezkumu a řešení stížností a oznámení, které se vlekly a přesahují ústřední úroveň a hrozí jim, že se stanou „ohnisky“.

6. O ochraně práv a zájmů státu a společnosti, lidských práv a občanských práv; o zajištění společenského řádu a bezpečnosti

Vláda a premiér nařídili všem úrovním, sektorům a obcím, aby se zaměřily na ochranu práv a zájmů státu, organizací a jednotlivců, ochranu lidských práv, občanských práv a zajištění společenského pořádku a bezpečnosti ve všech oblastech. Posílení šíření a vzdělávání v oblasti právních znalostí mezi lidmi a zlepšení právní kapacity organizací a podniků v kontextu integrace.

7. O sjednávání a podepisování mezinárodních smluv; o ochraně zájmů státu, organizací a vietnamských občanů v zahraničí

Vláda a premiér se zaměřili na řízení provádění jednání, podepisování a efektivní implementaci mezinárodních smluv a dohod o volném obchodu (FTA), přičemž bylo podepsáno celkem 17 dohod o volném obchodu a více než 500 dohod o spolupráci v mnoha oblastech. Pokračovali v jednáních a podepisování dohod o volném obchodu se zeměmi Blízkého východu, Afriky, Střední Asie a Latinské Ameriky. Udržovali a rozšiřovali rámce multilaterální a bilaterální spolupráce a přispívali k posílení mírového a stabilního prostředí pro rozvoj. Zaměřili se na dobrou ochranu občanů a Vietnamců v zahraničí a vydali dekret o obnovení vietnamské státní příslušnosti našim Vietnamcům v zahraničí. Vytvářeli příznivé podmínky a povzbuzovali naše krajany v zahraničí, aby přispívali k budování a rozvoji naší vlasti a země.

8. O koordinaci s orgány Národního shromáždění, Vietnamskou vlasteneckou frontou a společensko-politickými organizacemi.

Vláda a premiér striktně dodržují dohled Národního shromáždění, plně uplatňují režim podávání zpráv, účastní se schůzí stálého výboru Národního shromáždění a zasedání Národního shromáždění v souladu s předpisy; proaktivně a včas vysvětlují a poskytují informace o otázkách, které se týkají Národního shromáždění a voličů, v různých formách. Striktně uplatňují režim podávání zpráv prezidentovi v socioekonomických, obranných, bezpečnostních a zahraničněpolitických otázkách. Účinně uplatňují předpisy o koordinaci práce s Nejvyšším lidovým soudem a Nejvyšší lidovou prokuraturou. Podepisují a účinně uplatňují společné usnesení s Vietnamskou frontou vlasti; účinně vykonávají práci na mobilizaci vládního lidu; úzce koordinují činnost s politickými a společenskými organizacemi a lidovými organizacemi; přispívají ke konsolidaci velkého bloku národní jednoty, vytváření společenského konsensu a přispívají k budování a obraně vlasti.

Obecné hodnocení: V kontextu mnoha bezprecedentních obtíží a výzev byla vláda na období 2021–2026 jednotná, sjednocená, jednala rozhodně a excelentně splnila svěřené úkoly, což zanechalo mnoho vynikajících dojmů: stabilní makroekonomika, udržovaný vysoký růst; sociální zabezpečení je zaručeno, životy lidí se neustále zlepšují; instituce jsou silně inovovány; byla provedena „revoluce“ v zefektivnění, zefektivnění, efektivnosti, účinnosti a účinnosti organizační struktury; strategická infrastruktura dosáhla průlomového vývoje; národní obrana a bezpečnost jsou udržovány; mezinárodní postavení a prestiž země byly pozvednuty na novou úroveň. Tyto komplexní úspěchy pevně upevnily důvěru lidí a vytvořily hybnou sílu, pozici a sílu pro rychlý, udržitelný a stabilní rozvoj země v nové éře.

Plnění úkolů a pravomocí vlády a premiéra však stále vykazuje nedostatky a omezení. Nedostatky, omezení a příčiny premiér otevřeně a plně uvedl ve zprávě předložené Národnímu shromáždění na úvodním zasedání.

