Innenministerium schlägt vor, drei Fächer aus der Personalstraffung zu streichen

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In Bezug auf den Inhalt des Dekretentwurfs informierte das Innenministerium über die Themen der Personalstraffung im Vergleich zu den Bestimmungen in den alten Dekreten für die Themen der Vertragsarbeiter Der Entwurf soll auf Vertragsarbeiter Anwendung finden, die berufliche und technische Aufgaben in öffentlichen Dienststellen ausführen, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst versichern; auf öffentliche Dienststellen, die ihre laufenden Ausgaben selbst versichern, sowie auf öffentliche Dienststellen, die ihre laufenden Ausgaben teilweise selbst versichern, gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 111/2022/ND-CP vom 30. Dezember 2022 über Verträge für bestimmte Arten von Arbeiten in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen. Der Erlass gilt nicht für Vertragsarbeiter, die berufliche und technische Aufgaben in öffentlichen Dienststellen ausführen, deren laufende Ausgaben durch den Staatshaushalt gedeckt werden, da diese einen Vertrag mit einer Laufzeit von höchstens 12 Monaten unterzeichnen.

Der Entwurf sieht die Streichung folgender Personen vor: Vertragsarbeiter; Firmenpräsidenten, Vorstandsmitglieder, Generaldirektoren, stellvertretende Generaldirektoren, Direktoren, stellvertretende Direktoren, Hauptbuchhalter und Controller in Einpersonen-GmbHs im Eigentum des Staates oderpolitischer bzw. gesellschaftspolitischer Organisationen (ausgenommen Generaldirektoren, stellvertretende Generaldirektoren und Hauptbuchhalter mit Arbeitsvertrag); Arbeitnehmer, die auf der Gehaltsliste zuständiger staatlicher Stellen bei Verbänden stehen.

Ergänzen Sie gleichzeitig das Thema der Beschäftigten bei außerbudgetären Finanzfonds.

In Bezug auf Fälle von Personalstraffungen schlägt der Entwurf, der die in den 3. Erlassen zu Personalstraffungsfällen festgelegten Bestimmungen zu Personalstraffungsfällen übernimmt, vor, Fälle hinzuzufügen, in denen Kader, Beamte und öffentliche Angestellte während der Dauer einer Disziplinarmaßnahme in Form einer Rüge oder Verwarnung freiwillig Personalstraffungen durchführen und dies mit der Zustimmung der sie direkt verwaltenden Agentur oder Einheit gemäß der Anweisung des Politbüros in Bekanntmachung Nr. 20-KL/TW geschieht.

Für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die die für ihre Position vorgeschriebenen beruflichen und technischen Ausbildungsstandards nicht erfüllen, sieht der Entwurf vor, diese Bestimmung nur auf Beamte und öffentliche Angestellte anzuwenden. Für Kader legt der Personalplan zur Einführung der Wahl, Bestätigung und Ernennung von Personal für jede Amtszeit die Standards, die Struktur, die Anzahl und das spezifische Personal klar fest. Es wird vorgeschlagen, die Frage der Straffung der Gehaltsabrechnung für Kader, die die beruflichen und technischen Ausbildungsstandards nicht erfüllen, nicht zu stellen.

Zu den Fällen, in denen ein Personalabbau nicht beschlossen wurde , erklärte das Innenministerium, dass das Dekret Nr. 108/2014/ND-CP vorsieht, dass in Fällen von Krankheit, Schwangerschaft, Mutterschaftsurlaub und der Erziehung von Kindern unter 36 Monaten kein Personalabbau in Betracht gezogen wird, um die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu schützen. Während des Umsetzungsprozesses haben jedoch viele Personen den Wunsch nach Personalabbau geäußert, da sie gesundheitlich nicht arbeitsfähig seien. Der Entwurf schlägt daher vor, diesen Inhalt dahingehend zu ändern, dass in diesen Fällen kein Personalabbau in Betracht gezogen wird, außer in Fällen, in denen Personen freiwillig Personal abbauen.

In Bezug auf die Vorruhestandspolitik ändert dieser Dekretsentwurf lediglich das Vorruhestandsalter, um die Einhaltung der Bestimmungen von Artikel 219 Punkt a, Klausel 1 des Arbeitsgesetzbuchs von 2019 sicherzustellen; Dekret Nr. 135/2020/ND-CP und stellt die Korrelation mit dem Einstellungs- und Einführungsalter der Kandidaten in Schlussfolgerung Nr. 08-KL/TW sicher. Dementsprechend wird die Methode zur Berechnung des Vorruhestandsalters nach dem Renteneintrittsalter von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten gemäß den Bestimmungen von Anhang I, Anhang II des Dekrets Nr. 135/2020/ND-CP berechnet; Ergänzen Sie gleichzeitig die Vorruhestandsregelung für weibliche Kader und Beamtinnen auf Kommunalebene, die 15 Jahre und weniger als 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben und das Rentenalter erreicht haben, gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 135/2020/NDCP, um die Einhaltung der Bestimmungen von Punkt a, Klausel 1, Artikel 219 des Arbeitsgesetzbuchs von 2019 sicherzustellen.

Bezüglich der Richtlinie für aufgrund von Regelungen für Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene entlassene Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die innerhalb von 6 Monaten ab dem Datum des Regelungsbeschlusses der zuständigen Behörde in den Ruhestand treten, wird im Verordnungsentwurf die Hinzufügung eines neuen Artikels 9 vorgeschlagen, der die Richtlinie für aufgrund von Regelungen für Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene entlassene Personen festlegt, die innerhalb von 6 Monaten ab dem Datum des Regelungsbeschlusses der zuständigen Behörde in den Ruhestand treten und Anspruch auf folgende Zulagen haben: Aufgrund von Regelungen für Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene entlassene Kader, Beamte und öffentliche Angestellte erhalten zusätzlich zu einer der Regelungen gemäß den Vorschriften eine weitere Zulagenstufe.

Darin schlug das Innenministerium zwei Optionen vor: Option 1: Für jeden Urlaubsmonat vor dem Ende des Plans zur Entlassung entlassener Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde erhält der Angestellte einen Zuschuss von 1.800.000 VND (entspricht einem Monatsgrundgehalt ab dem 1. Juli 2023). Für Personen, deren Anzahl an Urlaubsmonaten vor dem in Anhang I und Anhang II des Dekrets Nr. 135/2020/ND-CP festgelegten Rentenalter niedriger ist als der Plan zur Entlassung entlassener Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde, wird die Anzahl der Leistungsmonate anhand der Anzahl der Urlaubsmonate vor dem oben genannten Rentenalter berechnet.

Das Innenministerium analysierte die Vorteile dieses Plans und erklärte, dass jeder Arbeitnehmer zusätzlich zu den erhaltenen Zuschüssen einen gleich hohen Zuschuss erhält. Bei einer Laufzeit von fünf Jahren beträgt der maximale Zuschuss pro Arbeitnehmer 108.000.000 VND (60 Monate x 108.000.000 VND).

Der Nachteil besteht darin, dass die Höhe der Subventionen nicht ausreicht, um entlassene Arbeitnehmer dazu zu bewegen, vor Ablauf des von der zuständigen Behörde festgelegten Zeitplans für die Abfindungsregelung in den Ruhestand zu gehen.

Option 2: Für jeden Urlaubsmonat vor Ablauf des Plans zur Entlassung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde entspricht die Zulage einem halben Monatsgehalt. Für Personen, deren Anzahl der Urlaubsmonate vor dem Renteneintrittsalter gemäß Anhang I und Anhang II des Dekrets Nr. 135/2020/ND-CP niedriger ist als der Plan zur Entlassung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde, wird die Anzahl der Leistungsmonate anhand der Anzahl der Urlaubsmonate vor dem oben genannten Renteneintrittsalter berechnet.

Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass der Betroffene zusätzlich zur Entlassungsabfindung eine zusätzliche Abfindung erhält, die auf seinem aktuellen Gehalt basiert. Bei einer Abfindungslaufzeit von fünf Jahren und einem durchschnittlichen Gehaltskoeffizienten von 3,66 erhält jeder Betreffende durchschnittlich eine Abfindung von ca. 197.640.000 VND (3,66 x 1.800.000 VND x 1/2 x 60 Monate). Diese Abfindungshöhe ermutigt den Betroffenen, vor Ablauf der Abfindungslaufzeit in den Ruhestand zu gehen.

Der Nachteil besteht darin, dass dieser Gruppe ein großer Teil der Subventionen aus dem Haushalt zugute kommt, gleichzeitig aber jeder Mensch ein anderes Subventionsniveau erhält, was zu Vergleichen zwischen den Gruppen führt.

Auf der Grundlage der Vor- und Nachteile der beiden oben genannten Optionen schlägt das Innenministerium vor, Option 1 umzusetzen, um die aufgrund der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene überzähligen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten zu ermutigen und angemessen zu unterstützen, gemäß der Politik des Politbüros und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sofort in den Ruhestand zu gehen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf vor, dass das Volkskomitee auf Provinzebene auf Grundlage des lokalen Haushaltssaldos dem Volksrat auf derselben Ebene Unterstützungsrichtlinien für entlassene Kader, Beamte und öffentliche Angestellte aufgrund der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene vorlegen soll./.

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