Lektion 1: Universitätsdorf Da Nang

(CPV) – Das Hauptziel des Stadtentwicklungsprojekts der Universität Da Nang ist die Planung dieser Einrichtung als multidisziplinäres und interdisziplinäres Ausbildungs- und Forschungszentrum. Dadurch soll die Verbindung zwischen Ausbildung, Forschung und Technologietransfer sichergestellt und die wirtschaftliche Entwicklung der zentralen und zentralen Hochlandregionen gefördert werden. In der Realität liegt dieses Projekt jedoch seit fast drei Jahrzehnten auf Eis, was bei der Bevölkerung sowie den zuständigen Behörden, Einrichtungen und Kommunen große Frustration auslöst.

Das Projekt, das 1997 vom Premierminister genehmigt wurde, ist nach 27 Jahren in Da Nang City nur teilweise umgesetzt worden.

Warum verzögert sich das Projekt seit 27 Jahren?

  Gemäß Beschluss Nr. 1057/1997/QD-TTg des Premierministers vom 9. Dezember 1997 wurde das Stadtentwicklungsprojekt der Universität Da Nang (auch bekannt als Universitätsdorfprojekt Da Nang) in zwei Gebieten umgesetzt: der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam. Bis 2010 sollten dort rund 30.000 Studierende ausgebildet werden. Die Gesamtfläche des Projekts betrug etwa 300 Hektar. Davon befanden sich 190 Hektar in der Gemeinde Dien Ngoc, Bezirk Dien Ban (heute Stadtteil Dien Ngoc, Stadt Dien Ban) in der Provinz Quang Nam und 110 Hektar im Stadtteil Hoa Quy, Bezirk Ngu Hanh Son, Stadt Da Nang.

Am 9. Juli 2020 passte der Premierminister in Beschluss Nr. 986/QD-TTg, mit dem der Bebauungsplan für den Bau der Universität Da Nang genehmigt wurde, die Ausbildungskapazität auf 60.000 Studierende, die Anzahl der Lehr- und Arbeitskräfte auf 3.364 Personen und die bestehende und neu hinzugekommene Bevölkerung auf 5.000 Personen an.

Das Projekt, das 1997 vom Premierminister genehmigt wurde, läuft seit über 27 Jahren, aber nur ein Teil innerhalb der Stadt Da Nang wurde umgesetzt (78,95 Hektar von 110 Hektar wurden gerodet); das gesamte Projektgebiet in der Provinz Quang Nam muss noch entschädigt und das Land geräumt werden.

Bezüglich weiterer Informationen zum Zeitplan des Projekts erklärte ein Vertreter der Universität Da Nang, dass das Projekt „Universitätsdorf Da Nang“ nach 20 Jahren Stillstand wieder aufgenommen wurde. Dies geschah nach dem Treffen des Premierministers mit Vertretern der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam am 24. Februar 2017 und der in der Bekanntmachung Nr. 149/TB-VPCP getroffenen Entscheidung. In dieser Bekanntmachung ordnete der Premierminister an, die 20 Jahre lang ruhende Planung des Universitätsdorfs Da Nang unverzüglich zu beenden. Das Projekt soll in den mittelfristigen Investitionsplan und andere Rechtsgrundlagen für die Entwicklung der Universität Da Nang aufgenommen werden. Dabei soll die vollständige Klärung der Landfreigabefragen Priorität haben, um die Entwicklung des Stadtgebiets der Universität Da Nang zu beschleunigen und die Verzögerungen der Vergangenheit zu überwinden.

Bezüglich des aktuellen Investitionsstands teilten Vertreter der Universitätsleitung von Da Nang mit, dass der Flächennutzungsplan für das Projekt im Maßstab 1:2000 fertiggestellt sei. Auch der detaillierte Bauplan im Maßstab 1:500 für den Standort der Universität Da Nang im Stadtteil Hoa Quy, Bezirk Ngu Hanh Son, Stadt Da Nang, sei bereits erstellt. Der detaillierte Bauplan im Maßstab 1:500 für den Standort der Universität Da Nang im Stadtteil Dien Ngoc, Stadt Dien Ban, Provinz Quang Nam, warte derzeit noch auf die Prüfung und Genehmigung durch die Provinz Quang Nam.

Was die Landrodung betrifft, so wurden, wie oben erwähnt, im Stadtteil Hoa Quy (Bezirk Ngu Hanh Son, Stadt Da Nang) bisher nur 78,95 Hektar von 110 Hektar gerodet; in der Provinz Quang Nam wurden hingegen weder Entschädigungen gezahlt noch Land gerodet.

