Ergänzung spezifischer Richtlinien für den sozialen Wohnungsbau

(Chinhphu.vn) - Am 8. Dezember leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, um einen Bericht über den Entwurf einer Regierungsresolution zu einer Reihe von Sondermechanismen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus anzuhören.

Vizepremierminister Tran Hong Ha forderte die Entwicklung eines einfachen, klaren und leicht umsetzbaren Dokumentensatzes zur Vereinfachung der Genehmigungsverfahren für den Kauf von Sozialwohnungen. – Foto: VGP/Minh Khoi

Laut Bericht des Bauministeriums werden landesweit derzeit 696 Sozialwohnungsbauprojekte mit insgesamt 637.048 Wohneinheiten realisiert. Davon sind 128.648 Einheiten fertiggestellt, 123.057 befinden sich im Bau und für 358.343 Einheiten wurde die Investition genehmigt. Kommunen haben rund 1.427 Standorte mit einer Gesamtfläche von etwa 9.830 Hektar für den Sozialwohnungsbau vorgesehen.

Im Zuge der Umsetzung der Sozialwohnungsbaupolitik hat das Bauministerium gemeinsam mit anderen Ministerien, Behörden und Kommunen einen Entwurf für eine Regierungsverordnung erarbeitet. Diese sieht spezielle Mechanismen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Sozialwohnungsbau vor, um den Baufortschritt zu beschleunigen und die Investitionszeit zu verkürzen. Zudem soll ein vollständiger, synchroner und einheitlicher Rechtsrahmen geschaffen, um Schwierigkeiten und Hindernisse beim Bau und der Entwicklung von Sozialwohnungen zu beseitigen und Anreize für Unternehmen zu schaffen, sich an Investitionen im Sozialwohnungsbau zu beteiligen.

Weitere Prioritätsthemen beim Kauf und der Anmietung von Sozialwohnungen

Bei dem Treffen erörterten Vertreter der Ministerien, Zweige und Kommunen die Hauptinhalte des Resolutionsentwurfs, darunter: die Einrichtung und Genehmigung der Planung von Sozialwohnungsbauprojekten; die Aufnahme von Prioritätsgruppen für den Kauf von Sozialwohnungen; die Entscheidung, die rechtlichen Bestimmungen für Investoren bei der Erteilung von Baugenehmigungen anzuwenden.

Konkret sieht der Resolutionsentwurf vor, dass das Provinzvolkskomitee im Falle eines Investors, der ein Sozialwohnungsbauprojekt auf einem als Wohngebiet vorgesehenen Grundstück ohne Bebauungsplan oder detaillierten Bebauungsplan plant, im Voraus wichtige Indikatoren der Flächennutzungsplanung festlegen kann. Auf dieser Grundlage kann der Investor einen detaillierten Plan im Maßstab 1:500 erstellen und genehmigen lassen, um die nächsten Projektschritte unverzüglich einzuleiten. Die übergeordneten Pläne (Bebauungspläne, Flächennutzungspläne) werden anschließend zeitgleich aktualisiert.

Die Teilnehmer des Treffens betonten jedoch, dass die Detailplanung für Sozialwohnungsbauprojekte in der korrekten Reihenfolge – von der Flächennutzungsplanung über die Zonenplanung bis zur Detailplanung – erfolgen müsse und nicht umgekehrt. Um die Vorbereitungszeit für Investitionen in Sozialwohnungsbauprojekte zu verkürzen, schlug der Vertreter des Bauamts Hanoi vor, die Regelungen um eine gleichzeitige Durchführung der Schritte Vorbereitung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung der Zonenplanung und der Detailplanung zu ergänzen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha besucht am Nachmittag des 7. August 2025 eine Sozialwohnungssiedlung im Stadtteil Son Dong der Provinz Vinh Long – Foto: VGP/Minh Khoi

Bezüglich der Richtlinie, vorrangige Begünstigte für den Kauf oder die Mietkaufoption von Sozialwohnungen für Haushalte und Einzelpersonen aufzunehmen, deren Land zurückgewonnen wurde oder die sich bereit erklärt haben, ihre Landnutzungsrechte an Projektinvestoren zur Entwicklung von Sozialwohnungen oder Wohnungen für die Volksstreitkräfte zu übertragen, ohne dass ein Losverfahren durchgeführt werden muss und ohne dass vorgeschriebene Wohn- und Einkommensbedingungen erfüllt werden müssen, schlug der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Bac Ninh, Pham Van Thinh, vor, den Kreis der Begünstigten auf Haushalte und Einzelpersonen auszuweiten, deren landwirtschaftliche Flächen oder Produktionsflächen zurückgewonnen wurden, um Sozialwohnungsbauprojekte zu realisieren.

Der Entschließungsentwurf sieht außerdem vor, dass Investoren von Sozialwohnungsbauprojekten die Wahl haben, entweder die Bestimmungen zur Erteilung von Baugenehmigungen gemäß Entschließung Nr. 201/2025/QH15 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Sozialwohnungen anzuwenden; oder gemäß Punkt c, Absatz 1, Artikel 56 des Eisenbahngesetzes Nr. 95/2025/QH15 zur Änderung und Ergänzung von Punkt h, Absatz 2, Artikel 89 des Baugesetzes über die Bestimmungen für von der Baugenehmigungspflicht befreite Bauarbeiten.

