Úplný text závěrečného projevu generálního tajemníka To Lama na 11. ústřední konferenci

Noviny Thanh Nien s úctou uvádějí plné znění projevu generálního tajemníkaTo Lama na závěr 11. ústřední konference 13. funkčního období:

Generální tajemník To Lam přednesl závěrečný projev na 11. ústřední konferenci.

FOTO: GIA HAN

Vážení členové politbyra , členové sekretariátu, členové ústředního výboru strany,

Vážení všichni soudruzi, kteří se účastníte konference.

Po třech dnech naléhavé práce a s vysokým smyslem pro odpovědnost soudruzi z ústředního výboru demokraticky diskutovali, naslouchali a otevřeně si vyměňovali názory na mnoho nových a důležitých otázek a dosáhli vysoké úrovně konsensu v důležitých a klíčových otázkách.

Ústřední výkonný výbor hlasoval pro schválení usnesení konference absolutní většinou. Lze potvrdit, že 11. ústřední konference 13. volebního období splnila veškerý stanovený obsah a program. Mnoho soudruhů z ústředí navrhlo, aby politbyro uznalo tuto konferenci za historickou, projednávající historická rozhodnutí v novém revolučním období naší země.

Jménem politbyra a sekretariátu vyjadřuji uznání, ocenění a pochvalu aktivnímu, zodpovědnému, proaktivnímu, vědeckému, kreativnímu, rozhodnému, efektivnímu a inovativnímu pracovnímu duchu ústředního výboru; promyšleným, důkladným, soustředěným a vylepšeným přípravám a podpoře konference ze strany podvýborů, ústřední kanceláře strany a příslušných agentur.

Dále bych rád shrnul, zdůraznil a uzavřel některé otázky, které sjednocují vedení a přímou implementaci:

Ústřední výkonný výbor za prvé vyjádřil velkou podporu navrhovanému obsahu uvedenému v podáních, zprávách a projektech v pracovní skupině pro pokračování reorganizace aparátu politického systému, reorganizaci správních jednotek a organizaci dvouúrovňových místních samospráv.

Ústřední výkonný výbor zejména zdůraznil: Pokračování v reorganizaci aparátu politického systému je bezprecedentním strategickým rozhodnutím s nejvyšším cílem rychlého, stabilního a udržitelného rozvoje země, lepší péče o životy lidí, budování efektivního vládního aparátu, přechodu od pasivního řízení k proaktivní službě lidem, vytváření rozvoje a schopnosti efektivně organizovat a realizovat politiku strany do praktického života v éře rozvoje a prosperity.

Toto uspořádání místních správních jednotek je postaveno na duchu vědy, inovací, kreativity a důkladného sledování reality s dlouhodobou vizí nejméně 100 let, která zajišťuje formování a rozšiřování nových ekonomických, sociálních a kulturních rozvojových prostor vhodných pro národní rozvoj.

Místní samospráva musí po reorganizaci zajistit zefektivnění, efektivitu, blízkost k lidem, splnění požadavků moderní sociální správy, dosažení cílů rychlého a udržitelného růstu; vytvoření nových pozic a síly pro úkol zajištění obrany, bezpečnosti a zahraničních věcí; vytvoření hybné síly a impulsu pro hospodářský rozvoj se zaměřením na podporu soukromé ekonomiky; urychlení rozvoje vědy a techniky a inovací; a stále lepší péči o materiální a duchovní život lidí.

Reorganizace modelu a organizace Vietnamské vlasti a společensko-politických organizací a masových organizací pověřených stranou a státem musí být skutečně zefektivněna, bez zdvojování nebo překrývání funkcí a úkolů; bez administrativy aktivit, se silným zaměřením na obytné oblasti, blízko k lidem, se službou lidem v duchu „zaměření na lidi a jejich praktikování jako kořene“, musí být skutečně „ prodlouženou rukou “ strany ke každé domácnosti, ke každému člověku; musí dbát na legitimní práva a zájmy členů odborů a lidu.

Přísně uplatňovat princip jednotného vedení strany při budování aparátu, personální práci a řízení kádrového týmu a mzdové agendy politického systému. Pokračovat v inovacích, zdokonalování a synchronním a přísném uplatňování předpisů týkajících se personální práce na všech úrovních, v sektorech a lokalitách v souladu s principy publicity a transparentnosti, posilovat kontrolu moci a propojovat moc s osobní odpovědností. Identifikovat, přijímat preventivní opatření a rozhodně bojovat a přísně řešit projevy korupce, plýtvání, negativity, způsobující nejednotu, mocenskou touhu a frakcionalitu v procesu reorganizace aparátu, nakládání s veřejným majetkem atd.