Was Infrastrukturprojekte betrifft, so wurden laut der Leitung der Universität Da Nang im Zeitraum von 1997 bis 2017 lediglich die folgenden Gebäude fertiggestellt: Gebäude A2 (ein 5-stöckiger Block und zwei 3-stöckige Blöcke), Gebäude A3 (ein 4-stöckiger Block) und das Wohnheim (zwei 5-stöckige Blöcke) sowie die dazugehörigen technischen Infrastrukturarbeiten wie Geländenivellierung, Wasserversorgung, Entwässerung, Transport und Stromversorgung.

Von 2018 bis heute wurden im Rahmen des Projekts zwei Gebäudekomponenten errichtet: ein fünfstöckiges Lern-, Übungs- und Experimentiergebäude für die Fakultät für Medizin und Pharmazie (mit einer bebauten Fläche von 2.045 Quadratmetern und einer Geschossfläche von 8.127 Quadratmetern) und ein fünfstöckiges Bürogebäude für die Technische Universität (mit einer bebauten Fläche von 1.719 Quadratmetern und einer Geschossfläche von 6.950 Quadratmetern).

Bezüglich des gesamten Investitionsbedarfs gaben Vertreter der Universität Da Nang an, dass dieser für das Projekt rund 12.587 Milliarden VND beträgt. Davon entfallen 3.612 Milliarden VND auf den Staatshaushalt, der dem Projekt seit 1997 zugewiesen wurde (1.497 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt und 2.115 Milliarden VND aus ausländischen Quellen). Im Einzelnen wurden im Zeitraum 1997–2015 235 Milliarden VND, im Zeitraum 2016–2020 600 Milliarden VND und im Zeitraum 2021–2025 2.777 Milliarden VND (662 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt und 2.115 Milliarden VND aus ausländischen Quellen) bereitgestellt.

Ein Vertreter der Leitung der Universität Da Nang gab weitere Informationen zur ausländischen Finanzierung bekannt und erklärte, dass das Projekt zum Bau der technischen Infrastruktur und der wesentlichen Einrichtungen für die Universität Da Nang in Hoa Quy - Dien Ngoc mit einem Darlehen der Weltbank (WB) mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 2.777 Milliarden VND (ODA-Projekt) durchgeführt wird.

Siebenundzwanzig Jahre sind vergangen, seit der Premierminister den Plan genehmigt hat, aber das Gebiet des Universitätsviertels von Da Nang befindet sich nach wie vor in einem sehr chaotischen Zustand…

Das Volk trägt viele Konsequenzen.

Durch Untersuchungen vor Ort in den Projektgebieten der Provinz Quang Nam und der Stadt Da Nang wurde festgestellt, dass die größte Schwierigkeit und Sorge für das Da Nang University Village Projekt in letzter Zeit die anhaltende „Aussetzung“ des Projekts ist.

Herr Truong Ha, Leiter des Stadtteils Tu Ha (Stadtteil Dien Ngoc, Gemeinde Dien Ban, Provinz Quang Nam), äußerte seine Frustration über die Verzögerungen des Projekts. Er erklärte, dass das Projekt „Universitätsdorf Da Nang“ ein Gebiet innerhalb der Provinz Quang Nam umfasse und sich konkret durch vier Stadtteile ziehe: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan und Ngoc Vinh im Stadtteil Dien Ngoc der Gemeinde Dien Ban. Am stärksten betroffen seien die Stadtteile Tu Ha und Cau Ha. Allein in Tu Ha seien rund 300 Haushalte mit ständigem Wohnsitz direkt von dem Projekt betroffen; zusätzlich kämen etwa 300 weitere Haushalte mit befristetem Aufenthaltsrecht hinzu. Die 27-jährige Verzögerung des Projekts habe den Bewohnern zahlreiche Schwierigkeiten bereitet. Das dringlichste Problem sei, dass viele Familien über Generationen hinweg, insbesondere mit erwachsenen Kindern, ihre Haushalte nicht trennen, ihre Häuser und Grundstücke nicht erben oder übertragen könnten. Darüber hinaus könnten wichtige Infrastrukturen wie Straßen, Strom-, Wasser- und Wohnungsbau nicht instand gesetzt, gebaut oder repariert werden.

Laut Vertretern des Volkskomitees der Stadt Dien Ban (Provinz Quang Nam) umfasst das Projekt „Da Nang University Village“ im Stadtteil Dien Ngoc eine Fläche von 190 Hektar, wovon 170 Hektar geräumt werden müssen. Dies betrifft mehr als 1.800 Haushalte. Für die Umsiedlung werden über 1.300 Parzellen benötigt, deren Kosten sich auf mehrere Milliarden VND belaufen. Das Projekt ruht seit 27 Jahren. Diese lange Verzögerung hat zahlreiche negative Folgen und immense Not für die Bevölkerung im Projektgebiet zur Folge. Darüber hinaus ist die staatliche Verwaltung in der Region, insbesondere in Bezug auf Sicherheit, Ordnung, Investitionen, Bauvorhaben und sozioökonomische Entwicklung, äußerst problematisch und bietet keine wirksamen Lösungen.

