Přednost při plánování a jmenování úředníků s dosaženými výsledky nebo seniory pracujícími v obtížných oblastech

V diskusi o návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) na zasedání skupiny 16 (včetně delegace Národního shromáždění města Da Nang, Tuyen Quang a Cao Bang) delegáti navrhli, aby existoval mechanismus priorit při plánování a jmenování státních úředníků s dosaženými výsledky nebo seniory pracujících v obtížných oblastech.

Potřeba sjednotit systém hodnocení státních úředníků a veřejných zaměstnanců

Poslanec Národního shromáždění Doan Thi Le An ( Cao Bang ) s obavami ohledně mechanismů a politik v návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) týkajících se přilákání a udržení talentovaných lidí poukázal na to, že v současné době mnoho veřejných služeb ztrácí vysoce kvalitní lidské zdroje ve prospěch soukromého sektoru. Zejména po pandemii Covid-19 je přesun vysoce kvalitních lidských zdrojů do soukromého sektoru poměrně velký.

Promluvil delegát Národního shromáždění Doan Thi Le An (Cao Bang)

Delegáti proto navrhli, aby redakční výbor prostudoval a doplnil předpisy týkající se platové politiky, benefitů v pracovním prostředí a možností kariérního postupu v souladu s charakteristikami odvětví a výsledky jejich přínosů. Je nutné podporovat mechanismus smluvní práce, smluvních výdajů a expertních smluv.

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh, poslanec Národního shromáždění provincie Cao Bang, uvedl, že státní úředníci a veřejní zaměstnanci vynakládají podobné úsilí a úsilí, ale předpisy, mechanismy a právní zásady pro tyto dvě skupiny se liší. Pro dosažení rovnosti v úsilí státních úředníků a veřejných zaměstnanců ministr uvedl, že je nutné prostudovat a sjednotit režim a zásady pro státní úředníky stanovené v zákoně o státních úřednících a pro veřejné zaměstnance stanovené v zákoně o státních zaměstnancích.

Návrh zákona obsahuje ustanovení o inovaci náboru státních zaměstnanců směrem k jasnému vymezení formy výkonu práce profesionálních státních zaměstnanců, rovnosti a formy přijímání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Ministr stavebnictví, delegát Národního shromáždění Tran Hong Minh (Cao Bang), hovoří

„Profesoři, docenti nebo doktoři jsou navzdory svému velkému přínosu pro vědu v zemi stále státními zaměstnanci. Aby mohli pracovat ve státní správní agentuře, musí složit zkoušku a splnit mnoho dalších závazných podmínek.“

Ministr Tran Hong Minh však poznamenal, že ve skutečnosti musí ministerstva a pobočky dodržovat mnoho závazných podmínek, pokud chtějí na univerzitách najmout profesory, docenty a lékaře, kteří významně přispěli k vědě, do specializovaných agentur v rámci svých ministerstev a poboček.

Vzhledem k výše uvedené skutečnosti ministr navrhl, aby byl návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) dále vylepšován s cílem odstranit tato závazná nařízení a vytvořit tak podmínky pro řídicí orgány k náboru a využívání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Ministr stavebnictví ve skutečnosti také poznamenal, že platový fond a sociální režimy ve veřejných službách ve velkých městech jsou sice velmi dobré, ale v odlehlých horských oblastech mohou stačit pouze na vyplacení minimální mzdy.

Rozdíl v platu a bonusech je snadno viditelný i na univerzitách v Ho Či Minově Městě a Hanoji a v dalších provinciích a městech, což způsobuje nejistotu mezi lektory.

Ministr stavebnictví, delegát Národního shromáždění Tran Hong Minh (Cao Bang), hovoří

„Učitelé na Dopravní univerzitě v Ho Či Minově městě vydělávají v průměru až 70 milionů VND měsíčně, protože škola odvádí dobrou práci s náborem studentů. Ale i na univerzitě, jako je Letecká akademie – velmi důležité akademii pro letecký průmysl naší země – je průměrný plat lektorů pouze asi 20 milionů VND,“ uvedl ministr.

Ministr stavebnictví proto navrhl, aby existovaly mechanismy a politiky na podporu jednotek veřejné správy v horských a odlehlých oblastech a aby se doplnily předpisy upravující mzdové fondy mezi jednotkami, aby se zabránilo vzniku příliš velkých rozdílů, přestože povaha práce je stejná a vyžaduje stejné nasazení. Současně by měla existovat společná stupnice pro hodnocení státních úředníků a veřejných zaměstnanců, která by se vyhnula příliš přísným předpisům.

