Für seltene Arzneimittel und Arzneimittel, die in kleinen Mengen beschafft werden müssen, sollte ein zentralisiertes Beschaffungssystem eingeführt werden.

Das geänderte Vergabegesetz sieht eindeutig vor, dass bei der Beschaffung seltener Arzneimittel oder Arzneimittel, die in kleinen Mengen benötigt werden, eine zentrale Beschaffung erfolgen kann, um sicherzustellen, dass genügend Arzneimittel für die medizinische Untersuchung und Behandlung der Bevölkerung zur Verfügung stehen.

Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des geänderten Vergabegesetzes. (Foto: DUY LINH)

Am Morgen des 23. Juni verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Vergabegesetz mit 460 von 474 Ja-Stimmen (entspricht 93,12 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung).

Das Gesetz besteht aus 9 Kapiteln und 96 Artikeln. Die Anzahl der Kapitel bleibt gleich, während die Anzahl der Artikel im Vergleich zum Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung zu Beginn der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wurde, um 3 reduziert wurde.

Sicherstellen der Machbarkeit bei der Organisation von Ausschreibungen zur Auswahl von Lieferanten

Das geänderte Vergabegesetz legt eindeutig fest, dass die zentrale Beschaffung Anwendung findet, wenn Waren und Dienstleistungen in großen Mengen und von ähnlicher Art bei einer oder mehreren Behörden, Organisationen und Einheiten beschafft werden müssen.

Bei der Beschaffung seltener Arzneimittel oder von Arzneimitteln, die nur in kleinen Mengen benötigt werden, kann eine zentrale Beschaffung eingesetzt werden, um sicherzustellen, dass genügend Arzneimittel für die medizinische Untersuchung und Behandlung vorhanden sind.

In dem Bericht, in dem der Gesetzentwurf erläutert, entgegengenommen und überarbeitet wird, erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass nach internationaler Praxis die zentrale Beschaffung häufig für Waren und Dienstleistungen angewendet wird, die in großen Mengen und von ähnlicher Art von einer oder mehreren Behörden, Organisationen und Einheiten beschafft werden müssen.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, berichtete über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs, bevor die Nationalversammlung über dessen Verabschiedung abstimmte. (Foto: DUY LINH).

Aufgrund der besonderen Gegebenheiten in Vietnam gestaltet sich die Auswahl eines Lieferanten jedoch schwierig, wenn es sich um seltene Arzneimittel handelt, die in kleinen Mengen an jedem einzelnen Ort beschafft werden müssen, und wenn die Einheit eine separate Ausschreibung durchführt (da die geringe Menge für Lieferanten nicht attraktiv ist).

Daher wurde gemäß dem Vorschlag der Delegierten der Nationalversammlung der Gesetzentwurf um die Möglichkeit der zentralen Beschaffung seltener Arzneimittel ergänzt. Diese Arzneimittel werden in kleinen Mengen benötigt und sind in vielen Regionen und Krankenhäusern gefragt. Ziel ist es, ein Beschaffungspaket mit großen Mengen zu erstellen, um die Durchführbarkeit der Ausschreibung zur Auswahl der Lieferanten zu gewährleisten.

Hinsichtlich der vorgeschlagenen Ergänzung spezifischer Vorschriften für Fälle, in denen der Gesundheitsminister eine Liste der nationalen zentralen Beschaffungen herausgibt, schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Bestimmungen wie im Gesetzentwurf beizubehalten, d. h.: den Gesundheitsminister zu beauftragen, eine Liste der nationalen zentralen Beschaffungen für Arzneimittel zu erstellen; eine Liste der nationalen zentralen Beschaffungen für medizinische Geräte und Testmaterialien, falls erforderlich.

Dementsprechend wird der Gesundheitsminister je nach Lage und tatsächlichem Bedarf in jedem Zeitraum die Liste der nationalen zentralen Beschaffungen für Arzneimittel, medizinische Geräte und Testmaterialien herausgeben und anpassen.

Der Anwendungsbereich umfasst auch Unternehmen, deren Stammkapital zu 100 % von staatseigenen Unternehmen gehalten wird.

Bezüglich des Anwendungsbereichs des Vergabegesetzes für staatseigene Unternehmen und Projekte mit staatlichem Kapital sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Regierung in dem der Nationalversammlung zur Stellungnahme in der 4. Sitzung vorgelegten Gesetzentwurf vorgeschlagen habe, die Regelung zur Anwendung des Vergabegesetzes auf die Auswahl von Auftragnehmern für Projekte mit staatlichem Kapital abzuschaffen, wobei das Kapital staatseigener Unternehmen 30 % oder mehr oder weniger als 30 %, aber mehr als 500 Milliarden VND der Gesamtinvestition des Projekts betragen muss.

In der 5. Sitzung legte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung zwei im Gesetz vorgesehene Optionen zu diesem Inhalt vor. Option 1: Beibehaltung der von der Regierung in der 4. Sitzung der Nationalversammlung vorgelegten Option, wonach der Anwendungsbereich ausschließlich Investitionsprojekte staatseigener Unternehmen umfasst. Option 2: Ausweitung des Anwendungsbereichs auf Investitionsprojekte staatseigener Unternehmen sowie auf Unternehmen, deren Kapital zu mehr als 50 % in staatseigenem Besitz ist.

Die Nationalversammlung verabschiedete das geänderte Vergabegesetz mit einer Zustimmungsrate von 93,12 %. (Foto: DUY LINH).

Durch die Synthese der im Saal diskutierten Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, Option 2 zu wählen, um eine zu starke Einschränkung der Ausschreibungsgegenstände zu vermeiden und das staatliche Investitionskapital in staatseigenen Unternehmen sowie das Kapital staatseigener Unternehmen, das in andere Unternehmen investiert und Kapital beisteuert, in denen staatseigene Unternehmen die Kontrollmacht besitzen, streng zu kontrollieren.

Einige Meinungen legen nahe, Option 1 zu wählen, um die Autonomie und Eigenverantwortung staatseigener Unternehmen in Produktion und Geschäftstätigkeit zu stärken...

Der Gesetzentwurf wurde vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung mit dem Ziel angenommen, ein Gleichgewicht zwischen den Erfordernissen der Verbesserung der Effektivität der staatlichen Verwaltung und der Autonomie der Unternehmen zu gewährleisten, ohne den Anwendungsbereich der Themen übermäßig einzuengen oder zu erweitern.

Einerseits wird dadurch sichergestellt, dass die Ausschreibung dem einladenden Unternehmen wirtschaftliche Vorteile bringt; andererseits wird so der Aufbau eines gesunden, wettbewerbsfähigen, gleichberechtigten, öffentlichen und transparenten Investitions- und Geschäftsumfelds gewährleistet.

Demnach umfasst der Anwendungsbereich des Vergabegesetzes: Vergabepakete, die zu Investitionsprojekten staatseigener Unternehmen gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes gehören, sowie Unternehmen, an denen staatseigene Unternehmen 100% des Stammkapitals halten.

Laut: nhandan.vn

Quellenlink: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/177654/ap-dung-hinh-thuc-mua-sam-tap-trung-doi-voi-thuoc-hiem-thuoc-can-mua-so-luong-it