Generální tajemník: Zákon neslouží zájmům žádné skupiny, ale celému lidu.

Generální tajemník jasně uvedl, že zákon neslouží zájmům žádné skupiny, ale celému lidu, všem subjektům, a zdůraznil, že nařízení musí jasně decentralizovat a delegovat pravomoci.

Promluvil generální tajemník To Lam, delegát Národního shromáždění města Hanoje . (Foto: Doan Tan/VNA)

V pokračování programu schůze projednali poslanci Národního shromáždění Hanoje v rámci Skupiny 1 odpoledne návrhy zákonů: návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vietnamské státní příslušnosti; návrh zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů) a návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o nabídkových řízeních, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru, celního zákona, zákona o vývozní a dovozní dani, zákona o investicích, zákona o veřejných investicích a zákona o správě a využívání veřejného majetku.

Zásadní inovace v legislativním myšlení

Generální tajemníkTo Lam ve svém projevu na skupinové diskusi zdůraznil, že instituce jsou „úzkým hrdlem“ brzdícím rozvoj; zároveň jsou instituce a zákony jasně identifikovány jako základní hnací síla rozvoje. Proto se Národní shromáždění v posledních zasedáních, řádných i mimořádných, zaměřilo na legislativní práci, zejména na 9. zasedání s velmi velkým pracovním zatížením.

„Zpočátku však studujeme a upravujeme pouze některá nařízení, která mají praktické problémy. V dlouhodobém horizontu je budeme studovat a doplňovat a provádět zásadní a komplexní změny,“ uvedl generální tajemník.

Podle generálního tajemníka se v minulosti tvorba zákonů zaměřovala především na sociální řízení, řízení pořádku, řízení chování... a „co nelze řídit, je zakázáno“; mezitím: „velmi vysokým požadavkům na mobilizaci síly lidí, předpisům, které dláždí cestu, povzbuzují a vytvářejí vizi rozvoje, se věnuje jen zřídka pozornost.“ Proto je jedním z prvních zákonů, které mají být revidovány, zákon o vyhlašování právních dokumentů.

Generální tajemník zdůraznil, že usnesení politbyra č. 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře se zrodilo s cílem vybudovat synchronní, proveditelný a transparentní právní systém, vytvořit prostředí pro výrobu a podnikání, inovace a důsledně řešit překrývání a konflikty.

Podle generálního tajemníka je v první řadě nutné zásadně inovovat myšlení tvorby zákonů, posunout se od řízení k službě, od pasivního k proaktivnímu, k vytváření rozvoje; je nutné si uvědomit, co rozvoj vyžaduje, aby existovala vhodná regulace. Tvorba zákonů musí být o krok napřed, zajišťovat vysokou předvídatelnost, být vhodná pro praxi, vyžadovat rychlé uplatnění a sloužit rozvojovým požadavkům. Spolu s tím musí být vymáhání práva přísné, spravedlivé a zásadní; úzce spjato s publicitou, transparentností a vytvářením maximálního pohodlí pro lidi, podniky a celou společnost.

Promluvil generální tajemník To Lam, delegát Národního shromáždění města Hanoje. (Foto: Doan Tan/VNA)

„Zákon neslouží zájmům žádné skupiny, ale celému lidu, všem subjektům,“ prohlásil generální tajemník a zdůraznil, že nařízení musí jasně decentralizovat a delegovat moc spojenou s odpovědností, eliminovat mechanismus „žádej-dej“ a eliminovat místní zájmy, privilegia a skupinové zájmy.

Generální tajemník uvedl, že 18. května se bude konat celostátní konference, jejímž cílem bude šířit a implementovat dvě rezoluce: rezoluci č. 66-NQ/TW a rezoluci č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého sektoru, a bude se na ní také diskutovat o čtyřech mimořádně důležitých rezolucích vydaných dříve v oblasti vědy, technologií, inovací, digitální transformace, mezinárodní integrace atd.

