Ergänzung spezifischer Maßnahmen zum Aufbau des vietnamesischen Wertesystems

Die Delegierten der Nationalversammlung schlugen vor, spezifische Maßnahmen zur Stärkung des vietnamesischen Wertesystems, zur Förderung von Moral, Intelligenz, körperlicher Fitness und Ästhetik sowie zur Schaffung einer positiven Schulkultur, zur Kontrolle der negativen Auswirkungen von Medien und sozialen Netzwerken auf die Bildung und zur Prävention, Abwehr und letztendlichen Beendigung von Gewalt und Drogenkonsum an Schulen einzuführen.

Verknüpfung beruflicher Managementverantwortung mit Personalmanagement

Die Nationalversammlung setzte ihre Sitzung am Vormittag des 20. November unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, fort und erörterte den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung über spezifische Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung. Foto: Pham Thang

Die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung hat die Verabschiedung der Entschließung der Nationalversammlung zu einer Reihe konkreter und herausragender Mechanismen und Maßnahmen zur Verbesserung der allgemeinen und beruflichen Bildung beschlossen. Ziel ist es, die in der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros formulierten Standpunkte, Ziele, Aufgaben und bahnbrechenden Lösungen zügig, vollständig und wirksam zu institutionalisieren und einen spezifischen und herausragenden rechtlichen Rahmen für die Regierung, die Ministerien, die Zweige und die lokalen Behörden zu schaffen, um diese ab 2026 synchron und entschieden umzusetzen.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung. Foto: Lam Hien

Gleichzeitig soll der Fokus auf der Beseitigung wesentlicher Engpässe in Institutionen, Personalwesen, Finanzen und Verwaltung liegen, um alle Ressourcen effektiv freizusetzen und zu mobilisieren, neue Dynamik und Entwicklungsspielräume für den gesamten Bildungssektor zu schaffen; echte universitäre Autonomie zu fördern und die Qualität der Personalausbildung zu verbessern...

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri), erklärte jedoch, dass diese Resolution lediglich spezifische Inhalte und noch offene Mechanismen institutionalisieren sollte, die gesetzlich nicht geregelt sind, um bahnbrechende Bildungspolitiken umzusetzen. Daher sei eine sorgfältigere Überprüfung notwendig, um nicht Inhalte vorzuschreiben, die bereits gesetzlich festgelegt sind und weiterhin gesetzlich festgelegt werden können, sondern eine kürzere, präzisere und wegweisende Resolution zu verabschieden.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri), spricht. Foto: Pham Thang

Unter Punkt b, Absatz 1, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs ist festgelegt, dass der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene die Befugnis hat, Personal an öffentlichen Bildungseinrichtungen, die von der Gemeinde verwaltet werden, zu mobilisieren, zu versetzen und Stellen für dieses Personal zuzuweisen.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Ngoc Diem (Can Tho), vertrat die Ansicht, dass diese Verordnung die starke Dezentralisierung und Machtdelegation, die mit den Merkmalen des zweistufigen lokalen Regierungsmodells verbunden ist, deutlich aufzeigt. Gleichzeitig wies sie jedoch auf die gegenwärtige Realität hin, dass es auf Gemeindeebene keine spezialisierte Bildungsbehörde gibt, sondern lediglich eine Abteilung für Kultur und Gesellschaft mit einem Beamten, der für den Bereich Bildung und Ausbildung zuständig ist.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Ngoc Diem (Can Tho), spricht. Foto: Pham Thang

Laut dem Delegierten handelt es sich bei der Mobilisierung, Versetzung, Abordnung, Organisation, Zuweisung und Änderung von Stellen für Lehrer, Manager und Mitarbeiter in öffentlichen Bildungseinrichtungen nicht nur um eine Frage von Verfahren oder Prozessen, sondern sie muss mit der umfassenden Beurteilung und dem Management des Bildungspersonals im Hinblick auf berufliche Kompetenz, Ethik, Entwicklungsrichtung und Fähigkeit zur Erfüllung der Aufgabenanforderungen verbunden sein.

Derzeit obliegt diese Befugnis dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: Pham Thang

„Wenn also die gesamte Autorität auf Gemeindeebene dem Volkskomitee übertragen wird, führt dies leicht zu mangelnder Überzeugungskraft in Personalangelegenheiten, mangelnder Gründlichkeit und Strenge bei der Bewertung sowie zu einem Mangel an präzisen, vielschichtigen Informationen. Gleichzeitig widerspricht dies dem Geist der Resolution 71, die die Verknüpfung professioneller Managementverantwortung mit Personal- und Finanzmanagement gewährleisten soll.“

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Aus der obigen Analyse empfahl die Delegierte Trinh Thi Ngoc Diem, die Befugnis zur Mobilisierung und Einteilung des Personals weiterhin dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu übertragen, um dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell zu entsprechen. Gleichzeitig sollten die fachliche und technische Leitung sowie die pädagogische Leitung nicht vom Bildungssektor getrennt werden. Durch einen engen Koordinierungsmechanismus sollte nur ein Teil der Befugnisse an die Kommunen delegiert werden, um eine einheitliche Anerkennung und Bewertung der Personalleistung sowie eine umfassende Teamführung zu gewährleisten.

