Předložení návrhu příslušným orgánům pro Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město na zřízení předních multimediálních tiskových agentur.

Ráno 10. prosince schválilo Národní shromáždění novelizovaný tiskový zákon v pokračování programu desátého zasedání, přičemž většina poslanců Národního shromáždění hlasovala pro.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2026, s výjimkou případů uvedených v odstavci 2 tohoto článku.

Členové Národního shromáždění se účastní dopoledního zasedání 10. prosince. Foto: Quochoi.vn

Jasně definujte typy žurnalistiky v novém kontextu.

Před přijetím předložil předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh zprávu o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů).

Návrh zákona se po revizi a novelizaci skládá ze 4 kapitol a 51 článků. Úzce se drží hlavních cílů, stanovisek a zásad schválených Národním shromážděním, rychle institucionalizuje směry a zásady strany a splňuje praktické požadavky na řízení a rozvoj tisku v současném období.

Pan Nguyen Dac Vinh uvedl, že ve srovnání se současným zákonem má návrh zákona následující zásadní nové body: Jasné definování druhů žurnalistiky v novém kontextu;

Doplnění politik pro rozvoj žurnalistiky a zajištění zdrojů pro jejich realizaci, od finančních mechanismů až po investice do infrastruktury a daňové pobídky, schůdnějším směrem;

Vyjasnit provozní podmínky tisku, mechanismus udělování licencí a organizační strukturu; identifikovat klíčové multimediální tiskové agentury, zastoupení a rezidentní korespondenty.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh přednesl zprávu o přijetí a vysvětlení. Foto: quochoi.vn

Návrh zákona specifikuje pravidla týkající se novinářských průkazů, právní odpovědnosti za informační obsah; práva požadovat opravy a odstranění porušujících informací na platformách; a zdokonalení předpisů pro řízení novinářských aktivit v kyberprostoru a uplatňování nových technologií, včetně regulace uplatňování umělé inteligence (AI).

Konkrétně se objevily návrhy na změnu termínu „významná mediální, multimediální organizace“ na „významná tisková organizace“ nebo na jeho přejmenování na „významná multimediální tisková a mediální organizace“.

Stálý výbor Národního shromáždění bere na vědomí a informuje o následujícím: V různých dokumentech se používají fráze „přední multimediální mediální agentura“ a „přední multimediální tisková agentura“; nejedná se o názvy agentur, ale pouze o označení „předního“ statusu a „multimediální“ povahy šesti předních tiskových agentur, jak jsou definovány v rozhodnutí předsedy vlády č. 362/QD-TTg, kterým se schvaluje Národní plán rozvoje a řízení tisku.

Na základě rozsahu působnosti zákona, kterým je organizace a provoz tisku, nařídil Stálý výbor Národního shromáždění jeho revizi na „přední multimediální tiskové agentury“, aby byla zajištěna přesnost a konzistence.

Pokud jde o návrhy na pilotní testování modelu multimediálního vlajkového tiskového střediska nebo korporace v Hanoji a Ho Či Minově Městě, Stálý výbor Národního shromáždění tyto návrhy bere na vědomí a informuje je takto: Vláda v současné době pověřila Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu shrnutím Plánu rozvoje a řízení tisku a plánuje příslušným orgánům navrhnout pokračování v implementaci některých stanovisek plánu a doplnění nových stanovisek, včetně obsahu týkajícího se zřízení multimediálních vlajkových tiskových agentur v Hanoji a Ho Či Minově Městě.

Národní shromáždění schválilo novelizovaný tiskový zákon, pro který hlasovala většina delegátů Národního shromáždění. Foto: quochoi.vn

Na základě pokynů a schválení příslušnými orgány Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu specifikuje tyto obsahy ve Strategii rozvoje a řízení tiskového systému a zajistí tak proveditelnost, konzistenci a soulad s národní orientací rozvoje tisku.

Objevil se návrh, aby byly stanoveny jasné zásady, než bude vláda pověřena specifikací organizačního modelu, úkolů a specifických mechanismů pro různé typy médií. Stálý výbor Národního shromáždění tento návrh přijal a nařídil přezkum, přičemž v článku 7, článku 15 stanovil, že vláda má za úkol specifikovat specifické finanční mechanismy pro každou hlavní multimediální tiskovou agenturu v souladu s úrovní autonomie přidělené stranou a státem, aby byla zajištěna flexibilita v řízení.