Ústřední strana souhlasila se sloučením do 34 provincií a měst (28 provincií a 6 měst), zrušením okresní úrovně a snížením počtu obcí o 60-70.

FOTO: VNA

Ústřední výkonný výbor se ve velké míře shodl na následujících zásadách: organizace místní samosprávy na dvou úrovních: provinční úroveň (provincie, centrálně řízené město), komunální úroveň (obec, obvod, zvláštní zóna pod provincií, město); počet administrativních jednotek na provinční úrovni po sloučení je 34 provincií a měst ( 28 provincií a 6 centrálně řízených měst) s názvy a administrativně-politickými centry určenými podle zásad uvedených v podáních a projektech; ukončení fungování administrativních jednotek na okresní úrovni poté, co se Národní shromáždění usneslo změnit a doplnit řadu článků Ústavy z roku 2013 a Zákona o organizaci místní samosprávy v roce 2025 (ve znění pozdějších předpisů); sloučení administrativních jednotek na komunální úrovni zajistí, že celá země sníží současný počet administrativních jednotek na komunální úrovni přibližně o 60–70 %.

Dohodnout se na politice zřizování místních stranických organizací odpovídajících provinčním a obecním správním systémům; ukončit činnost okresních stranických výborů; zřizování místních stranických organizací se provádí v souladu se stranickou chartou a předpisy ústředního výboru.

Díky novému modelu administrativní organizace je provinční úroveň zároveň úrovní, která implementuje politiky ústřední vlády, a zároveň úrovní, která vydává politiky v provincii a městě a přímo řídí a spravuje činnosti komunální úrovně v dané oblasti. Komunální úroveň implementuje především politiky vydávané ústřední vládou a provinční úrovní; je posílena v decentralizaci a má pravomoc vydávat právní dokumenty, kterými rozhoduje o organizaci vymáhání práva v oblasti a rozhoduje o záležitostech spadajících do její pravomoci.

Sjednotit politiku uspořádání, zefektivnění a sloučení agentur Vietnamské vlasti, společensko-politických organizací a masových organizací určených stranou a státem na ústřední, provinční a komunální úrovni, jak je uvedeno ve Zprávě a projektu stranického výboru Vietnamské vlasti a ústředních organizací; politiku ukončení činnosti odborů státních zaměstnanců a ozbrojených sil a snížení úrovně odborových příspěvků kádrů, státních zaměstnanců, veřejných zaměstnanců a pracovníků.

Dohodnout se na politice pokračování v uspořádání a zefektivnění aparátu Lidového soudu a Lidové prokuratury; ukončení činnosti Lidového soudu a Lidové prokuratury na vyšší a okresní úrovni; zavedení třístupňového organizačního systému Lidového soudu a Lidové prokuratury: Nejvyšší lidový soud a Lidová prokuratura; Lidový soud a Lidová prokuratura na provinční, centrálně řízené městské a regionální úrovni (systém vojenských soudů a prokuratur si zachovává současný model).

Ústřední výbor strany souhlasil se změnou ústavy a souvisejících zákonů s cílem sloučit provincie a města a vybudovat dvouúrovňové místní samosprávy.

FOTO: GIA HAN

Ústřední výkonný výbor se dohodl na politice změny a doplnění Ústavy a zákonů státu týkajících se předpisů o místních samosprávách, které slouží organizaci a aparátnímu uspořádání politického systému; předpisů o Vietnamské vlastenecké frontě a společensko-politických organizacích; zajištění dokončení do 30. června 2025; účinnost od 1. července 2025; stanovení přechodného období pro zajištění plynulého a nepřerušovaného provozu v souladu s plánem a harmonogramem uspořádání a sloučení; Ústřední výbor požádal Národní shromáždění, vládu a příslušné agentury, aby úzce koordinovaly své činnosti s cílem efektivně provádět úkoly v oblasti institucionálního zlepšování.