Notwendigkeit höherer Anreize für Vorschulpersonal in benachteiligten Gebieten

Hinsichtlich der Sonderregelung für die bevorzugte Behandlung von Humanressourcen im Bildungssektor sieht Artikel 2 Absatz 2 Nummer a des Entschließungsentwurfs vor, dass für öffentliche Einrichtungen der vorschulischen Bildung bevorzugte Berufszulagen gewährt werden, und zwar mindestens 70 % für Lehrkräfte, 30 % für Mitarbeiter und 100 % für Lehrkräfte, die in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, Grenzgebieten, Inseln und Berggebieten ethnischer Minderheiten tätig sind.

Der Abgeordnete Hoang Van Cuong (Hanoi) erklärte, dass im Bildungswesen des Landes Lehrerinnen und Lehrer durch konkrete Maßnahmen und Regelungen tatsächlich gefördert und nicht nur verbal geehrt würden. Dies belege die Kontinuität der Parteipolitik und der von der Nationalversammlung erlassenen Gesetze, in denen Lehrergehälter im Gehaltssystem für Verwaltungsangestellte an erster Stelle stünden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Hanoi), spricht. Foto: Ho Long

Laut dem Delegierten würde eine höhere Zulage den Lehrkräften zu einem besseren Einkommen verhelfen, ihr Verantwortungsbewusstsein gegenüber Gesellschaft und Schülern stärken und sie dazu anspornen, sich mit ganzer Leidenschaft dem Unterrichten zu widmen. Die Erhöhung der Lehrergehälter sei zwar nur eine geringe Investition für die Gesellschaft, komme aber Hunderttausenden von Schülern zugute und habe eine sehr hohe soziale Wirkung.

Der Delegierte Hoang Van Cuong betonte, dass mit zunehmender Wertschätzung der Lehrkräfte auch die gesellschaftlichen Anforderungen an sie steigen und die gesellschaftliche Kontrolle ihrer Pflichten und Verantwortlichkeiten strenger und umfassender ausfallen müsse. Dieser Mechanismus trage dazu bei, ein Team von qualifizierten Lehrkräften zu formen – den entscheidenden Faktor für den Erfolg des Bildungssystems des Landes.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Hung Thang (Ninh Binh), schlug im Rahmen einer Studie vor, die Vorzugszulage zu prüfen, zu überdenken und auszuweiten, um auch Lehrer an öffentlichen Vorschulen und Grundschulen in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen einzubeziehen, oder, falls dies nicht zu 100 % möglich sei, zumindest auf mehr als 70 %, um Nachteile für diese Gruppe zu vermeiden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Hung Thang (Ninh Binh), spricht. Foto: Quang Khanh

Ein weiteres Problem besteht darin, dass die 30%ige Vorzugszulage für alle Angestellten öffentlicher Vorschulen und allgemeinbildender Schulen in allen Regionen gilt. Es wird kein Unterschied gemacht zwischen Regionen mit entwickelten, schwierigen oder besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie zwischen Grenzinseln und Bergregionen mit ethnischen Minderheiten.

Da er diese Regelung für unangemessen hielt, schlug der Delegierte Pham Hung Thang vor, die Forschung fortzusetzen, um Regelungen für höhere Vorzugszulagen für Mitarbeiter öffentlicher Vorschulen in Gebieten mit schwierigen und besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen im Vergleich zu Gebieten mit entwickelten sozioökonomischen Bedingungen zu erlassen.

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Mit Blick auf den herausragenden speziellen politischen Mechanismus schlug die Delegierte Trinh Thi Ngoc Diem vor, dass es notwendig sei, konkrete Aufgaben und Lösungen hinzuzufügen, um die Dezentralisierung und die Delegation von Macht im Zusammenhang mit der Ressourcenverteilung zu fördern.

Ergänzend zu spezifischen Maßnahmen zur Stärkung des vietnamesischen Wertesystems, zur Förderung von Moral, Intelligenz, körperlicher Fitness und Ästhetik, zu den wichtigsten Werten gehören der Aufbau einer Schulkultur, die Kontrolle der negativen Auswirkungen von Medien und sozialen Netzwerken auf die Bildung sowie die Prävention, Abwehr und letztendliche Beendigung von Gewalt und Drogenkonsum an Schulen.

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Entwickeln Sie spezifische und herausragende Richtlinien, um die Qualität der Inspektionen wirklich zu steuern und die Ergebnisse des gesamten Systems gemäß der Resolution 71 effektiv zu kontrollieren, wodurch ein Beitrag zur Verbesserung der Gesamtqualität und zur Stärkung der Position des Bildungssektors geleistet wird.

Mechanismen und Pläne entwickeln, um das Schulnetz vom Kindergarten bis zur Universität neu zu organisieren, Einrichtungen mit kleinen Klassenzimmern und Lehrermangel umzustrukturieren und zusammenzulegen sowie minderwertige Schulen mit Personal, das den Anforderungen nicht genügt, zusammenzulegen und aufzulösen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-de-xay-dung-he-gia-tri-con-nguoi-viet-nam-10396360.html