Poté, co si generální tajemník v Hanoji vyslechl názory delegátů Národního shromáždění na návrhy zákonů předložené Národnímu shromáždění na tomto 9. zasedání, zdůraznil, že Národní shromáždění zvažuje především změnu řady článků s cílem řešit naléhavé otázky, obtíže a praktické překážky... V současné době úřady v duchu naléhavosti vypracovávají další rezoluce o vzdělávání a odborné přípravě, o ochraně a péči o zdraví lidí.

Státní příslušnost nebo cestovní pas jsou posvátné věci.

Pokud jde o návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vietnamské státní příslušnosti, generální tajemník nařídil, že je nutné prokázat čest, vietnamský národ, solidaritu, spojení sil a roli každého jednotlivce v tomto zákoně.

Generální tajemník s potvrzením, že „státní příslušnost nebo cestovní pasy jsou posvátné věci“, poznamenal, že v návrhu zákona o vietnamské státní příslušnosti je nutné mobilizovat síly a ctít ty, kteří zemi přispívají (cizince); zároveň poznamenal, že ačkoli revidovaný zákon o státní příslušnosti obsahuje mnoho „otevřených“ ustanovení, měly by existovat předpisy pro trestání těch, kteří zneužívají otevřenosti zákona o státní příslušnosti k falšování dokumentů a dalším souvisejícím trestným činům.

V komentáři k návrhu zákona o vietnamské státní příslušnosti delegát Do Duc Hong Ha (Hanoj) uvedl, že návrh dosud jasně neuvádí zvláštní mechanismus pro naturalizaci. Pokud nebude jasně prokázán, bude proveditelnost omezená a bude obtížné využít vysoce kvalitní lidské zdroje a splnit požadavky vědeckotechnického rozvoje a inovací.

Delegáti proto navrhli pokračovat v objasňování zvláštního mechanismu pro naturalizaci; přezkoumat příslušné zákony, pokud existují ustanovení o rozšíření subjektů naturalizace z hlediska propojení, synchronizace a sjednocení. Delegáti z Hanoje rovněž navrhli digitalizaci administrativních postupů s cílem zjednodušit postupy a procesy naturalizace; měl by existovat specifický plán pro vytvoření příznivých podmínek pro související subjekty.

Delegát Tran Thi Nhi Ha (Hanoj) souhlasil s návrhem zákona, který uznává vícenásobné národnosti v souladu s mezinárodní a právní praxí mnoha zemí, a potvrdil, že se jedná o humánní politiku k udržení vztahu mezi Vietnamci žijícími v zahraničí a vlasti. Delegát však uvedl, že návrh postrádá ustanovení o ochraně občanů v případech vícenásobné národnosti.

Delegát Tran Thi Nhi Ha proto navrhl doplnit princip určení efektivní státní příslušnosti v případech vícenásobné státní příslušnosti jako základ pro Vietnam k výkonu práv a povinností chránit občany, pokud existují právní rizika v zahraničí...

Delegace poslanců Národního shromáždění z provincií Ninh Binh, Hung Yen, Gia Lai a města Da Nang jednaly ve skupinách. (Foto: Doan Tan/VNA)

Názory uvádějí, že návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vietnamské státní příslušnosti, je důležitým právním základem pro zvážení a rozhodnutí o tom, zda Vietnamcům žijícím v zahraničí umožnit získat vietnamskou státní příslušnost, znovu získat vietnamskou státní příslušnost a požívat práv vietnamských občanů. Návrh však neobsahuje zvláštní mechanismus pro naturalizaci.

Vládní návrh na změnu zákona ve směru „uvolnění“ politiky opětovného získávání vietnamské státní příslušnosti a zjednodušení administrativních postupů v oblasti státní příslušnosti má za cíl vytvořit příznivější podmínky pro cizince a vietnamskou komunitu v zahraničí k návratu do země za účelem investování, výroby, podnikání, podpory rozvoje vědy a techniky, inovací a digitální transformace.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp