5 Jahre Umsetzung des EVFTA: Ein tiefgreifender Wandel in den Handelsbeziehungen zwischen Vietnam und Frankreich

Anlässlich des 5. Jahrestages des Inkrafttretens des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) teilte Herr Vu Anh Son, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in Frankreich, Journalisten eine umfassende Bewertung der Auswirkungen dieses Abkommens auf die bilateralen Handelsbeziehungen sowie strategische Leitlinien für die kommende Zeit mit.

Ein französischer Kunde verkostet die ersten Litschis der vietnamesischen Ernte 2025.

Seit seinem Inkrafttreten im August 2020 hat sich das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und Frankreich (EVFTA) zu einem der wichtigsten Wendepunkte in der Geschichte der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Vietnam und der EU im Allgemeinen und zwischen Vietnam und Frankreich im Besonderen entwickelt. Angesichts der beispiellosen Umbrüche durch die COVID-19-Pandemie, geopolitische Konflikte und Störungen globaler Lieferketten hat sich das EVFTA als entscheidender Anker für die bilateralen Handelsbeziehungen erwiesen.

Herr Vu Anh Son hob hervor, dass die außergewöhnliche Widerstandsfähigkeit der Handelsbeziehungen zwischen Vietnam und Frankreich zu den herausragendsten Merkmalen der letzten fünf Jahre gehöre. Er betonte: „Fünf Jahre nach dem offiziellen Inkrafttreten des EVFTA haben die Handelsbeziehungen zwischen Vietnam und Frankreich nicht nur ein beeindruckendes Wachstum verzeichnet, sondern auch angesichts beispielloser Störungen der globalen Lieferketten eine hohe Widerstandsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit bewiesen.“

Der Zeitraum 2021–2024 war von einer starken Erholung geprägt: Der Exportumsatz zwischen Vietnam und Frankreich stieg von 6,1 Milliarden US-Dollar auf 7,5 Milliarden US-Dollar, was einem Zuwachs von 23 % gegenüber dem Beginn des Zeitraums entspricht und den Höchststand vor der COVID-19-Pandemie (6,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2019) deutlich übertrifft. Herr Vu Anh Son analysierte: „Das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und Frankreich (EVFTA) bringt nicht nur Zollvorteile, sondern fördert auch Reformen der Ursprungsregeln, verbessert die Qualität des Warenmanagements und erweitert den Zugang zu Logistik-, Finanz- und Versicherungsdienstleistungen.“

Ein besonders wichtiger Höhepunkt ist die offizielle Aufwertung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu einer „Umfassenden Strategischen Partnerschaft“ während des Besuchs von Generalsekretärin To Lam im Oktober 2024. Dieses Ereignis stärkt nicht nur die politischen und diplomatischen Beziehungen, sondern eröffnet auch eine neue Phase vertiefter wirtschaftlicher und handelspolitischer Zusammenarbeit. Es wird erwartet, dass der bilaterale Handelsumsatz eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate von 6-7 % beibehält und ein Zielvolumen von 12-15 Milliarden US-Dollar im Zwei-Wege-Handel anstrebt.

Im Hinblick auf die Anwerbung von Investitionen hat das Freihandelsabkommen zwischen Europa und Vietnam (EVFTA) mit seinen Verpflichtungen zum Investitionsschutz, zur Inländerbehandlung und zur Meistbegünstigung eine entscheidende Rolle gespielt. Französische Kapitalströme konzentrieren sich auf Sektoren mit hoher Wertschöpfung wie Präzisionstechnik, erneuerbare Energien, Umwelt, Pharmazeutika und Hightech-Agrarprodukte. Herr Vu Anh Son betonte: „Die Präsenz von Unternehmen wie Schneider Electric, Pernod Ricard und Boehringer Ingelheim hat die Managementkapazität und Produktqualität Vietnams verbessert und einheimischen Unternehmen den Zugang zum europäischen Markt mit seinen strengen Standards erleichtert.“

Herr Vu Anh Son wies darauf hin, dass der Erfolg dieser Branchen nicht zufällig entstanden sei, sondern vielmehr auf dem Zusammenwirken dreier Hauptfaktoren beruhe: direkte Wettbewerbsvorteile durch Zollpräferenzen, der Zeitpunkt, an dem die Nachfrage nach einer Diversifizierung der Lieferketten in Europa hoch ist, und die internen Kapazitäten und die Proaktivität der vietnamesischen Unternehmen.

Textilien und Schuhe wurden als die beiden Sektoren identifiziert, die am direktesten und deutlichsten vom EVFTA profitiert haben. Vor Inkrafttreten des Abkommens unterlagen diese beiden Sektoren relativ hohen Einfuhrzöllen in die EU. Der schrittweise Abbau der Zölle gemäß dem Zeitplan hat vietnamesischen Produkten einen Preisvorteil verschafft. Große französische Einzelhandelsmarken wie Decathlon haben davon profitiert und ihre Bestellungen aus Vietnam deutlich gesteigert.

Die Agrar- und Fischereiwirtschaft haben ein spektakuläres Wachstum erlebt und damit ihre Fähigkeit unter Beweis gestellt, anspruchsvolle Marktsegmente zu erschließen. Herr Vu Anh Son erklärte: „Die Erfolgsgeschichte des vietnamesischen Reises ist ein Paradebeispiel. Dank Handelsförderungsmaßnahmen und der Nutzung zollfreier Quoten konnte sich vietnamesischer Reis erfolgreich in großen französischen Supermarktketten wie Carrefour und Leclerc etablieren.“ Dies gelang durch Pionierunternehmen, die in Produktions-, Verarbeitungs- und Rückverfolgbarkeitsprozesse gemäß den Standards von GlobalG.AP und ASC investierten und so die strengen technischen Hürden der EU überwanden.

Elektronik, Maschinen und Komponenten werden zwar seltener erwähnt als Textilien oder Agrarprodukte, stellen aber die größte Exportkategorie dar und spielen eine entscheidende Rolle in der globalen Lieferkette. Vietnam hat sich zu einem wichtigen Zentrum für die Herstellung und Montage von Elektronik entwickelt. Produkte wie Telefone, Computer und elektronische Bauteile machen einen Großteil der Exporte nach Frankreich und in die EU aus.

Herr Vu Anh Son wies jedoch auch offen auf ein besorgniserregendes Paradoxon hin: „Wachstum im absoluten Wert geht nicht mit einer tieferen Marktdurchdringung einher.“ Ein Bericht des französischen Finanzministeriums zeigte, dass der Marktanteil vietnamesischer Waren auf diesem Markt seit 2019 nicht wesentlich gestiegen ist, was darauf hindeutet, dass der Abbau von Handelshemmnissen erst der Anfang ist.

Mit Blick auf den Bekleidungssektor erklärte Herr Vu Anh Son, dass die EU die Vorschriften für Kreislaufwirtschaft und nachhaltige Mode verschärft und verlangt, dass die Produkte eine längere Lebensdauer haben, leicht recycelbar sind und einen bestimmten Anteil an recycelten Fasern enthalten – eine große Herausforderung in Bezug auf Technologie und Investitionskosten.

Die Sektoren Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei sehen sich zudem mit immer strengeren Hürden seitens der EU konfrontiert, der sogenannten „Grünen Mauer“. Diese umfasst sanitäre und phytosanitäre Maßnahmen (SPS) mit einigen der weltweit strengsten Standards für Pestizid- und Antibiotikarückstände.

Die größten aktuellen Herausforderungen ergeben sich aus neuen EU-Vorschriften zur nachhaltigen Entwicklung. Die EU-Richtlinie zur Lieferkettenprüfung (CSDDD), die ab Juli 2024 gilt, verpflichtet große Unternehmen der EU, für negative Auswirkungen auf Menschenrechte und Umwelt entlang ihrer Lieferketten rechtlich verantwortlich zu sein. Darüber hinaus erhebt der Mechanismus zur CO₂-Grenzausgleichszahlung (CBAM) eine „CO₂-Steuer“ auf energieintensive Importgüter, wodurch die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Produkte sinkt, wenn diese nicht mit umweltfreundlichen Verfahren hergestellt werden.

Angesichts dieser Hindernisse ist Herr Vu Anh Son überzeugt, dass sie in Triebkräfte für Entwicklung umgewandelt werden müssen. Der Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in Frankreich erklärte, der EU Green Deal stelle sowohl eine große Herausforderung als auch eine einzigartige Chance für Vietnam dar, Innovationen voranzutreiben und Fortschritte zu erzielen. „Vietnam kann diese Herausforderung in einen entscheidenden Wettbewerbsvorteil verwandeln, indem es die Strategie der Umsetzung der Partnerschaft für eine gerechte Energiewende (JETP) mit der Erfüllung der Standards von CBAM und CSDDD verbindet.“

Um Herausforderungen zu bewältigen und in der Wertschöpfungskette aufzusteigen, schlug Herr Vu Anh Son vor, dass sich Vietnam auf drei strategische Säulen konzentrieren müsse: Erstens den Aufbau einer starken heimischen Industriekapazität. Vietnam müsse von einem passiven Modell der „Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen“ zu einer proaktiven Industriepolitik übergehen, die gezielte Anreize für unterstützende Branchen biete, insbesondere für Direktinvestitionen in vorgelagerten Sektoren wie Textilien und Färbereien, Spezialchemikalien und Hightech-Komponenten. Zweitens die Modernisierung der Logistik- und digitalen Infrastruktur, um Kosten zu senken und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Drittens die Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte, um den Anforderungen neuer Branchen und internationaler Standards gerecht zu werden.

Herr Vu Anh Son betonte zudem die Bedeutung einer proaktiven Wirtschaftsdiplomatie. Vietnam müsse aktiv mit der EU über Abkommen zur gegenseitigen Anerkennung (MRAs) hinsichtlich Konformitätsbewertung und technischer Normen verhandeln, um den Aufwand für Inspektionen und Zertifizierungen von Exportgütern zu reduzieren. Gleichzeitig müsse Vietnam mit der Europäischen Kommission zusammenarbeiten, um einen Mechanismus zur CO₂-Bepreisung einzuführen und sicherzustellen, dass die vietnamesischen Treibhausgas-Berichtsstandards den EU-Standards gleichwertig anerkannt werden, wodurch die Auswirkungen des länderspezifischen Emissionshandelssystems (CBAM) minimiert würden.

Die größte interne Herausforderung, so Vu Anh Son, liegt in der politischen Koordinierung. Er betonte: „Themen wie Handel, Industrie, Infrastruktur, Bildung und Umwelt sind eng miteinander verknüpft, werden aber oft von verschiedenen Ministerien isoliert voneinander verwaltet.“ Daher empfahl er die Einrichtung eines nationalen Lenkungsausschusses zur Nutzung von Freihandelsabkommen und zur Verbesserung von Wertschöpfungsketten. „Es geht hier nicht einfach um die Schaffung einer weiteren Bürokratieebene. Es ist eine strukturelle Lösung für ein strukturelles Problem“, hob er hervor.

Mit Blick auf die Zukunft zeigte sich Herr Vu Anh Son optimistisch hinsichtlich der Perspektiven der vietnamesisch-französischen Zusammenarbeit im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und Frankreich (EVFTA). Er erklärte, dass das Abkommen nach fünf Jahren seines Bestehens die bilateralen Handelsbeziehungen deutlich gestärkt habe. Laut Herrn Son bringt das EVFTA nicht nur wirtschaftliche Vorteile, sondern trägt auch zur strategischen Stabilität der Beziehungen zwischen den beiden Ländern bei.

Mit der Aufwertung der Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft erwartet er neue Durchbrüche in der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Frankreich. Vietnam festigt zunehmend seine Position nicht nur als Verarbeitungszentrum, sondern auch als wichtiges und unverzichtbares Glied in der globalen Wertschöpfungskette.

Herr Vu Anh Son bekräftigte: „In einer volatilen Welt hat das EVFTA dazu beigetragen, eine flexible und widerstandsfähige Lieferkette zwischen Vietnam und Frankreich aufzubauen und Vietnams Position als verlässlicher Handelspartner im Indopazifik zu stärken.“ Auf der soliden Grundlage, die in den vergangenen fünf Jahren geschaffen wurde, und mit klaren strategischen Vorgaben versprechen die Handelsbeziehungen zwischen Vietnam und Frankreich im Rahmen des EVFTA eine weiterhin starke Entwicklung und werden in den kommenden Jahren einen positiven Beitrag zu einem hohen Handelsvolumen leisten.

baotintuc.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/5-nam-thuc-thi-evfta-buoc-chuyen-minh-manh-me-trong-quan-he-thuong-mai-viet-nam-phap-post650113.html