Lektion 1: Das Dorf der Universität Danang

(CPV) – Das Hauptziel des Stadtentwicklungsprojekts der Universität Da Nang ist die Umwandlung des Geländes in ein multidisziplinäres und interdisziplinäres Ausbildungs- und Forschungszentrum. Dadurch soll die Verbindung zwischen Ausbildung, Forschung und Technologietransfer sichergestellt und die wirtschaftliche Entwicklung in Zentralvietnam und dem zentralen Hochland gefördert werden. Tatsächlich ruht dieses Projekt jedoch seit fast drei Jahrzehnten, was bei der Bevölkerung sowie den beteiligten Behörden, Einrichtungen und Kommunen große Frustration auslöst.

Das Projekt, dessen Umsetzung 1997 vom Premierminister genehmigt wurde, ist nach 27 Jahren in Da Nang City nur teilweise umgesetzt worden.

Warum ist das Projekt 27 Jahre im Verzug?

  Gemäß Beschluss Nr. 1057/1997/QD-TTg des Premierministers vom 9. Dezember 1997 wurde das Stadtentwicklungsprojekt der Universität Da Nang (auch bekannt als Universitätsdorfprojekt Da Nang) in zwei Gebieten, der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam , mit einer Ausbildungskapazität von rund 30.000 Studierenden bis 2010 und einer Gesamtfläche von etwa 300 Hektar umgesetzt. Davon entfielen 190 Hektar in der Provinz Quang Nam auf die Gemeinde Dien Ngoc im Bezirk Dien Ban (heute Stadtteil Dien Ngoc, Stadt Dien Ban) und 110 Hektar in der Stadt Da Nang auf den Stadtteil Hoa Quy im Bezirk Ngu Hanh Son.

Mit Beschluss Nr. 986/QD-TTg vom 9. Juli 2020 zur Genehmigung des Bebauungsplans für den Bau der Universität Da Nang im Maßstab 1:2000 passte der Premierminister den Ausbildungsmaßstab an: 60.000 Studenten; 3.364 Lehr- und Arbeitskräfte; und 5.000 Einwohner (einschließlich der neu hinzugekommenen Bevölkerung).

Das Projekt, dessen Umsetzung seit 1997 vom Premierminister genehmigt wurde, ist nach mehr als 27 Jahren in der Stadt Da Nang nur teilweise umgesetzt worden (78,95 ha von 110 ha Land wurden gerodet); das gesamte Projektgebiet in der Provinz Quang Nam wurde weder entschädigt noch geräumt.

Der Vertreter der Universität Da Nang gab weitere Informationen zum Projektzeitraum und erklärte, dass das Projekt „Universitätsdorf Da Nang“ nach 20 Jahren Stillstand wieder aufgenommen wurde. Der Premierminister arbeitete am 24. Februar 2017 mit der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam zusammen und schloss die entsprechende Bekanntmachung Nr. 149/TB-VPCP ab. Der Premierminister wies insbesondere an, die seit 20 Jahren ruhende Planung des Universitätsdorfes Da Nang zügig abzuschließen und das Projekt in den mittelfristigen Investitionsplan sowie in andere Rechtsgrundlagen für die Entwicklung der Universität Da Nang aufzunehmen. Dabei soll die vollständige Räumung des Geländes priorisiert werden, um die Stadtentwicklung des Universitätsviertels Da Nang zu beschleunigen und die Verzögerungen der Vergangenheit zu überwinden.

Bezüglich des aktuellen Investitionsstands teilte der Vertreter der Universitätsleitung von Da Nang mit, dass die Planungsarbeiten abgeschlossen seien. Der Bebauungsplan im Maßstab 1:2000 für das Projekt sei fertiggestellt; ebenso der detaillierte Bauplan im Maßstab 1:500 für die Universität Da Nang im Stadtteil Hoa Quy, Bezirk Ngu Hanh Son, Stadt Da Nang. Der detaillierte Bauplan im Maßstab 1:500 für die Universität Da Nang im Stadtteil Dien Ngoc, Stadt Dien Ban, Provinz Quang Nam, warte derzeit noch auf die Prüfung und Genehmigung durch die Provinz Quang Nam.

Was die Räumung von Flächen betrifft, so wurden, wie oben erwähnt, bisher nur 78,95 ha von 110 ha im Stadtteil Hoa Quy (Bezirk Ngu Hanh Son, Stadt Da Nang) geräumt; in der Provinz Quang Nam gab es hingegen weder eine Entschädigung noch eine Räumung von Flächen.

