Unter der Führung der Partei, die mit demokratischen und wissenschaftlichen Methoden und Regierungsweisen arbeitet, wurden diese ständig erneuert, um den Anforderungen und Aufgaben jeder Epoche und der vietnamesischen revolutionären Sache gerecht zu werden.
Am 16. September präsentieren wir Ihnen respektvoll einen Artikel von Genosse To Lam, Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams und Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam: „Die kontinuierliche und konsequente Innovation der Führungs- und Regierungsmethoden der Partei ist eine dringende Erfordernis der neuen revolutionären Phase.“
Hier ist der Inhalt des Artikels:
„DIE FÜHRUNGS- UND REGIERUNGSMETHODEN DER PARTEI WEITERHIN GROSSARTIG INNOVATIV ZU WERDEN, IST EINE DRINGENDE ERFORDERUNG DER NEUEN REVOLUTIONÄREN ZEIT.“
Nach Lam
Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams
Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam
1. In den über 94 Jahren ihrer Führung der Revolution hat unsere Partei ihre Führungsmethoden stetig erforscht, weiterentwickelt, ergänzt und perfektioniert sowie ihre Führungs- und Regierungsfähigkeit verbessert. Dies ist der Schlüsselfaktor, der sicherstellt, dass die Partei stets integer und stark ist, das revolutionäre Schiff sicher durch alle Stromschnellen steuert und einen Sieg nach dem anderen erringt. Das Land steht vor einem neuen historischen Moment, einer neuen Ära, einer Ära des nationalen Wachstums. Daher ist es dringend notwendig, die Führungsmethoden grundlegend zu erneuern und die Führungs- und Regierungsfähigkeit weiter zu verbessern, um den Fortschritt fortzusetzen.
Der Begriff der „regierenden Partei“ wurde erstmals 1922 von Wladimir Lenin geprägt. In seinem Buch „Der revolutionäre Weg“ (1925–1927) erwähnte Präsident Ho Chi Minh die regierende Partei. Er betrachtete die Führung von Staat und Gesellschaft durch die Kommunistische Partei Vietnams als Prinzip, das die Führungsrolle der Partei verdeutlicht. Die Partei trage diese große Verantwortung, da ihr Zweck nichts anderes sei, als „die arbeitenden Massen als Klasse im Kampf gegen den kapitalistischen Imperialismus zu führen und eine kommunistische Gesellschaft zu verwirklichen“. „Neben den Interessen der Nation und des Vaterlandes hat die Partei keine anderen Interessen.“ „Die Partei ist keine Organisation zur Bereicherung von Funktionären. Sie muss die Aufgabe erfüllen, die Nation zu befreien, das Vaterland reich und stark zu machen und das Volk glücklich zu machen.“
In seinem Testament schrieb Präsident Ho Chi Minh: „Unsere Partei ist eine Regierungspartei.“ In seinem Werk „Die Reform der Arbeitsweise“ widmete er der Führung ein eigenes Kapitel. Er stellte die Frage: „Was ist wahre Führung?“ und antwortete: „Gerechte Führung bedeutet: 1) Alle Entscheidungen richtig treffen… 2) Die Umsetzung richtig organisieren… 3) Die Kontrolle organisieren…“ Um diese drei Dinge richtig zu tun, müsse man sich seiner Ansicht nach auf das Volk stützen.
Auf der Grundlage der marxistisch-leninistischen und philosophischen Ansichten erwähnte der 7. Nationale Parteitag zum ersten Mal „Innovationen im Inhalt und in den Methoden der Parteiführung“ und betonte die Notwendigkeit, „das Verhältnis und die Arbeitsweise zwischen Partei und Staat sowie den Volksorganisationen auf allen Ebenen, insbesondere auf der zentralen Ebene, zu präzisieren“.