Zaměřit se na kvalitní plnění těchto úkolů, silně inovovat myšlení a pracovní metody, usilovat o důkladné odstranění institucionálních bariér, obtíží a překážek v roce 2025 s cílem vytvořit právní koridor, vytvořit základ pro rozvoj, zejména v otázkách týkajících se nabídek, rozpočtu, veřejných investic, soukromé ekonomiky, vědy a techniky, inovací a digitální transformace; vytvořit pevný a příznivý základ pro revoluci v uspořádání a zefektivnění aparátu politického systému; odstranit úzká hrdla a zdroje; prosazovat důkladnou decentralizaci spojenou se zefektivněním aparátu, efektivním a účinným provozem; vytvořit nový rozvojový prostor pro lokality i celou zemi.

Rozvoj a vyhlašování zákonů a politik musí úzce sledovat vedení strany, pečlivě sledovat praktickou situaci a specifičnost revoluce v organizační struktuře a nedovolit, aby čekání na zákony a mechanismy vedlo ke zpožděním a promarněným příležitostem. Je třeba vytvořit otevřené, transparentní, bezpečné a nízkonákladové podnikatelské prostředí. Je třeba důkladně řešit institucionální „úzká hrdla“ s cílem proměnit je ve zdroje a konkurenční výhody. Vietnam se tak stane jednou z předních zemí v oblasti administrativní reformy a kreativních startupů, aby mohly dohnat, držet krok s předními zeměmi a předčit je.

Generální tajemník To Lam přednesl závěrečný projev na 11. ústřední konferenci.

FOTO: GIA HAN

Za druhé: Ohledně skupiny otázek, které pokračují v přípravě 14. sjezdu Národní strany a voleb poslanců do 16. Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních na volební období 2026–2031.

O návrzích dokumentů pro 14. celostátní sjezd strany: Ústřední výbor jednomyslně vyhodnotil, že návrhy byly tentokrát upraveny tak, aby byly stručné a výstižné (zkrácené o cca 30 % - 35 %), ale obsah byl poměrně úplný a hluboký, což zajistilo jak charakter a komplexnost dokumentu, tak i vysokou praktickou použitelnost, která může napomoci okamžité implementaci, aktualizaci a doplnění mnoha důležitých otázek a je vzorem pro tvorbu dokumentů stranickými organizacemi.

Ústřední výbor dosáhl prostřednictvím výměn názorů a diskusí vysoké shody a uvědomil si potřebu okamžitě realizovat řadu zásadních řešení, která byla jednomyslně schválena v návrzích dokumentů, a zároveň je konkretizovat v dokumentech stranických organizací pro období 2025–2030, včetně:

(1) Shodnout se na nejvyšším cíli 14. sjezdu, kterým je rozhodnout o strategických otázkách k zajištění „stability, rozvoje a zlepšení života lidí“ ; všechna stanoviska, cíle, úkoly a řešení v návrzích dokumentů musí být sjednocená, synchronní, konzistentní a vytvářet společnou sílu k dosažení tohoto cíle.

(2) Shodnout se na vysokých požadavcích nadcházejícího období: „vysoce kvalitní rozvoj, rychlý rozvoj a udržitelný rozvoj“, „proaktivní, soběstačný a autonomní rozvoj“ . Odtud se od podvýborů vyžaduje, aby nadále přezkoumávaly stanoviska ústředního výboru a plně doplňovaly objektivní obtíže a výzvy, kterým je třeba čelit, stávající problémy a omezení, která nebyla v průběhu mnoha období překonána, úkoly a řešení pro přizpůsobení se nové situaci, novým příležitostem a výzvám novým myšlením, novými revolučními způsoby jednání, překonáváním sebe sama s cílem zajistit proaktivní, autonomní, rychlý a udržitelný rozvoj; zároveň se od stranických výborů vyžaduje, aby se zaměřily na důkladnou diskusi o úkolech a řešeních v procesu přípravy a organizace sjezdů, aby i nadále přispívaly k zdokonalování dokumentů 14. sjezdu strany a dokumentů sjezdů na své úrovni.

(3) Jednomyslně odhodláni „zavést nový model růstu“ a „vybudovat moderní národní vzdělávací systém na úrovni regionu a světa“ jsou základními řešeními pro překonání rizika zaostávání. V novém modelu růstu, který bere vědu a techniku, inovace a národní digitální transformaci jako hlavní hnací sílu, je soukromá ekonomika (včetně domácího soukromého sektoru i sektoru se zahraničními investicemi) nejdůležitější hnací silou národního hospodářství; posílit vedoucí roli strany a státu v řízení soukromé ekonomiky.