Was die Infrastrukturarbeiten betrifft, so wurden laut Angaben der Leitung der Universität Danang im Zeitraum von 1997 bis 2017 lediglich die folgenden Bauwerke fertiggestellt: Gebäude A2 (1 fünfstöckiger Block und 2 dreistöckige Blöcke), Gebäude A3 (1 vierstöckiger Block) und Wohnheim (2 fünfstöckige Blöcke) sowie die dazugehörigen Infrastrukturarbeiten wie: Einebnung, Wasserversorgung, Entwässerung, Verkehr und Stromversorgung.

Von 2018 bis heute wurden im Rahmen des Projekts 2 Bauvorhaben abgeschlossen: ein 5-stöckiges Studien-, Übungs- und Versuchsgebäude für die Fakultät für Medizin und Pharmazie (mit einer bebauten Fläche von 2.045 Quadratmetern und einer bebauten Geschossfläche von 8.127 Quadratmetern) sowie ein 5-stöckiges Bürogebäude der Technischen Universität (mit einer bebauten Fläche von 1.719 Quadratmetern und einer Geschossfläche von 6.950 Quadratmetern).

Bezüglich des gesamten Kapitalbedarfs beläuft sich dieser laut Angaben des Vertreters der Universität Da Nang auf rund 12.587 Milliarden VND. Davon entfallen seit 1997 3.612 Milliarden VND auf staatliche Mittel (1.497 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt und 2.115 Milliarden VND aus dem Ausland). Im Einzelnen wurden im Zeitraum 1997–2015 235 Milliarden VND, im Zeitraum 2016–2000 600 Milliarden VND und im Zeitraum 2021–2025 2.777 Milliarden VND (662 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 2.115 Milliarden VND aus dem Ausland) bereitgestellt.

Der Vertreter der Universität Da Nang erläuterte das ausländische Kapital und sagte, dass das Projekt zum Bau der technischen Infrastruktur und zur Durchführung dringender Arbeiten für die Universität Da Nang in Hoa Quy - Dien Ngoc mit Krediten der Weltbank (WB) mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 2,777 Milliarden VND (ODA-Projekt) realisiert wurde.

27 Jahre sind vergangen, seit der Premierminister das Projekt genehmigt hat, doch die aktuelle Situation im Gebiet des Universitätsviertels von Da Nang ist immer noch sehr unübersichtlich...

Menschen tragen viele Konsequenzen

Durch praktische Forschung in Projektgebieten in den beiden Regionen Quang Nam und Da Nang lässt sich feststellen, dass die größte Schwierigkeit und das größte Problem des Da Nang University Village Projekts in letzter Zeit darin besteht, dass das Projekt seit langer Zeit "ausgesetzt" ist.

Herr Truong Ha, Leiter des Wohnblocks Tu Ha (Stadtteil Dien Ngoc, Gemeinde Dien Ban, Provinz Quang Nam), äußerte sich frustriert über den Stillstand des Projekts. Er erklärte, dass sich das Projektgebiet des Universitätsdorfes Da Nang in der Provinz Quang Nam befinde und sich genauer gesagt über die vier Wohnblöcke Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan und Ngoc Vinh im Stadtteil Dien Ngoc der Gemeinde Dien Ban erstrecke. Den größten Teil des Gebiets nehmen die beiden Wohnblöcke Tu Ha und Cau Ha ein. Allein in Tu Ha sind rund 300 Haushalte mit festem Wohnsitz direkt von dem Projekt betroffen; zusätzlich gibt es etwa 300 weitere Haushalte, die derzeit nur vorübergehend dort wohnen und ebenfalls betroffen sind. Da das Projekt seit 27 Jahren auf Eis liegt, hat es den Menschen viele Schwierigkeiten bereitet. Besonders frustrierend ist, dass viele Familien über Generationen hinweg bestehen, Kinder und Enkelkinder inzwischen erwachsen sind, aber ihre Haushalte nicht trennen und weder Häuser noch Grundstücke erben noch übertragen können. Darüber hinaus können die meisten zivilen Infrastrukturprojekte wie Straßen, Strom-, Wasser- und Wohnungsbau nicht in Neubau oder Instandsetzung investiert werden.