Die Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangszeit zum Sozialismus von 1991 definiert die Führungsmethode der Partei wie folgt: „Die Partei führt die Gesellschaft durch ihr Programm, ihre Strategien, politischen Leitlinien und Arbeitsrichtlinien; durch Propaganda, Überzeugung, Mobilisierung, Kontrollorganisation und durch das vorbildliche Handeln ihrer Parteimitglieder. Die Partei entsendet herausragende Parteimitglieder mit ausreichenden Fähigkeiten und Qualitäten in Führungspositionen staatlicher Behörden und Organisationen. Die Partei ersetzt nicht die Arbeit anderer Organisationen im politischen System.“; „Die Partei führt das politische System und ist zugleich Teil desselben. Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, unterliegt dessen Kontrolle und agiert im Rahmen der Verfassung und der Gesetze.“
Die nationale Delegiertenkonferenz zur Halbzeit der 7. Legislaturperiode bekräftigte: „Die Partei führt nach den Prinzipien des demokratischen Zentralismus, der kollektiven Führung und der individuellen Verantwortung; sie führt durch die Parteiorganisation, nicht nur durch einzelne Parteimitglieder; sie führt durch kollektive Entscheidungen und durch Überwachung, Stellungnahmen, Steuerung, Kontrolle der Umsetzung, Förderung positiver Aspekte und Korrektur von Abweichungen, um die Rolle und Effektivität des Staates stark zu fördern, nicht um im Namen des Staates zu regieren.“
Die 8., 9., 10., 11. und 12. Parteitage ergänzten und entwickelten die Standpunkte zu den Führungsmethoden der Partei weiter; der 13. Parteitag betonte die „kontinuierliche und kraftvolle Weiterentwicklung der Führungsmethoden der Partei unter den neuen Bedingungen“.
Auf Grundlage einer Zusammenfassung der 15-jährigen Umsetzung der Resolution Nr. 15-NQ/TW des 10. Zentralkomitees der Partei erließ die 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei am 17. November 2022 die Resolution Nr. 28-NQ/TW zur fortlaufenden Innovation der Führungs- und Regierungsmethoden der Partei im politischen System in der neuen Ära. Die Führungs- und Regierungsrolle der Partei gegenüber Staat und Gesellschaft ist in der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam verankert; der Mechanismus „Die Partei führt, der Staat verwaltet, das Volk ist der Herr“ wurde ebenfalls bald bestätigt und durch strenge Regelungen in der Parteisatzung, der Verfassung und den gesetzlichen Bestimmungen sowie den Statuten und Regeln anderer Organisationen im politischen System und von Massenverbänden umgesetzt.
Unter der Führung der Partei, die sich demokratischer und wissenschaftlicher Regierungsmethoden bediente und diese stetig an die Erfordernisse und Aufgaben jeder Epoche anpasste, hat die vietnamesische Revolutionsbewegung im Allgemeinen und die Erneuerungsbewegung im Besonderen viele Wunder vollbracht und große Erfolge erzielt. Aus einem Land ohne Namen auf der Weltkarte, schwer vom Krieg verwüstet, ist Vietnam zu einem Symbol für Frieden, Stabilität und Gastfreundschaft sowie zu einem attraktiven Ziel für internationale Investoren und Touristen geworden.
Von einer wirtschaftlich rückständigen Nation hat sich Vietnam zu einer der 40 führenden Volkswirtschaften entwickelt und zählt mit seinem Handelsvolumen zu den 20 größten Ländern weltweit. Es ist ein wichtiger Akteur in 16 Freihandelsabkommen und verbindet das Land mit 60 Schlüsselwirtschaften in der Region und weltweit. Aus einem isolierten Land hat Vietnam diplomatische Beziehungen zu 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen aufgebaut, strategische und umfassende Partnerschaften mit 30 Ländern, darunter allen wichtigen Staaten, geschlossen und ist aktives Mitglied in über 70 regionalen und internationalen Organisationen.
Mit dem Ziel, das Glück und den Wohlstand der Bevölkerung anzustreben, wird Vietnam von den Vereinten Nationen und internationalen Freunden als Erfolgsgeschichte, als leuchtendes Beispiel im Kampf gegen die Armut und als ständige Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Menschen angesehen.
Gleichzeitig wurde mit dem Mechanismus „Parteiführung, Staatsverwaltung, Volksherrschaft“ eine stabile politische Institution geschaffen. Das Organisationssystem der Partei wurde mehrfach verbessert, schrittweise geformt und wird kontinuierlich erneuert und umgestaltet. Das politische System, dessen Kern der sozialistische Rechtsstaat des Volkes, durch das Volk und für das Volk bildet, wurde aufgebaut und vervollkommnet und bekräftigt seine Rolle in der Steuerung und Durchführung aller gesellschaftlichen Aktivitäten. Die Vietnamesische Vaterländische Front ist eine Organisation, die die legitimen und rechtmäßigen Rechte und Interessen des Volkes vertritt und schützt, die Kraft der nationalen Einheit bündelt und fördert, Demokratie praktiziert, den gesellschaftlichen Konsens stärkt, die Gesellschaft überwacht und kritisiert sowie am Aufbau von Partei und Staat mitwirkt. Gesellschaftlich-politische Organisationen vertreten die legitimen und rechtmäßigen Rechte und Interessen aller Bevölkerungsschichten und -klassen; sie vereinen, sammeln, verbreiten und mobilisieren die Menschen zur aktiven Umsetzung der Politik und der Richtlinien der Partei. Diese Institution bekräftigt zunehmend ihre Eignung und Überlegenheit, genießt das Vertrauen und die Unterstützung der überwiegenden Mehrheit der Kader, Parteimitglieder und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten und wird von internationalen Freunden sehr geschätzt.