Některé názory navrhovaly upřednostnit investice do klíčových multimediálních tiskových a mediálních agentur. Stálý výbor Národního shromáždění tento návrh přijal a nařídil přezkoumání a revizi článku 9 odstavce 2 návrhu zákona, aby se stanovilo, že stát investuje do národní platformy digitálního tisku.

Kromě toho článek 15 odstavec 5 návrhu zákona stanoví, že přední multimediální tisková agentura je tisková agentura s mnoha typy médií, přidruženými tiskovými agenturami a specifickým finančním mechanismem stanoveným vládou.

Je zakázáno zveřejňovat nebo vysílat obsah generovaný umělou inteligencí určený k podvodným účelům.

Pokud jde o návrh na přidání článku 2, který zakazuje zveřejňování a vysílání obsahu generovaného umělou inteligencí, jehož cílem je falšovat, zkreslovat, pomlouvat nebo porušovat práva na soukromí organizací a jednotlivců, Stálý výbor Národního shromáždění tento návrh přijal a uvádí následující:

Článek 8 návrhu zákona stanoví zakázané činy při publikování a šíření informací, podle nichž jsou právně odpovědnými stranami tisková agentura, vedoucí tiskové agentury a autor novinářského díla. Umělá inteligence je nástroj, který pomáhá při tvorbě novinářských děl a který používají lidé.

Členové Národního shromáždění se účastní dopoledního zasedání 10. prosince. Foto: quochoi.vn

Zákon proto upravuje pouze subjekty tiskových agentur, vedoucí tiskových agentur a autory novinářských děl. V reakci na názory delegátů však Stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi článku 39 návrhu zákona tak, aby zahrnoval ustanovení, že tiskové agentury a autoři novinářských děl využívající umělou inteligenci k podpoře novinářské činnosti musí dodržovat předpisy o duševním vlastnictví, umělé inteligenci a profesní etice.

Objevil se návrh jasně definovat odpovědnosti řídících orgánů a mediálních organizací ohledně obsahu vytvořeného nebo podporovaného umělou inteligencí. Stálý výbor Národního shromáždění tento návrh přijal a nařídil přezkum pravomocí a odpovědností řídících orgánů médií v článku 14 návrhu zákona.

Umělá inteligence je tedy nástrojem na podporu novinářského procesu; při publikování nebo vysílání novinářských produktů vytvořených lidmi nebo umělou inteligencí je za obsah informací odpovědný vedoucí mediální organizace. Článek 39 návrhu zákona navíc doplňuje ustanovení, že mediální organizace a autoři novinářských děl využívajících umělou inteligenci k podpoře novinářské činnosti musí dodržovat předpisy o duševním vlastnictví, umělé inteligenci a profesní etice.

Druhy aktivit a zdroje příjmů zpravodajských organizací

Pokud jde o druhy činností a zdroje příjmů tiskových agentur (článek 20), některé názory navrhují vyjasnit pojmy „nezisková organizace“, „veřejná nezisková organizace“ a „veřejná nezisková organizace“ v souvislosti s tiskovými agenturami a zároveň přeformulovat předpisy konkrétnějším a transparentnějším způsobem, aby byla zajištěna jednotnost při jejich provádění... Stálý výbor Národního shromáždění tyto návrhy přijal a nařídil přezkum a revizi s cílem odstranit ustanovení, že vědecké časopisy fungují v souladu s typem svého řídícího orgánu, a změnit jej tak, jak je uvedeno v článku 20 odstavci 1 návrhu zákona.

Členové Národního shromáždění se účastní dopoledního zasedání 10. prosince. Foto: quochoi.vn

Pokud jde o návrhy na specifické řešení zdrojů příjmů z novinářské spolupráce, aby se zabránilo zneužívání těchto mechanismů ke komercializaci novinářského obsahu, Stálý výbor Národního shromáždění je přijal a uvádí následující: Článek 20, odstavec 2 návrhu zákona již stanoví zdroje příjmů z novinářské spolupráce. Konkrétní určení těchto zdrojů příjmů bude záviset na povaze a rozsahu každé spolupráce. Vedoucí mediální agentury musí nést plnou odpovědnost za obsah a činnosti spolupráce, zajistit dodržování zásad a cílů a zabránit komercializaci žurnalistiky. Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá, aby návrh zákona byl zachován v současné podobě.

Objevil se návrh na přidání ustanovení, které by vládu nebo ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu zmocňovalo k podrobné regulaci legitimních zdrojů příjmů tiskových agentur, jako je reklama a sponzorství. Stálý výbor Národního shromáždění tento návrh přijal a nařídil přezkoumání a revizi návrhu zákona tak, aby zahrnoval body d, e a h odstavce 2 článku 20 s cílem objasnit legitimní zdroje příjmů tiskových agentur. Legitimní příjmy z reklamní činnosti jsou již upraveny v bodě b odstavce 2 článku 20.

Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu a ministerstvo financí se dohodly na doplnění předpisů o legitimních zdrojích příjmů, čímž byl zajištěn soulad se zákony o financích, účetnictví a mechanismu autonomie.

Někteří tvrdí, že současný tiskový zákon neumožňuje soukromým podnikům ani státním korporacím zřizovat tiskové agentury. Svoboda tisku by proto měla být uplatňována prostřednictvím společných podniků, partnerství, reklamy nebo prostřednictvím sdružení a organizací. Požaduje se specifická regulace.

Stálý výbor Národního shromáždění obdržel a poskytl následující informace: Článek 17 odstavec 1 návrhu zákona stanoví subjekty, které jsou oprávněny zřizovat tiskové agentury. Tiskové agentury tedy mohou zřizovat pouze agentury a organizace, které splňují stanovené podmínky.

V současné době je podle Plánu rozvoje a řízení tisku do roku 2025 a návrhu zákona (o strategii rozvoje a řízení tiskového systému) stanovena jedna zásada: Soukromé podniky a státní hospodářské skupiny nesmí zakládat tiskové agentury; mohou pouze vydávat informační produkty žurnalistické povahy a provádět činnosti spolupráce, společných podniků a reklamy s tiskovými agenturami.

Toto nařízení si klade za cíl zajistit jednotné řízení, zachovat nezávislost tiskového systému a zároveň zajistit transparentní rozvoj informačního trhu v kontextu provádění politiky plánování a zefektivnění tiskového systému.

Byl zazněl návrh zachovat sousloví „další legitimní zdroje příjmů“, aby se tiskovým agenturám poskytl právní základ pro diverzifikaci zdrojů příjmů. Stálý výbor Národního shromáždění tento návrh přijal a nařídil změnu bodu h, odstavce 2, článku 20 návrhu zákona takto: Příjmy z legitimního sponzorství a pomoci od domácích i zahraničních organizací a jednotlivců a další legitimní zdroje příjmů (pokud existují).

Pokud jde o návrh, že je zapotřebí mechanismus státního rozpočtu k zajištění financování tiskových agentur v rámci stranických, státních a Vietnamských vlastivědných organizací, Stálý výbor Národního shromáždění uvádí následující: Provozní náklady a mechanismus finanční autonomie tiskových agentur, které jsou veřejnými nepodnikatelskými jednotkami, se provádějí v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu a vládního nařízení č. 60/2021/ND-CP o mechanismu finanční autonomie veřejných nepodnikatelských jednotek (ve znění a doplnění nařízením č. 111/2025/ND-CP).

Článek 10 dále stanoví státní politiku k zajištění zdrojů pro plnění politických úkolů tiskových agentur, včetně: přidělování úkolů, zadávání objednávek a zadávání nabídek na propagandistické aktivity sloužící politickým účelům, politické komunikace a dalších klíčových úkolů.

Tato nařízení jsou v souladu se současnými zákony o veřejných financích a poskytují mediálním agenturám právní základ pro výkon autonomie a zároveň pro plnění jejich úkolů. Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá, aby návrh zákona byl zachován v současné podobě.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html