Zároveň se ústřední výbor plně shodl na tom, že v novém revolučním období je nutné zaměřit se na identifikaci a důrazné prosazování hesla „Naše strana je etická a civilizovaná“ , což jsou vzorové body pro „socialistické“ provincie a „socialistické“ obce.

11. ústřední konference skončila po 3 pracovních dnech.

FOTO: GIA HAN

O organizaci tvorby a implementace stranických předpisů: Ústřední výkonný výbor projednal, vyjádřil se k němu a v zásadě se dohodl na schválení návrhu směrnic pro personální práci 14. ústředního výkonného výboru strany; dodatečného personálního plánování pro 14. ústřední výkonný výbor strany; obsahu změn a doplňků k předpisům ústředního výkonného výboru o provádění Charty strany; předpisů o inspekční, dohledové a disciplinární práci strany; obsahu změn a doplňků ke směrnici politbyra č. 35-CT/TW ze dne 14. června 2024 a závěru politbyra č. 118-KL/TW ze dne 18. ledna 2025 o stranických sjezdech všech úrovní pro 14. celostátní sjezd strany; a směrnic pro volbu poslanců do 16. Národního shromáždění a lidových rad všech úrovní na funkční období 2026–2031. Ústřední výbor žádá politbyro, stranické výbory, stranické organizace a příslušné orgány, aby urychleně provedly obsah dohodnutý a schválený ústředním výborem.

Úkoly k okamžitému provedení: Ústřední výkonný výbor žádá, aby stranické výbory, stranické organizace, agentury, jednotky, obce a vedoucí pracovníci ihned po konferenci neprodleně provedli 7 úkolů:

(1) Proaktivně a aktivně odvádět dobrou práci v šíření, propagaci, mobilizaci a orientaci ideologie ve vaší agentuře, jednotce, lokalitě a organizaci a také se podílet na orientaci veřejného mínění, zajišťovat solidaritu, konsenzus a vysokou jednotu mezi kádry, členy strany, státními úředníky, veřejnými zaměstnanci, pracovníky a lidmi ze všech společenských vrstev ohledně hlavních politik strany.

(2) Zaměřit se na řízení a rozhodnou realizaci úkolů reorganizace a zefektivnění aparátu v souladu s projekty a plány schválenými ústřední vládou.

(3) Převzít iniciativu v úkolech zajišťování, přidělování a využívání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zajistit udržení talentovaných lidí a řádně implementovat režim a politiky pro dotčené a postižené osoby; plně připravit právní základ a vytvořit co nejpříznivější podmínky pro uspořádání; převzít iniciativu v plánech pro správu, užívání a nakládání s majetkem, kancelářemi a veřejným bydlením, přičemž se absolutně vyhnout ztrátám, plýtvání a negativitě.

(4) Zajistit, aby agentury, jednotky a organizace fungovaly nepřetržitě, hladce, efektivně, účinně a účelně před, během a po ujednání, bez přerušení práce, bez ponechání neobsazených úkolů, prostor nebo polí a bez ovlivnění běžného provozu agentur, jednotek, organizací a lidí.

(5) Pokud jde o organizaci kongresů na všech úrovních ve sloučených a konsolidovaných lokalitách: Kongresy na úrovni obcí a provincií organizujeme ihned po reorganizaci správní jednotky. Proto musíme velmi pečlivě vést a řídit, abychom zajistili, že kongres probíhá v souladu s předpisy a je obsahový, nikoli formální. Politbyro vydá novou směrnici, která nahradí směrnici 35 a bude obsahovat konkrétní pokyny k organizaci kongresů na všech úrovních v novém duchu.

Všímám si ještě dvou problémů:

(i) Ohledně dokumentů: Provinční úroveň musí neprodleně doplnit a dokončit dokumenty svého sjezdu na základě nových návrhů dokumentů ústředního výboru. V případě provincií, které jsou sloučeny nebo konsolidovány, musí stálé výbory vzájemně projednat vypracování dokumentů nového zemského sjezdu. Dokumenty musí být vypracovány v duchu „rozšířeného rozvojového prostoru“ nové provincie. Nejedná se o mechanické sloučení dokumentů staré provincie s dokumenty nové provincie. Sloučené obce se musí rovněž řídit tímto duchem.