Die Innovation der Führungsmethoden der Partei weist jedoch weiterhin zahlreiche Mängel und Einschränkungen auf. Es werden nach wie vor viele Dokumente herausgegeben, von denen einige allgemein gehalten, unübersichtlich und sich überschneidend sind und nur langsam ergänzt, geändert oder ersetzt werden. Einige wichtige Richtlinien und Ausrichtungen der Partei wurden nicht zügig und vollständig institutionalisiert oder sind zwar institutionalisiert, ihre Umsetzbarkeit ist jedoch gering. Das Gesamtmodell des politischen Systems ist unvollständig; die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen von Organisationen, Einzelpersonen und Führungskräften sind unklar; Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht ausreichend ausgeprägt. Das Organisationsmodell der Partei und des politischen Systems weist weiterhin Mängel auf, die es schwierig machen, die Grenze zwischen Führung und Management zu ziehen, was leicht zu Ausreden führt und die Führungsrolle der Partei untergräbt oder schwächt. Verwaltungsreformen und Innovationen im Arbeitsstil und in den Gepflogenheiten der Partei verlaufen weiterhin schleppend; Sitzungen finden nach wie vor häufig statt.
2. Um die Führungsmethoden weiterhin stark zu erneuern, die Führungs- und Regierungsfähigkeit zu verbessern und sicherzustellen, dass die Partei der große Steuermann ist, der unsere Nation kraftvoll voranbringt; einige Schlüsselaufgaben sind:
Erstens gilt es, das Bewusstsein für die Führung und Regierungsmethoden der Partei zu bündeln und diese strikt umzusetzen. Ausreden, ein Ersatz oder eine Abschwächung der Parteiführung sind absolut unzulässig. Die Partei führt durch das politische System, dessen Kern sie bildet; sie führt durch Ideologie, Leitlinien, Politik und eine beispielhafte Avantgarde, regelmäßige Selbstkritik und Kritik von Kadern und Parteimitgliedern; durch die Verankerung der Parteileitlinien und -politik in staatlichen Gesetzen; durch die Mobilisierung und Überzeugung der Bevölkerung zur Umsetzung dieser Leitlinien und Politik, durch die Entsendung herausragender Repräsentanten in den Staatsapparat und durch Kontroll- und Überwachungsarbeit. Die Partei regiert durch das Gesetz, gestaltet und erlässt die Verfassung und die Gesetze und agiert innerhalb deren Rahmen. Parteikader und Parteimitglieder befolgen und respektieren das Gesetz. Die regierende Partei führt den Staat; die Macht der regierenden Partei ist politische Macht, die die Politik und Leitlinien festlegt, während die Staatsmacht die Macht ist, die Gesellschaft auf der Grundlage des Gesetzes zu lenken. Die Führung der Partei gewährleistet, dass die wahre Macht beim Volk liegt, der Staat wahrhaftig vom Volk, durch das Volk und für das Volk ist. Die Partei führt das Land umfassend und trägt die Verantwortung für alle Erfolge und Misserfolge beim Aufbau und der Verteidigung des Vaterlandes.
Zweitens : Die Parteibehörden müssen straffer aufgebaut und organisiert werden, um den intellektuellen Kern, den „Generalstab“, die Speerspitze der staatlichen Organe zu bilden. Es gilt, effiziente Parteistabsstellen zu schaffen und die Mitarbeiter mit politischen Qualitäten, Kompetenz, fundierten Fachkenntnissen, Verantwortungsbewusstsein und hoher Arbeitsleistung auszustatten. Die Zusammenlegung von Parteistabsstellen und Unterstützungseinrichtungen ist zu erforschen und zu fördern. Die gleichzeitige Ausübung von Partei- und politischen Ämtern ist zügig und umfassend zu prüfen, um fundierte Entscheidungen treffen zu können. Die Führungsaufgaben der Partei müssen sich nicht mit den Managementaufgaben überschneiden. Die spezifischen Aufgaben der Führungskräfte auf allen Ebenen und in allen Arten von Parteiorganisationen sind klar zu definieren, um Ausreden, Doppelarbeit und Formalitäten zu vermeiden. Arbeitsweise und -verhalten sind wissenschaftlich und professionell zu gestalten, getreu dem Motto „Die richtige Rolle, die richtige Lektion“.
Drittens muss die Verkündung, Verbreitung und Umsetzung von Parteibeschlüssen grundlegend reformiert werden. Es gilt, parteinahe Basisorganisationen und Parteimitglieder aufzubauen, die als echte „Zellen“ der Partei fungieren. Beschlüsse der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen müssen prägnant, verständlich, einprägsam, leicht zu erfassen und umsetzbar sein. Sie müssen die Anforderungen, Aufgaben, Wege und Entwicklungsmethoden des Landes, der Nation, jeder Region, jedes Ministeriums und jeder Abteilung präzise und genau beschreiben. Sie müssen visionär, wissenschaftlich fundiert, praxisnah und realisierbar sein. Sie müssen Begeisterung, Vertrauen, Erwartung und Motivation wecken, um Kader, Parteimitglieder, Wirtschaftssektoren, Unternehmen und die Bevölkerung zum Handeln zu bewegen und die Umsetzung der Parteibeschlüsse zu fördern. Die Verbreitung und Umsetzung der Beschlüsse muss das Bewusstsein und die Auseinandersetzung mit neuen Perspektiven, Strategien und Lösungen stärken. Der Fokus liegt auf dem Aufbau leistungsstarker Parteizellen und engagierter Parteimitglieder. Die Qualität der Aktivitäten der Parteizellen muss verbessert und die Politik und die Leitlinien der Partei in die Praxis umgesetzt werden.
Viertens : Die Inspektions- und Aufsichtsarbeit soll kontinuierlich modernisiert und der Einsatz von Informationstechnologie sowie die digitale Transformation in der Parteiarbeit gefördert werden. Die Partei führt Inspektionen und Aufsichten durch, um eine bessere Arbeitsleistung und die effektive Umsetzung von Beschlüssen zu gewährleisten. Der Partei- und Staatsapparat soll effektiv, effizient und gemäß den Richtlinien und Vorgaben mit den richtigen Personen in den richtigen Positionen arbeiten. Neue Faktoren, gute und innovative Vorgehensweisen sollen frühzeitig erkannt und Abweichungen korrigiert bzw. Fehlverhalten und Verstöße gegen Parteiregeln und staatliche Gesetze verhindert werden. Die Inspektions- und Aufsichtsfunktion der Parteikomitees und Inspektionsausschüsse auf allen Ebenen soll nachdrücklich gestärkt werden. Es sollen Regelungen zur Dezentralisierung der Inspektions- und Aufsichtsbefugnisse erlassen werden, die gleichzeitig die Aufdeckung und konsequente Verfolgung jeglicher Fälle von Missbrauch der Inspektions- und Aufsichtsfunktion zu Korruptions- und Täuschungszwecken gewährleisten. Der Fokus liegt auf der digitalen Transformation der Parteiarbeit. Es soll eine Datenbank mit Parteiorganisationen an der Basis, Parteimitgliedern und Parteidokumenten aufgebaut werden, die die zentrale und die Basisebene miteinander verbindet und synchron mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank und anderen Datenbanken verknüpft ist. Dies dient effektiv dem Schutz der internen Politik und dem Aufbau einer sauberen und starken Partei.
Wladimir Lenin lehrte: „Wenn sich die Lage geändert hat und wir vor anderen Aufgaben stehen, dürfen wir nicht zurückblicken und die Methoden von gestern anwenden.“ Innovation ist ein ständiger Prozess der Weiterentwicklung und erfordert daher fortwährende Innovationen in der Parteiführung und den Regierungsmethoden, basierend auf der festen Einhaltung der Parteiprinzipien; geprägt von den Lehren des Generalsekretärs Le Duan: „Wir müssen eng und prinzipientreu führen und dürfen angesichts der Schwierigkeiten und Herausforderungen der Revolution niemals wanken.“
Quelle
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