Insbesondere wurde in der Sitzung vorgeschlagen, dass das Bauministerium den Vorschlag, Sozialwohnungen in individuelle Wohnungen umzuwandeln, überdenken und das Provinzvolkskomitee beauftragen solle, auf der Grundlage spezifischer lokaler Gegebenheiten dem Provinzvolksrat Regelungen vorzulegen, mit Ausnahme von zentral verwalteten Städten und Gebieten innerhalb der Verwaltungsgrenzen von Provinzbezirken.

Laut Bericht des Bauministeriums werden landesweit derzeit 696 Sozialwohnungsbauprojekte mit insgesamt 637.048 Wohneinheiten umgesetzt. – Foto: VGP/MINh Khoi

Den Resolutionsentwurf mit zwei Hauptinhalten abschließen

Zum Abschluss des Treffens forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Bauministerium auf, den Resolutionsentwurf mit zwei Hauptinhalten zu übernehmen und zu vervollständigen: Mechanismus zur Erstellung und Anpassung der Detailplanung für Sozialwohnungsbauprojekte; Ergänzung der zum Kauf von Sozialwohnungen berechtigten Personengruppen.

Demnach müssen für Sozialwohnungsbauprojekte, die zwar zur Investition freigegeben wurden, aber noch keine detaillierten Bebauungs- oder Flächennutzungspläne aufweisen, diese Pläne und detaillierten Bebauungspläne gleichzeitig erstellt, geprüft und genehmigt werden. Dabei ist die Konsistenz der Planungsebenen sicherzustellen und die Zuständigkeiten der Genehmigungsbehörden klar zu definieren. Dieser Mechanismus soll Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Sozialwohnungsbauprojekten beheben, insbesondere die Anpassung der Planung bei Änderungen der Gebäudehöhe, des Flächennutzungskoeffizienten und anderer relevanter Indikatoren.

Bezüglich der Regelung, die es Personen, deren Wohngrundstücke, Produktionsgrundstücke oder Häuser im Rahmen von Sozialwohnungsbauprojekten zurückgewonnen werden, zum Erwerb von Sozialwohnungen berechtigt, erklärte der stellvertretende Premierminister, dass dieser Inhalt über das Gesetz hinausgehe und daher der zuständigen Behörde gemeldet werden müsse, bevor er der Regierung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werde.

Der stellvertretende Premierminister stimmte zu, dass Baugenehmigungen nicht abgeschafft werden sollten. Stattdessen sollen Verfahren wie Investitionspolitik, Umweltauflagen, Brandschutz und die Erteilung von Baugenehmigungen in einem einzigen Dokumentensatz zusammengeführt werden, um eine einzige Genehmigung auszustellen. Dabei müssen die Kriterien für Sicherheit, Bauqualität, Umwelt sowie Brandschutz und Brandbekämpfung umfassend gewährleistet sein.

Vizepremierminister Tran Hong Ha hört sich am Nachmittag des 19. Januar 2024 eine Einführung in das Wohngebiet für Experten und Arbeiter neben dem Industriepark Yen Phong in der Provinz Bac Ninh an – Foto: VGP/Minh Khoi

Bezüglich der Art des sozialen Wohnungsbaus forderte der stellvertretende Premierminister die Einhaltung der Bestimmungen des Wohnungsgesetzes 2023 und eine detaillierte Planung bei der Festlegung der Wohnungsbauart. Der Bau von Sozialwohnungen hat Vorrang vor Hochhauswohnungen, wobei eine aufeinander abgestimmte technische und soziale Infrastruktur sowie die Einhaltung der Planungsstandards gewährleistet werden müssen. In Ausnahmefällen, wenn das Sozialwohnungsbauprojekt in einer Gemeinde in einem Gebiet mit ethnischer Minderheit oder in einem Berggebiet gemäß den Richtlinien des Premierministers realisiert wird, kann es auch als Einfamilienhaus errichtet werden.

Der stellvertretende Ministerpräsident gab Anweisungen zur Vereinfachung der Genehmigungsverfahren für den Ankauf von Sozialwohnungen und forderte die Erstellung eines einfachen, klaren und leicht umsetzbaren Dossiers. Die für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Angehörige der Streitkräfte zuständige Behörde bestätigt die Beschäftigungsbedingungen der Angestellten im Rahmen ihrer Befugnisse und ist für deren Inhalt verantwortlich.

Das Bauamt erstellt eine Liste der Berechtigten und leitet diese an den Investor weiter, der eine öffentliche Verlosung durchführt, um Transparenz zu gewährleisten. Der Antrag auf Sozialwohnungen ist ein Jahr gültig. Nach Ablauf der Frist können sich Interessenten erneut bewerben; das Verfahren ist dann vereinfacht.

Minh Khoi

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-10225120822141714.htm