Poslanci Národního shromáždění Nguyen Van Quang (Da Nang) a Le Van Dung (Da Nang) navrhli, aby v plánování jmenování existoval mechanismus priorit pro úředníky s úspěchy nebo seniory pracujícími v obtížných oblastech, jako forma pobídky k udržení úředníků. Tuto zásadu lze začlenit do tvorby předpisů upravujících využívání výsledků hodnocení k plánování jmenování a přidělování na vyšší pozice těm, kteří své úkoly splnili na výbornou.

Hovoří delegát Národního shromáždění Nguyen Van Quang (Da Nang).

Delegát Nguyen Van Quang poukázal na to, že ve skutečnosti současné vyhlášky o náboru lékařů a zdravotnického personálu do nemocnic na místní úrovni stanoví přísné podmínky. Kromě absolvování s vyznamenáním existují také podmínky týkající se mezinárodních článků, účasti na výzkumných projektech atd.

„To odlehlým oblastem velmi ztěžuje nábor lékařů a mnoho nemocnic na místní úrovni z tohoto důvodu lékaře k práci nemá.“

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Van Dung (Da Nang)

Delegáti proto navrhli flexibilnější pravidla pro nábor státních zaměstnanců do veřejných služeb v odlehlých a izolovaných oblastech a mechanismus pro výběr a zvláštní výběr. Uplatňování principu „omezeného výběru“ stejným způsobem bude pro veřejné služby v této oblasti obtížné.

Jasně specifikujte dobu pro přechod z pracovní smlouvy na dobu určitou na pracovní smlouvu na dobu neurčitou

Pokud jde o režim pracovních smluv, delegát Doan Thi Le An navrhl, aby návrh zákona vyjasnil hranici mezi smlouvami na dobu určitou a smlouvami na dobu neurčitou. Zároveň by měl zajistit práva a psychickou stabilitu státních zaměstnanců, zejména ve specifických odvětvích veřejných služeb, jako je vzdělávání a zdravotnictví.

Delegáti rovněž uvedli, že je nutné zvážit mechanismus pravidelného hodnocení založený na pracovních výsledcích namísto automatického ukončení smlouvy po každé fázi.

Pokud jde o klasifikaci státních zaměstnanců, delegáti navrhli konkrétnější předpisy týkající se kritérií, stupnic a metod hodnocení vázaných na výstupní výsledky a úroveň splnění úkolů, aby se zabránilo situaci vyrovnávání. Měl by také existovat nezávislý mechanismus monitorování a zveřejnění výsledků hodnocení, aby byla zajištěna spravedlnost a transparentnost.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang), kterého tento obsah rovněž zaujal, poznamenal, že některé ustanovení návrhu zákona o veřejných zaměstnancích (ve znění pozdějších předpisů) se uplatňují v souladu s pracovním právem (například ustanovení o ukončení pracovního poměru, odchodu do důchodu), ale existují i ​​další ustanovení, jako je podepisování pracovních smluv, řešení porušení předpisů..., přičemž na veřejné zaměstnance se vztahují samostatná nařízení. Tato ustanovení v návrhu zákona jsou však stále obecná a upravují velmi specifický obsah, který se přímo vztahuje k právům veřejných zaměstnanců.

Delegát Nguyen Viet Ha proto navrhl, že je nutné prostudovat, doplnit a zdokonalit předpisy týkající se obsahu pracovních smluv a postupu při ukončení pracovního poměru. Zejména je nutné jasně stanovit, kolik času je nutné věnovat přechodu ze smlouvy na dobu určitou na smlouvu na dobu neurčitou, a postupy pro řešení porušení musí být velmi specifické, aby se usnadnilo jejich provádění.

Aby bylo v návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) zajištěno zohlednění etnických politik, navrhl poslanec Národního shromáždění Trang A Duong (Tuyen Quang), aby v ustanoveních článku 5 odstavce 3 bylo nutné doplnit zvláštní prioritní politiky v oblasti rozvoje a náboru státních úředníků z etnických menšin a státních úředníků s dobrou odbornou kvalifikací pro práci v oblastech etnických menšin, horských, ostrovních a pohraničních oblastech.

Promluvil delegát Národního shromáždění Trang A Duong (Tuyen Quang)

Obdobně je nutné doplnit ustanovení v článku 9 bodu 7 o povinnostech vedoucích pracovníků o povinnost věnovat při budování a rozvoji lidských zdrojů pozornost zavádění specifických politik pro úředníky z etnických menšin.

Delegát Trang A Duong rovněž navrhl, aby navrhovatel prostudoval a doplnil předpisy, které jasně specifikují mechanismus priorit při náboru státních zaměstnanců z etnických menšin; vláda by mohla vydávat podrobné a snadno měnitelné pokyny s podrobným a snadno měnitelným obsahem.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html