Laut Herrn Phan Quang Quoc Huy, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dien Ngoc, verzögert sich die Landräumung und Entschädigung, weil der Investor noch keine Mittel bereitgestellt hat. Gleichzeitig hat die Umsiedlung für das Projekt in der Provinz Quang Nam bereits über 50 % der Projektfläche in Anspruch genommen. Angesichts der langen Projektdauer und des enormen Kapitalbedarfs sollte das Projekt möglicherweise überprüft und angepasst werden, um die Fläche zu verkleinern oder das Gebiet neu zu zonieren und nur in wirklich notwendige Bereiche zu investieren.

Bislang wurde das Projekt in der Stadt Da Nang nur teilweise umgesetzt (78,95 Hektar von 110 Hektar wurden gerodet); das gesamte Projektgebiet in der Provinz Quang Nam muss noch entschädigt und das Land gerodet werden.

Herr Nguyen Xuan Ha, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Dien Ban (Provinz Quang Nam), schlug vor, das Projektgebiet anzupassen, falls keine Finanzierung bereitgestellt werden könne. Lediglich etwa 50 Hektar sollten gerodet werden, wobei der Fokus auf Flächen liegen sollte, die für den Bau von Nebeneinrichtungen der Universität Da Nang günstig gelegen sind. Die verbleibende Fläche könnte von den lokalen Behörden für die Stadtplanung genutzt werden, wodurch die Bewohner ihre Rechte besser wahrnehmen könnten. Dies würde es der Stadtverwaltung zudem erleichtern, in öffentliche Bauprojekte in der Region zu investieren.

Die Schwierigkeiten und Hindernisse des Projekts „Da Nang University Village“ in letzter Zeit werden von allen Beteiligten gleichermaßen beklagt. Besonders frustrierend ist der seit Langem andauernde Stillstand des Projekts. Dr. Nguyen Manh Toan, stellvertretender Direktor der Universität Da Nang, erklärte: „Die Bewohner des stillgelegten Planungsgebiets des Projekts dürfen bestimmte gesetzlich zustehende Rechte nicht ausüben, wie beispielsweise die Gründung neuer Haushalte, die Aufteilung von Grundstücken, Schenkungen, Übertragungen, Erbschaften oder die Änderung der Landnutzung. Ihnen werden keine Bau- oder Renovierungsgenehmigungen erteilt. In die städtische und sozioökonomische Infrastruktur des Projektgebiets wird nicht investiert und sie wird nicht ausgebaut. Kultur-, Sport- und Freizeiteinrichtungen wurden nicht errichtet, und Kindergärten und Vorschulen im Projektgebiet sind nur provisorisch und unzureichend ausgestattet. Sollte sich das Projekt weiter verzögern, wird dies die Situation der Bevölkerung nur noch verschlimmern.“ Dies führt auch zu Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung der sozialen Sicherheit und der öffentlichen Ordnung sowie bei Bauvorhaben in der Region und schädigt den Ruf der Parteikomitees, der Regierungen der beiden Ortschaften sowie der zuständigen Ministerien und Behörden.

Man kann sagen, dass der Investitionsplan zum Bau des Universitätsviertels Da Nang ein Großprojekt darstellt, das nicht nur die beiden Städte Quang Nam und Da Nang betrifft, sondern auch die gesamte Zentralregion und das zentrale Hochland maßgeblich beeinflusst. Das Projekt läuft seit über 27 Jahren, doch die Rodung des Geländes und der Bau der zugehörigen Einrichtungen haben erst im Stadtgebiet von Da Nang begonnen, während die Arbeiten in der Provinz Quang Nam noch in den Startlöchern stehen. Viele technische Infrastrukturprojekte sind zudem noch nicht realisiert oder fertiggestellt; der Fokus liegt hauptsächlich auf der Planung und einigen wenigen Projektstrukturen. Dies ist sehr bedauerlich, und laut den zuständigen Behörden und Kommunen ist die unzureichende Finanzierung der Hauptgrund dafür.

Die oben beschriebene Situation zeigt, dass das Da Nang University Village Project dringend "gerettet" werden muss, um den Schwierigkeiten und Beschwerden der Bevölkerung ein Ende zu setzen!

Quelle: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html