(ii) Ohledně personálu: Mnoho soudruhů se obává otázky personálního uspořádání při slučování, konsolidaci a zařizování personálu pro Kongres. Ústřední agentury budou mít specifické pokyny ohledně kritérií a standardů. Navrhuji, aby se z důvodu pracovních požadavků dodržoval nejvyšší standard a poté další kritéria. Stálé výbory na provinční úrovni (při slučování a konsolidaci) musí tuto otázku důkladně prodiskutovat a vytvořit tak vysokou míru jednoty při implementaci, zejména při určování vedoucích agentur po sloučení. V otázkách, které dosud nejsou sjednoceny, bude politbyro a sekretariát pověřené odpovědností za danou oblast řídit a řídit (provincie musí také pověřit soudruhy z provinčního výboru strany vedením a řízením Kongresu na úrovni komun).

(6) Zajistit plán, pokrok a postupy (zejména proces shromažďování názorů komunity v souladu s předpisy o demokracii na místní úrovni) týkající se změny právního koridoru, lhůty pro ukončení aktivit na úrovni okresů, slučování obcí a uspořádání a slučování provincií, jak bylo schváleno v usnesení.

(7) V roce 2025 zorganizujeme významné pamětní akce, zaměřené na 50. výročí osvobození Jihu a národního sjednocení; 135. výročí narozenin prezidenta Ho Či Mina; 80. výročí srpnové revoluce a Národního dne 2. září, spolu s pamětními akcemi v každé lokalitě.

Ústřední výbor strany se dohodl na sloučení provincií, dvouúrovňový model místní samosprávy vstoupí v platnost 1. července.

FOTO: GIA HAN

Ústřední výbor požádal podvýbory připravující 14. sjezd, aby urychleně obdržely další připomínky a návrhy, dokončily návrhy dokumentů (zejména část o orientaci socioekonomického rozvoje regionů a obcí po sloučení) a zaslaly je na sjezdy strany na všech úrovních k projednání a připomínkám, pokračovaly v dokončování návrhů dokumentů a podaly zprávu ústřednímu výkonnému výboru na 12. ústřední konferenci, aby k nim mohli kádry, členové strany a občané prodiskutovat a vyjádřit své názory.

Bezprostředně po této konferenci se sejde Ústřední řídící výbor pro shrnutí rezoluce č. 18, aby specifikoval úkoly, které je třeba splnit, vypracoval plány a postupy pro jejich realizaci v nadcházejícím období a pověřil členy politbyra a sekretariátu řízením, vedením, kontrolou a naléháním. Také příští týden politbyro a sekretariát uspořádají Národní kádrovou konferenci, aby v celém politickém systému šířily a sjednotily povědomí a přístup k politikám, které právě schválila 11. ústřední konference.

Politbyro rovněž brzy vydá rezoluci o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit rozvojové požadavky v nové éře a rezoluci o rozvoji soukromého sektoru s cílem vytvořit nový impuls spolu s rezoluci 57 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci a rezoluci 59 o mezinárodní integraci v nové situaci s cílem dosáhnout cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo více do roku 2025, čímž se vytvoří základ pro trvalý dvouciferný růst v následujících letech. Usilovat o dosažení cíle, kterým je, aby se Vietnam do roku 2030 stal rozvinutou zemí s moderním průmyslem a vysokými středními příjmy a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.

Drazí soudruzi,

Práce, která je před námi, je velmi složitá, realita života je naléhavá, lidé i členové strany čekají, úkoly, které je třeba před námi, jsou velmi těžké a obtížné. Myslím, že je to velká výzva a zároveň příležitost pro každého člena ústředního výboru strany, aby prokázal svůj smysl pro odpovědnost vůči straně, zemi a lidu.

Ústřední výkonný výbor věří, že podporou národní tradice solidarity, odolnosti a nezdolnosti pod moudrým a talentovaným vedením strany a společným úsilím a bojem celé strany, lidu a armády jistě překonáme všechny těžkosti a výzvy a úspěšně splníme stanovené cíle, úkoly a úkoly. Jistě uspějeme.

Na závěr konference přeji Vám a Vašim rodinám hodně zdraví, štěstí a úspěchů při plnění Vámi svěřených úkolů.

Moc děkuji!

Thanhnien.vn

Zdroj: https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-11-185250412170412164.htm