Sicherstellung der rechtlichen Grundlage für einen reibungslosen Ablauf bei der Reorganisation des Staatsapparates

Generalsekretär To Lam, Präsident Luong Cuong, Premierminister Pham Minh Chinh und der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, stimmen für die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen.

Im Rahmen der Fortsetzung des Sitzungsprogramms verabschiedete die Nationalversammlung am Morgen des 19. Februar unter Beteiligung von 456 der 459 Delegierten (95,4 % der Gesamtzahl der Delegierten) die Entschließung der Nationalversammlung zur Regelung des Umgangs mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates.

Die Entschließung regelt die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates, darunter 15 Artikel; sie regelt die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates, darunter: die Behandlungsgrundsätze; die Änderung der Namen zuständiger Behörden, Organisationen, Einheiten und Positionen; die Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zuständiger Behörden und Positionen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes, internationaler Verträge und internationaler Abkommen sowie die Behandlung einer Reihe weiterer Fragen bei der Umsetzung der Reorganisation.

Diese Entschließung findet Anwendung auf die Reorganisation des Staatsapparates im Falle der Gründung und Umstrukturierung (einschließlich der Reorganisation und Zusammenlegung von Behörden in Form von Aufteilung, Trennung, Fusion, Konsolidierung, Umwandlung oder Anpassung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen), Namensänderung, Modelländerung, Änderung der Organisationsstruktur und Auflösung von Behörden, um die Politik der Partei zur kontinuierlichen Innovation und Reorganisation des politischen Systems umzusetzen, damit dieses effizienter und effektiver arbeitet.

Bei den in dieser Entschließung behandelten Fragen handelt es sich um solche, die im Zuge der Reorganisation des Staatsapparates auftreten und die einen anderen Inhalt haben oder noch nicht in Rechtsdokumenten (mit Ausnahme der Verfassung), Verwaltungsdokumenten und anderen Dokumentenarten geregelt sind, die zum Zeitpunkt der Reorganisation des Staatsapparates noch in Kraft sind.

Der Grundsatz bei der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates besteht darin, die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung zu gewährleisten und die rechtliche Grundlage für den normalen, kontinuierlichen und reibungslosen Betrieb der Behörden sicherzustellen; die Arbeit nicht zu unterbrechen, Funktionen, Aufgaben, Bereiche und Zuständigkeitsbereiche nicht zu überschneiden, zu duplizieren oder auszulassen; und den normalen Betrieb von Gesellschaft, Bevölkerung und Wirtschaft nicht zu beeinträchtigen.

Gleichzeitig ist sicherzustellen, dass die Umsetzung internationaler Verträge und Abkommen nicht unterbrochen und die Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Sozialistischen Republik Vietnam nicht beeinträchtigt wird; die Menschenrechte und bürgerlichen Rechte sind zu gewährleisten; Öffentlichkeit und Transparenz sind zu gewährleisten; es sind günstige Bedingungen für Einzelpersonen und Organisationen beim Zugang zu Informationen sowie bei der Ausübung ihrer Rechte, Pflichten und Verfahren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu schaffen.

Insbesondere gilt hinsichtlich der Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zuständiger Behörden und Stellen, dass bei der Umsetzung der Reorganisation des Staatsapparates die gesetzlich vorgeschriebenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zuständiger Behörden und Stellen weiterhin von der Behörde oder Stelle wahrgenommen werden, die diese Funktionen, Aufgaben und Befugnisse erhält.

Falls sich Name, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Stellung, Modell und Organisationsstruktur der Behörde nach der Umstrukturierung ändern, erlässt die zuständige Behörde oder Person Vorschriften über die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur der nach der Umstrukturierung gebildeten Behörde, die von den Vorschriften in den Rechtsdokumenten der übergeordneten staatlichen Behörde vor der Umstrukturierung des Staatsapparats abweichen. Es muss jedoch sichergestellt werden, dass sie mit dem von der zuständigen Behörde genehmigten Umstrukturierungsplan übereinstimmen.

Wird der Staatsapparat umstrukturiert und ist die Anzahl der Stellvertreter des Behördenleiters größer als die gesetzlich vorgeschriebene Höchstzahl, so muss die Anzahl der Stellvertreter des Behördenleiters spätestens 5 Jahre nach dem Inkrafttreten des Beschlusses der zuständigen Behörde zur Umstrukturierung des Apparats den Vorschriften entsprechen.

Falls das vorliegende Dokument die Zuständigkeit für die Koordinierung der Arbeit zwischen der der Vereinbarung unterliegenden Behörde und anderen Behörden festlegt, ist die Behörde, die die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der vereinbarten Behörde übernimmt, dafür verantwortlich, den Inhalt dieser Arbeit gemäß den Vorschriften fortzuführen.

Die nach der Umstrukturierung des Staatsapparats mit den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen betraute Behörde führt die Aufgaben und Verfahren der umstrukturierten Behörden fort. Sollten Aufgaben und Verfahren vor der Umstrukturierung des Staatsapparats durchgeführt oder abgeschlossen worden sein, nach der Umstrukturierung jedoch damit zusammenhängende, zu klärende Fragen auftreten, ist die mit den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen betraute Behörde für die Koordinierung mit den betroffenen Behörden zur Lösung dieser Fragen zuständig.

Die Aufsicht, Inspektion, Prüfung und Kontrolle von nach der Reorganisation des Staatsapparates neu gebildeten oder mit Funktionen, Aufgaben und Befugnissen betrauten Stellen muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen und die Kontinuität, die Vermeidung von Lücken oder Doppelungen im Umfang der Aufsichts-, Inspektions-, Prüfungs- und Kontrollbefugnisse gewährleisten. Sie darf den normalen Betrieb der der Aufsicht, Inspektion, Prüfung und Kontrolle unterliegenden Stellen nicht beeinträchtigen.

Hinsichtlich der Zuständigkeit für die Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten behalten die Stellen, die aufgrund der Umstrukturierung des Staatsapparates, die zu einer Namensänderung, aber keiner Änderung der Aufgaben und Befugnisse führt, die Zuständigkeit für die Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten.

Die Regierung legt die Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen in Positionen fest, die aufgrund der Umstrukturierung des Staatsapparates und der damit einhergehenden Änderung der Aufgaben und Befugnisse dieser Positionen befugt sind, und zwar in Übereinstimmung mit den Grundsätzen des Gesetzes über die Behandlung von Verwaltungsverstößen.

Solange die Regierung noch keine entsprechenden Vorschriften erlassen hat, bleibt die Befugnis des Oberinspektors, des Vorsitzenden des Volkskomitees oder anderer mit einer Sanktionsbefugnis ausgestatteter Personen, administrative Verstöße im Bereich der Staatsverwaltung zu ahnden, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bis zum Erlass von Ersatzvorschriften bestehen.

Quelle: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html