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Bac Ai überwindet Schwierigkeiten und ist entschlossen, die „neuen ländlichen weißen“ Bezirke zu eliminieren.

Việt NamViệt Nam24/12/2023

Gemäß Beschluss 16-NQ/TU des Provinzparteikomitees soll der Bezirk Bac Ai bis 2025 eine Standardgemeinde errichten, um den „weißen neuen ländlichen Bezirk“ aufzulösen. Trotz zahlreicher Schwierigkeiten unternimmt der Bezirk große Anstrengungen und ist entschlossen, das im Beschluss festgelegte Ziel zu erreichen.

Bac Ai ist ein gebirgiger Bezirk mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten und einer natürlichen Fläche von 102.730 Hektar, was 30,57 % der gesamten natürlichen Fläche der Provinz entspricht. Der Bezirk umfasst neun Gemeinden und 38 Dörfer mit einer Bevölkerung von 33.608 Einwohnern in 8.026 Haushalten, von denen 87 % ethnischen Minderheiten angehören. Ende 2023 lag die Armutsquote bei 28,42 %. In den letzten Jahren haben die Umsetzung von Maßnahmen und Programmen zur Armutsbekämpfung, die kontinuierliche Investition in die lokale sozioökonomische Infrastruktur, die landwirtschaftliche Produktion und die Umstellung von Ackerbau und Viehhaltung zu einer Verringerung der Armut und einer Steigerung des Einkommens beigetragen. Dennoch erfüllt derzeit keine Gemeinde im Bezirk die neuen Standards für ländliche Entwicklung. Die in den Gemeinden erreichten Kriterien sind weiterhin niedrig; viele Kriterien, wie beispielsweise die Anzahl armer Haushalte und das Einkommen, liegen im Vergleich zu den vorgegebenen Kriterien deutlich unter dem Durchschnitt von 11,66 Kriterien pro Gemeinde, wobei die höchsten Werte bei 14 und die niedrigsten bei 10 Kriterien liegen.

Zu den Schwierigkeiten beim Aufbau einer Gemeinde, die den neuen Standards für ländliche Entwicklung entspricht, erklärte Herr Ngo Thanh Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Bac Ai: „Im gesamten Distrikt gibt es keine Gemeinde oder kein Dorf, das diesen Standards genügt. Nicht nur erfüllt keine Gemeinde die Kriterien für Armutsquote und Einkommen, sondern die Qualität einiger Kriterien ist auch nicht nachhaltig und oberflächlich. Die Landwirtschaft ist zwar der wichtigste Produktionssektor, aber nach wie vor unterentwickelt, mit geringen Investitionen, niedriger Produktivität und einem instabilen Konsummarkt. Insbesondere das Pro-Kopf-Einkommen ist niedrig, steigt nur sehr langsam, ist nicht nachhaltig und stark von Wetter- und Marktschwankungen abhängig. Bei der Umsetzung des neuen Programms zum Aufbau ländlicher Gebiete gemäß den ‚Nationalen Kriterien für neue ländliche Gemeinden im Zeitraum 2021–2025‘ gibt es viele zusätzliche Kriterien und höhere Anforderungen, die Bergdistrikte wie Bac Ai vor große Herausforderungen stellen.“ Um in diesem Zeitraum die neuen Standards für ländliche Gebiete zu erfüllen, müssen Gemeinden 19 Kriterien mit 57 Zielvorgaben erfüllen – 18 mehr als im Zeitraum 2016–2020. Auch die Erfüllung der Kriterien wurde verbessert: Kriterium Nr. 10 (Einkommen Ende 2023): Das Einkommen pro Person muss über 42 Millionen VND liegen und jährlich steigen, bis 2025 sind es über 48 Millionen VND. Kriterium Nr. 11 (multidimensionale Armut): Der Anteil der Haushalte, die von multidimensionaler Armut bedroht sind, muss in besonders benachteiligten Gemeinden im Zeitraum 2021–2025 unter 13 % liegen. Einige Gemeinden haben jedoch viele der zuvor erfüllten Kriterien und Zielvorgaben nicht mehr erreicht. Laut den Überprüfungsergebnissen lag die durchschnittliche Anzahl der erfüllten Kriterien pro Gemeinde im Jahr 2023 bei 11,67, ein Rückgang um 0,78 Kriterien pro Gemeinde im Vergleich zu Ende 2021.