Laut Angaben des Vertreters des Volkskomitees der Stadt Dien Ban (Provinz Quang Nam) umfasst das Projekt „Da Nang University Village“ im Stadtteil Dien Ngoc eine Fläche von 190 Hektar, wovon 170 Hektar geräumt werden müssen. Mehr als 1.800 Haushalte sind betroffen. Der Bedarf an Umsiedlungsland beträgt demnach über 1.300 Parzellen, und die Räumungskosten belaufen sich auf mehrere Milliarden VND. Das Projekt stagniert bereits seit 27 Jahren. In dieser langen Zeit sind zahlreiche Probleme entstanden, die den Menschen im Projektgebiet großes Leid zugefügt haben. Auch die staatlichen Maßnahmen in der Region, insbesondere die Verbesserung der Sicherheitslage, die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, die Förderung von Investitionen in den Bau und die sozioökonomische Entwicklung, sind dringend erforderlich, ohne dass eine zufriedenstellende Lösung in Sicht ist.

Laut Herrn Phan Quang Quoc Huy, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dien Ngoc, verzögert sich die Auszahlung der Entschädigungszahlungen, da der Investor noch nicht über das nötige Kapital verfügt. Gleichzeitig beansprucht die Umsiedlungsmaßnahme für das Projekt auf der Quang-Nam-Seite bereits über 50 % der Projektfläche. Angesichts der Projektverzögerung und des hohen Kapitalbedarfs sollte eine Anpassung und Verkleinerung des Projektgebiets oder eine Abgrenzung erwogen werden, um Investitionen auf wirklich notwendige Bereiche zu beschränken.

Bislang wurde das Projekt nur in einem Teil der Stadt Da Nang umgesetzt (78,95 ha von 110 ha Land wurden gerodet); das gesamte Projektgebiet in der Provinz Quang Nam wurde weder entschädigt noch geräumt.

Herr Nguyen Xuan Ha, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Dien Ban (Provinz Quang Nam), sagte, dass, wenn kein Kapital bereitgestellt werden könne, das Projektgebiet neu aufgeteilt werden sollte. Nur etwa 50 Hektar sollten gerodet werden, konzentriert auf Gebiete, die für die Da Nang Universität günstig sind, um dort Hilfseinrichtungen zu errichten. Der Rest sollte der lokalen Bevölkerung zur Sanierung überlassen werden, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Menschen ihre Rechte ausüben können. Dann kann die Stadtverwaltung leichter in Einrichtungen investieren, die dem Leben der Menschen hier dienen.

Dr. Nguyen Manh Toan, stellvertretender Direktor der Universität Da Nang, teilt die Ansicht, dass das Projekt aufgrund von Verzögerungen und Verzögerungen am dringlichsten sei. Er erklärte: „Den Bewohnern des betroffenen Planungsgebiets des Projekts werden zahlreiche gesetzlich zustehende Rechte verwehrt, wie beispielsweise die Gründung neuer Haushalte, die Aufteilung von Grundstücken, Schenkungen, Übertragungen, Erbschaften und die Änderung der Landnutzung. Auch Baugenehmigungen und Hausrenovierungen werden nicht erteilt. In die städtische und sozioökonomische Infrastruktur des Projektgebiets wird weder investiert noch wird sie ausgebaut. Auch in den Bau von Kultur-, Sport- und Freizeiteinrichtungen wird nicht investiert. Kindergärten und Vorschulen sind im Projektgebiet nur provisorisch errichtet und unzureichend. Sollte sich das Projekt weiter verzögern, wird dies die Situation der Bevölkerung nur noch verschlimmern.“ Gleichzeitig verursacht es auch Schwierigkeiten bei der Verwaltung der sozialen Sicherheit und der öffentlichen Ordnung sowie bei Bauvorhaben in der Region, was zu einem Prestigeverlust für das Parteikomitee, die Regierung der beiden Ortschaften und die zuständigen Ministerien und Behörden führt.

Man kann sagen, dass die Investitionspolitik zum Bau des Universitätsviertels Da Nang ein Großprojekt darstellt, das nicht nur die beiden Städte Quang Nam und Da Nang, sondern auch die gesamte Zentralregion und das zentrale Hochland maßgeblich beeinflusst. Das Projekt läuft bereits seit über 27 Jahren, doch die Geländevorbereitung und der Bau der dazugehörigen Anlagen haben bisher nur im Stadtgebiet von Da Nang begonnen, während die Arbeiten in der Provinz Quang Nam noch nicht angelaufen sind. Auch die technische Infrastruktur ist nur schleppend vorangekommen; der Fokus liegt hauptsächlich auf der Planungsphase und einigen wenigen Projekten. Dies ist sehr bedauerlich, und laut den zuständigen Behörden und Kommunen ist die Hauptursache dafür unzureichendes Kapital.

Die oben beschriebene Situation zeigt, dass das Da Nang University Village Project dringend "gerettet" werden muss, um die Schwierigkeiten und Frustrationen der Bevölkerung zu beenden!

Quelle: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html