Sicherstellung des Rechts der Bevölkerung auf Informationszugang durch das überarbeitete Archivgesetz

Durch die Hinzufügung neuer Bestimmungen zur Sicherstellung des Informationszugangsrechts zeugt das geänderte Archivgesetz von einem ausgeprägten Innovationsgeist bei der Umsetzung der Menschenrechte sowie der grundlegenden Rechte und Pflichten der Bürger.

Der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) enthält zahlreiche Bestimmungen, die den Zugang zu Informationen erleichtern und beschleunigen. (Abbildung: Ethnische Minderheiten im zentralen Hochland erhalten Richtlinien und Leitfäden über das Internet. Quelle: tapchicongsan.vn)

Die Aufgabe von Archiven besteht darin, Informationen aus der Vergangenheit – das Gedächtnis der Nation – zu bewahren und zu verbreiten, während das Volk die Geschichte gestaltet. Daher dienen Archivdokumente – historische Informationen im Gedächtnis der gesamten Nation – in erster Linie den legitimen Bedürfnissen der Bevölkerung.

In diesem übergeordneten Geist haben die zuständigen Behörden über die Jahre hinweg danach gestrebt, ein modernes vietnamesisches Archivsystem aufzubauen, das den Anforderungen der staatlichen Verwaltung gerecht wird, die Verwaltung modernisiert und dem Volk dient.

Moderne Archivierung ist nutzerzentriert.

Auf dieser Grundlage wurde der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) entwickelt, um die Politik der Partei zu institutionalisieren, dass das Rechtssystem Innovation, digitale Transformation und die Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen im Bereich der Archive fördern muss, um dem Volk zu dienen und einen wirksamen Beitrag zum Aufbau und zur Verteidigung des Landes sowie zur internationalen Integration zu leisten.

Der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) basiert auf dem Prinzip, die für die Praxis noch relevanten Bestimmungen des Archivgesetzes von 2011 zu übernehmen, weiterzuentwickeln und zu perfektionieren; gleichzeitig werden unklare, unzureichende oder widersprüchliche Bestimmungen im Einklang mit den Grundsätzen der Verfassungsmäßigkeit, der Rechtmäßigkeit und der Kohärenz innerhalb des Systems der rechtsnormativen Dokumente geändert und ergänzt.

In diesem Sinne legt der Gesetzentwurf sechs grundlegende Archivprinzipien fest. Die Sicherstellung der Führung durch die Kommunistische Partei Vietnams und die zentrale und einheitliche Staatsführung sind dabei wichtige Faktoren, und die Beteiligung der Gemeinschaft, der Gesellschaft und der Öffentlichkeit ist eine Voraussetzung. Gleichzeitig muss die effektive Nutzung von Archivdokumenten zum Wohle der Nation, im Interesse des vietnamesischen Volkes und zur Wahrung der legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen gewährleistet werden. Ebenso muss das in der Verfassung und den Gesetzen verankerte Recht auf Informationszugang für Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sichergestellt werden. Darüber hinaus müssen Offenheit, Transparenz und die ordnungsgemäße Ausübung der Befugnisse gemäß vietnamesischem Recht sowie internationalen Archivstandards und -praktiken gewährleistet werden.

Auf Grundlage der bereits skizzierten Richtlinien befinden sich alle 8 Kapitel und 65 Artikel des Gesetzentwurfs auf dem richtigen Weg und zeigen konkrete Regelungen auf, die darauf abzielen, ein serviceorientiertes Archivierungssystem aufzubauen, das sowohl maximalen Komfort für die Bürger als auch eine effektive staatliche Verwaltung gewährleistet.

Die Aufgabe von Archiven besteht nicht nur darin, das nationale Gedächtnis zu bewahren und zu schützen, sondern vor allem darin, die Kluft zwischen Vergangenheit und Gegenwart zu überbrücken und Generationen aus verschiedenen Epochen die Verbindung untereinander und zu ihren Wurzeln zu ermöglichen. Neben der Anerkennung des besonderen Wertes von Archivdokumenten für den nationalen Aufbau und die Entwicklung wurde von der zuständigen Behörde ein neues Kapitel (im Vergleich zum Archivgesetz von 2011) zu „Archivdokumenten von besonderem Wert und der Förderung des Wertes von Archivdokumenten“ vorgeschlagen, das breite Zustimmung bei den Abgeordneten der Nationalversammlung fand.

In diesem neuen Abschnitt wurden konkrete Anforderungen an die Methoden zur Förderung des Wertes von Archivmaterialien festgelegt, insbesondere an die Veröffentlichung von Archivdokumenten und die öffentliche Zugänglichmachung von Archivkatalogen. Eine der Neuerungen ist die Regelung, die Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem dazu anregt, die Förderung von Archivmaterialien in ihre Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten zu integrieren und damit den Umfang der Archivdienstleistungen zu erweitern.

Neben der Befriedigung des Informationsbedarfs der Bevölkerung zielt Kapitel V „Privatarchive“ des Entwurfs des Archivgesetzes (geändert) auch darauf ab, anderen Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden, indem der Wert von Dokumenten im Besitz von Einzelpersonen bewahrt und gefördert wird und die Rechte und Interessen derjenigen Einzelpersonen/Gemeinschaften, denen diese Dokumente gehören, gewahrt werden.

Man kann sagen, dass der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) mit der Hinzufügung vieler der oben genannten neuen Bestimmungen einen starken Innovationsgeist bei der Gewährleistung der Umsetzung der Menschenrechte und der Grundrechte und -pflichten der Bürger unter Beweis gestellt hat.

Der Entwurf des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) wird erarbeitet, um die Parteipolitik zu institutionalisieren, wonach das Rechtssystem Innovation, digitale Transformation und die Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen im Archivbereich fördern muss, die der Öffentlichkeit dienen. (Quelle: terasoft)

Erweiterung des Anwendungsbereichs und Verbesserung der Zugänglichkeit des Rechts auf Zugang zu Informationen.

Die konsequente Politik der vietnamesischen Partei und des Staates besteht darin, alle günstigen Bedingungen für den Zugang der Bevölkerung zu Informationen zu fördern und zu schaffen, um den Zielen der wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Entwicklung zu dienen, die Verwaltungsreform zu unterstützen, die Lebensqualität zu verbessern und die Grundfreiheiten der Bevölkerung auszuüben.

Durch die Einführung des neuen Verständnisses, dass „ein Dokument Informationen sind, die einem Datenträger zugeordnet sind und deren Inhalt und Form sich bei einem Wechsel des Datenträgers nicht ändern“, unterstreicht der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) die Bedeutung von „Information“ in Archivdokumenten. Daraus ergibt sich ein gemeinsames wichtiges Ziel für die Regelungen zur Verwaltung von Archivdokumenten und -datenbanken, für Archivpraktiken und für die Förderung des Wertes von Archivdokumenten: die langfristige Erhaltung und Nutzung von Informationen zu gewährleisten.

Um sicherzustellen, dass die Bürger uneingeschränkten Zugang zu Informationen aus Archivdokumenten haben, ist eine der im Gesetzentwurf festgelegten verbotenen Handlungen die Behinderung des rechtmäßigen Rechts der Bürger auf die Nutzung von Archivdokumenten.

Gleichzeitig legt der Gesetzentwurf auch Regelungen für den Zugang zu Archivdokumenten fest: Der Zugang der Bürger zu Informationen in Archivdokumenten in aktuellen Archiven richtet sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über den Zugang zu Informationen; Behörden, Organisationen und Einzelpersonen können auf Informationen in Archivdokumenten in historischen Archiven zugreifen und unter bestimmten Bedingungen in einigen Fällen auf Informationen zugreifen.

Parallel dazu legt der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) auch die Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen beim Zugang zu und der Nutzung von Archivinformationen und -dokumenten fest, einschließlich: des Zugangs zu genauen, vollständigen, zeitnahen und rechtskonformen Archivinformationen und -dokumenten; der Nutzung von Archivinformationen und -dokumenten für berufliche, wissenschaftliche und historische Forschungszwecke sowie für andere legitime Zwecke; und der Einreichung von Beschwerden und Anzeigen gemäß dem Gesetz über Beschwerden und Anzeigen.

Die neuen und fortschrittlichen Aspekte des geänderten Archivgesetzentwurfs liegen in der Erweiterung des Umfangs der zugänglichen Informationen. Dies umfasst Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und historischen Archiven bei der Freigabe von Dokumenten; die Schließung von Informationslücken in mehreren wichtigen Bereichen des Sozialmanagements; und die Ergänzung zahlreicher Regelungen zu neuen Dokumententypen – wie beispielsweise digitalen Archivdokumenten.

Darüber hinaus enthält der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) zahlreiche Bestimmungen, die den Zugang zu Informationen für die Bevölkerung beschleunigen und erleichtern sollen. Dazu gehören die Verkürzung der Frist für die Einreichung von Dokumenten bei historischen Archiven, die Festlegung der Pflicht zur öffentlichen Bekanntgabe der Liste der unter Verwaltung stehenden Archivbestände und Dokumente auf elektronischen Portalen und Websites, die Digitalisierung von Archivdokumenten, der Aufbau digitaler Archive, die Erstellung und Standardisierung von Archivdatenbanken sowie die Sicherung der Archivierung usw.

Der Entwurf des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) befasst sich insbesondere mit dem Verhältnis zwischen der Erhaltung von Informationen und Archivdokumenten und deren Nutzung und Förderung im gesellschaftlichen Leben. Die Förderung der Teilhabe wird dabei auf zweierlei Weise verstanden: Archivdokumente, die am gesellschaftlichen Leben teilhaben und ihm dienen, und die gesamte Gemeinschaft, die sich an der Archivarbeit beteiligt.

Mit dem konsequenten Fokus auf die Bedürfnisse der Bevölkerung überprüfte die federführende Behörde während des Entwurfsprozesses die Kohärenz des Rechtssystems, insbesondere in Bezug auf Themen wie digitale Transformation, digitale Archivierung, digitale Verwaltung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft, und verglich es mit dem Informationstechnologiegesetz, dem Cybersicherheitsgesetz, dem Informationszugangsgesetz und dem Gesetz zum Schutz von Staatsgeheimnissen… Gleichzeitig wurde der Entwurf auch sorgfältig geprüft und mit internationalen Verträgen und Abkommen verglichen, denen Vietnam beigetreten ist, um Kohärenz zu gewährleisten und Konflikte zu vermeiden.

Es kann bestätigt werden, dass der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) die Ziele, Standpunkte und Grundsätze der Nationalversammlung vollumfänglich widerspiegelt und sich eng an deren wichtigsten Richtlinien hält. Er gewährleistet das in der Verfassung verankerte Recht der Bürger auf Zugang zu Informationen und verfolgt gleichzeitig die Ausrichtung, die gesellschaftliche Bedeutung der Archivarbeit zu fördern und eine Archivgesellschaft aufzubauen.

Es wird erwartet, dass die Umsetzung der spezifischen Bestimmungen des geänderten Archivgesetzes zur Gewährleistung des Rechts der Bevölkerung auf Zugang zu Informationen nach Verabschiedung und Inkrafttreten durch die 15. Nationalversammlung, 2007, zu vielen Vorteilen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes beitragen und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung und das Management der Partei und des Staates stärken wird.

In ihrer 6. Sitzung (Oktober 2023) erörterte die Nationalversammlung den Entwurf des Archivgesetzes (geändert) und gab dazu Stellungnahmen ab. Das Innenministerium hat in enger Abstimmung mit dem Rechtsausschuss der Nationalversammlung die ihm von der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung übertragenen Aufgaben erfüllt, um die Rückmeldungen der Abgeordneten sowie relevanter Behörden und Organisationen vollständig einzuarbeiten und den Entwurf des Archivgesetzes (geändert) zu überarbeiten und abzuschließen.

Der überarbeitete und geänderte Gesetzentwurf umfasst acht Kapitel mit 65 Artikeln. Sein Inhalt orientiert sich eng an den von der Nationalversammlung verabschiedeten Grundsatzrichtlinien, entspricht den bei der Ausarbeitung des Gesetzesvorhabens formulierten Zielen und Standpunkten und institutionalisiert die Parteipolitik zur Verbesserung des Rechtssystems, um Innovation, digitale Transformation und die Entwicklung neuer Produkte und Dienstleistungen zu fördern. Er übernimmt die noch relevanten Bestimmungen des Archivgesetzes von 2011, ergänzt sie um neue Bestimmungen, trägt zur besseren Gewährleistung des verfassungsmäßigen Informationszugangsrechts der Bürger bei und verfolgt gleichzeitig das Ziel, die Archivarbeit gesellschaftlich zu stärken und eine Archivgesellschaft aufzubauen.

Es wird erwartet, dass auf der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung der Entwurf des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) beraten und verabschiedet wird.

Quelle: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html