V nadcházejícím období se předpokládá, že se světová a regionální situace bude i nadále vyvíjet složitým a nepředvídatelným způsobem. Aby vláda a premiér přispěli k realizaci dvou strategických cílů (do roku 2030 stát se rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem a do roku 2045 stát se rozvinutou zemí s vysokými příjmy v souladu se socialistickou orientací), nadále usměrňují úsilí o překonávání omezení a nedostatků a úspěšnou realizaci všech stanovených cílů, úkolů a záměrů se zaměřením na následujících 12 klíčových oblastí:

1. Pokračovat ve zlepšování organizace, zefektivňování aparátu a zavádění dvoustupňové místní samosprávy.

2. Zaměřit se na zdokonalování institucí a zákonů, mobilizaci všech zdrojů, vytváření nových hnacích sil rozvoje; prosazování administrativní reformy, kontrolu, omezování a zjednodušování administrativních postupů a zlepšování kvality online veřejných služeb pro občany i podniky.

3. Podporovat vysoký růst spojený s udržováním makroekonomické stability, kontrolou inflace a zajištěním zásadní rovnováhy ekonomiky.

4. Podporovat industrializaci, modernizaci, ekonomickou restrukturalizaci, průlomy ve vědeckotechnickém rozvoji, inovace a digitální transformaci.

5. Rozvíjet synchronní a moderní infrastrukturu, efektivně využívat nový rozvojový prostor, vnímat městské oblasti jako hnací sílu regionálního rozvoje a podporovat novou venkovskou výstavbu.

6. Budování moderního národního vzdělávacího systému na úrovni regionu a světa se zaměřením na rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů.

7. Zaměřit se na rozvoj kulturní a sociální oblasti, zajištění sociálního zabezpečení; neustále zlepšovat materiální i duchovní život a zdraví lidí.

8. Efektivně hospodařit se zdroji a využívat je; chránit životní prostředí, proaktivně reagovat na změnu klimatu, předcházet přírodním katastrofám a zmírňovat je.

9. Upevnit a posílit potenciál národní obrany, zajistit národní bezpečnost, udržovat společenský pořádek a bezpečnost a vytvořit mírové a stabilní prostředí pro národní rozvoj.

10. Zlepšit efektivitu zahraničních věcí a mezinárodní integrace se zaměřením na ekonomickou diplomacii; propagovat roli, postavení a prestiž Vietnamu při budování a rozvoji země.

11. Rozhodně a vytrvale bojovat proti korupci, negativitě a plýtvání; praktikovat šetrnost a bojovat proti plýtvání; dále podporovat veřejné přijímání a řešení stížností a udávání.

12. Posílit informační a komunikační práci, vytvářet motivaci, inspiraci a společenský konsenzus; bojovat proti chybným a nepřátelským názorům a dezinformacím.

Vážení členové Národního shromáždění a krajané a voliči po celé zemi,

Během funkčního období 2021–2026 vláda a premiér úspěšně splnili osm úkolů stanovených v ústavě. Jménem vlády a premiéra bych rád upřímně poděkoval a doufám, že se mi i nadále bude moci líbit vedení ústředního výboru strany, pravidelně a přímo vedenému politbyrem a sekretariátem v čele s generálním tajemníkem; koordinace a společenství Národního shromáždění, Vietnamské fronty vlasti, společensko-politických organizací; a sympatie a podpora našich lidí a krajanů v zahraničí. Rád bych upřímně poděkoval vládám a lidem zemí, mezinárodním organizacím a přátelům po celém světě za jejich podporu, spolupráci a pomoc vládě a lidu Vietnamu.

Moc děkuji .

----------

[i] Vietnam navázal diplomatické vztahy se 195 zeměmi, včetně komplexních partnerství, strategických partnerství a komplexních strategických partnerství s 38 zeměmi, včetně 5/5 stálých členů Rady bezpečnosti OSN, 17/20 zemí G20 a všech zemí ASEAN.

[ii] Řídil vývoj, předložení politbyru k připomínkám a implementaci plánů na řešení 5 slabých bank, 12 projektů, podniků s pomalým postupem, dlouhodobě nahromaděných projektů (jako například elektrárna Song Hau 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong, Nghi Son 2, plynárna O Mon, plynové pole Lot B...) a zpočátku prosazoval jejich efektivitu.

[iii] Nezahrnuje hodnotu 136 realitních projektů, 1 127 realitních zařízení ve třech městech: Ho Či Minovo Město, Da Nang a Khanh Hòa a 142 projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie.

[iv] K dnešnímu dni bylo zredukováno a zjednodušeno 3 241 předpisů týkajících se obchodních činností ve 275 právních dokumentech; bylo zredukováno a zjednodušeno 1 033 administrativních postupů týkajících se správy populace; a 490/699 administrativních postupů bylo decentralizováno (dosáhlo 70 %).

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm