Předložit Národnímu shromáždění investiční politiku pro projekt vysokorychlostní železnice sever-jih, která prochází 20 provinciemi a městy

Kinhtedothi - Podle ministra dopravy Nguyena Van Thanga se očekává, že severojižní vysokorychlostní železnice přispěje k rozvoji udržitelného, ​​moderního a šetrného způsobu dopravy, sníží počet dopravních nehod a znečištění životního prostředí.

Ráno 13. listopadu na 8. zasedání 15. Národního shromáždění , které zmocnil premiér, ministr dopravy Nguyen Van Thang předložil návrh investiční politiky pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose.

Vytvoření hybné síly pro rozvoj železničního průmyslu a podpůrných odvětví

Podle zprávy byl v roce 2010 navržen nápad na výstavbu vysokorychlostní železnice spojující sever a jih, ale Národní shromáždění jej neschválilo kvůli obavám ohledně rychlosti, plánu využití a investičních zdrojů v kontextu tehdejšího nízkého ekonomického rozsahu (HDP činil 147 miliard USD) a vysokého veřejného dluhu (56,6 % HDP).

Ministr dopravy Nguyen Van Thang představuje návrh investiční politiky pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose. Foto: Quochoi.vn

Poptávka po dopravě však roste, velikost ekonomiky v roce 2023 dosáhne 430 miliard USD, což je téměř třikrát více než v roce 2010; veřejný dluh je nízký – přibližně 37 % HDP. Podle vlády se proto v případě realizace projektu v roce 2027 odhaduje, že velikost ekonomiky dosáhne 564 miliard USD, investiční zdroje v této době již nepředstavují zásadní překážku.

Severojižní vysokorychlostní železnice, která byla tentokrát navržena Národnímu shromáždění, by měla začínat na stanici Ngoc Hoi (Hanoj) a končit na stanici Thu Thiem (Ho Či Minovo Město) a procházet 20 provinciemi a městy.

Projekt má délku trasy přibližně 1 541 km a vybuduje novou dvoukolejnou železniční trať s rozchodem 1 435 mm a konstrukční rychlostí 350 km/h. Podle plánu předloženého vládou bude vysokorychlostní železnice přepravovat cestující, splňovat požadavky dvojího užití pro národní obranu a bezpečnost a v případě potřeby může přepravovat i zboží.

Podle předběžného návrhu je trasa vysokorychlostní železnice sever-jih studována a vybrána tak, aby byla „co nejkratší“. Projekt se omezuje na průchod ekologicky citlivými oblastmi, památkovými lokalitami, malebnými místy a obrannými územími; snižuje objem vykácených pozemků a vyhýbá se hustě osídleným oblastem.

Podél dálnice vláda plánuje vybudovat 23 osobních stanic, přičemž každá stanice má plánovanou plochu pro rozvoj o rozloze 200 až 500 hektarů. 5 nákladních stanic má rozlohu přibližně 24,5 hektaru.

Pokud jde o plán vyčištění lokality a přesídlení, celková potřebná plocha pro projekt je přibližně 10 827 hektarů; přesídlená populace je přibližně 120 836 osob. Tento projekt je realizován formou veřejných investic s celkovou předběžnou investicí přesahující 1,7 milionu miliard VND (přibližně 67,34 miliardy USD).

Poslanci Národního shromáždění účastnící se 8. zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Quochoi.vn

Očekává se, že kapitál ze státního rozpočtu bude vyčleněn ve střednědobém plánu veřejných investic na dokončení projektu do roku 2035, přičemž kapitál bude alokován na přibližně 12 let (od roku 2025 do roku 2037) v průměru přibližně 5,6 miliardy USD ročně – což odpovídá přibližně 1,3 % HDP v roce 2023 a přibližně 1 % HDP v roce 2027 (kdy projekt začne). Proces implementace mobilizuje různé právní zdroje kapitálu pro investice.

Pokud jde o pokrok, vláda počítá s dokončením přípravy a schválení studie proveditelnosti a projektové zprávy v letech 2025–2026, zahájením projektu v roce 2027 a snahou o v podstatě dokončení celé trasy do roku 2035. Projekt vysokorychlostní železnice sever-jih přispěje k posílení propojení pólů růstu, otevření nového prostoru pro hospodářský rozvoj a zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky.

Pokud bude projekt schválen, vytvoří důležitý předpoklad pro to, aby se Vietnam stal rozvinutou zemí s vysokými příjmy, a vytvoří tak hybnou sílu pro rozvoj železničního průmyslu a podpůrných průmyslových odvětví. Kromě toho se očekává, že severojižní vysokorychlostní železnice přispěje k rozvoji udržitelného, ​​moderního a šetrného způsobu dopravy, čímž se sníží počet dopravních nehod a znečištění životního prostředí.

Vyjasnění základu pro výpočet a prognózování poptávky po dopravě

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh při prezentaci hodnotící zprávy uvedl, že Hospodářský výbor se na základě politických a právních základů a důvodů uvedených ve zprávě shodl na nutnosti investic do projektu. Projekt je v souladu s kritérii důležitých národních projektů v pravomoci Národního shromáždění rozhodovat o investičních politikách a v zásadě splňuje požadavky na dokumenty stanovené zákonem o veřejných investicích.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh představuje ověřovací zprávu. Foto: Quochoi.vn

Z hlediska rozsahu, investičního rozsahu a předběžného návrhu je projekt v zásadě v souladu s Plánováním železniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, takže Hospodářský výbor s návrhem vlády v zásadě souhlasí.

Podle auditní zprávy činí celková předběžná investice do projektu 1 713 548 miliard VND (přes 10 000 miliard VND). Projekt musí změnit účel využití 242,9 hektarů lesů se zvláštním využitím (přes 50 hektarů), 652,6 hektarů ochranných lesů (přes 500 hektarů) a 1 671,3 hektarů produkčních lesů (přes 1 000 hektarů). Projekt musí změnit účel využití 3 102 hektarů (přes 500 hektarů) vlhké rýžové půdy pro 2 nebo více plodin.

Hospodářský výbor doporučuje, aby vláda ve fázi studie proveditelnosti pověřila příslušné orgány pečlivým přezkoumáním a výběrem optimální varianty propojení vysokorychlostní železniční trati s celostátní železniční sítí, městskou železnicí a dalšími dopravními systémy, regionálními a mezinárodními železničními sítěmi a výhodami současné modernizace stávajících železnic pro přepravu zboží a turistů.

Podle hodnotící zprávy existují názory navrhující vyjasnit možnosti srovnání s trasou navrženou vládou a zároveň pečlivě vysvětlit trasu podle principu „co nejpřímější“, zejména úsek procházející provincií Nam Dinh, aby byla zajištěna účinnost projektu.

Hospodářský výbor však při schválení investice Projektu formou veřejných investic požádal o objasnění základu pro výpočet prognózy poptávky po dopravě v rámci Projektu, když se v minulosti prognóza poptávky po dopravě u mnoha dopravních projektů typu BOT značně lišila od reality, což vedlo k neefektivnosti finančních plánů a nutnosti úpravy projektové smlouvy.

Také dnes ráno projednalo Národní shromáždění na zasedání investiční skupiny projekt vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html