Die Gemeinde Phuoc Binh hat die Anbaustruktur entsprechend angepasst und so schrittweise das Einkommen aus dem Anbau von Pomelos mit grüner Schale gesteigert.

Gemäß Beschluss 16-NQ/TU des Provinzparteikomitees ist es für den Bezirk Bac Ai bis 2025 das Ziel, dass 2 von 9 Gemeinden und 23 von 38 Dörfern (60 %) die neuen Standards für ländliche Entwicklung erfüllen. Um den realen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden und einen wirklich nachhaltigen ländlichen Raum zu schaffen, der die materielle und spirituelle Lebensqualität der Landbevölkerung nachhaltig verbessert, hat der Bezirk Bac Ai Lösungen zur konsequenten Umsetzung der Anforderungen des neuen ländlichen Aufbaus vorgeschlagen. Dazu gehört die kontinuierliche Stärkung der Führungskompetenz und der Durchsetzungskraft der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen. Insbesondere sollen das Bewusstsein und die Verantwortung des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung im Bezirk hinsichtlich ihrer Führungsrolle, Organisation und Ausrichtung sowie insbesondere des Engagements der Gemeindekader und der Dorfentwicklungsräte gestärkt werden. Ebenso wichtig sind die proaktive Rolle und die aktive Beteiligung der lokalen Gemeinschaften am Aufbau neuer ländlicher Gebiete. Die Arbeitsinhalte, Fristen, Fortschritte und Verantwortlichkeiten der relevanten Behörden und Organisationen bei der Organisation und Umsetzung des Programms müssen klar definiert werden, um Konsistenz, Pünktlichkeit, Einheitlichkeit, Qualität und Effektivität zu gewährleisten. Die Propaganda und Verbreitung der Politik und der Richtlinien der Partei und des Staates verstärken; verbreiten und analysieren, damit die Bevölkerung die Ziele und die praktische Bedeutung des neuen ländlichen Aufbauprogramms versteht und sich aktiv daran beteiligt.

Herr Ngo Thanh Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Bac Ai, fügte hinzu: „Die Kommunen müssen Ziele festlegen, die den tatsächlichen Gegebenheiten jeder Gemeinde und jedes Dorfes entsprechen, um die Gemeinden zu motivieren, sich zu entwickeln und schrittweise die Mentalität der Abhängigkeit, Passivität und des Wartens auf staatliche Unterstützung zu überwinden. Es gilt klar zu definieren, welche Kriterien, welche Inhalte und welche Projekte der Distrikt und die Gemeinde umsetzen werden; welche Kriterien und welche Aufgaben die Bevölkerung übernehmen wird und welche Aufgaben Staat und Bevölkerung gemeinsam bewältigen werden. Darauf aufbauend gilt es, die Unterstützung und Führung der Vorgesetzten und insbesondere die Beteiligung der Bevölkerung zu nutzen, um die Kraft der Bevölkerung bestmöglich einzusetzen und Infrastruktur aufzubauen, die der Produktion und dem Leben der Menschen dient. Darüber hinaus gilt es, die Produktionsentwicklung zu fördern und Lebensgrundlagen zu schaffen, um das Einkommen der Bevölkerung zu steigern.“ Der Fokus liegt auf der Priorisierung der Produktionsentwicklung entlang der Wertschöpfungskette und dem Aufbau von Produktionsnetzwerken, die den lokalen Gegebenheiten angepasst sind, beispielsweise für Nudeln, Bananen, Heilkräuter, Reis, einheimische Schweine und lokale Gelbrinder. Die Förderung lokaler Stärken wird durch zinsgünstige Darlehen und den Ankauf von Materialien im Rahmen des Programms „Eine Gemeinde – ein Produkt“ (OCOP) unterstützt. Bewährte Modelle werden weiterhin eingesetzt und repliziert, um den Zugang zu Wissenschaft und Technologie zu erleichtern und die Beteiligung an der Verbesserung von Wissenschaft und Technologie in Produktion, Anbau und Viehzucht zu fördern.

Um neue ländliche Gebiete effektiv aufzubauen, bedarf es neben staatlichen Investitionsmitteln verstärkter Anstrengungen und Entschlossenheit der lokalen Parteikomitees, Behörden und der Bevölkerung, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, den Fortschritt zu beschleunigen und die Qualität und Effektivität der Umsetzung von Maßnahmen und Kriterien zu verbessern. Nur so kann die Erreichung des Ziels des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete gemäß dem von der Provinz festgelegten Fahrplan sichergestellt werden.


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