Herr Nguyen Chi Dung sagte, dass der Aufbau eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt ein sehr schwieriges Problem sei, da die Ressourcen, das Modell sowie die notwendigen und ausreichenden Bedingungen noch unklar seien.
Die Idee, Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem internationalen Finanzzentrum auszubauen, wurde bereits vor 20 Jahren geäußert. Auch in jüngerer Zeit hat Ho-Chi-Minh-Stadt dem Premierminister erneut einen entsprechenden Vorschlag unterbreitet, doch bislang bleibt diese Idee auf dem Papier. Im Resolutionsentwurf zur Erprobung spezieller Mechanismen für die Stadtentwicklung heißt es, die Regierung werdeder Nationalversammlung eine Reihe bahnbrechender Maßnahmen zur Erprobung des Aufbaus eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt vorlegen.
In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 12. Mai hieß es jedoch in vielen Stellungnahmen, es gebe keine ausreichende Grundlage, um diese Inhalte in den Resolutionsentwurf aufzunehmen. „Wir sollten keine Themen mit unklarer Grundlage oder unklarem politischen Inhalt in die Resolution aufnehmen“, sagte Frau Vu Thi Luu Mai, stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses.
Der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Y Thanh Ha Nie Kdam, sagte außerdem, dass Ho-Chi-Minh-Stadt ein separates Projekt zum Aufbau eines Finanzzentrums entwickeln müsse, da dies ein großes Problem sei, und dass der Resolutionsentwurf keine allgemeinen Regelungen enthalten dürfe.
Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärte später, dass Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang zunächst die Gründung eines Finanzzentrums geprüft hätten und das Ministerium derzeit mit den beiden Städten zusammenarbeite, um eine sorgfältige Untersuchung durchzuführen. Er räumte jedoch ein, dass der Aufbau eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt ein „sehr großes und schwieriges“ Problem sei.
„Wir sind derzeit verwirrt und unklar über Konzept, Umfang, Ressourcen, Modell und die notwendigen und ausreichenden Voraussetzungen für die Gründung eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt. Das Ministerium wird die Situation sorgfältig prüfen und der Nationalversammlung in Kürze Bericht erstatten“, sagte Minister Dung. Er stimmte außerdem zu, den Inhalt des internationalen Finanzzentrums aus dem Resolutionsentwurf zu streichen.
Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, spricht am Nachmittag des 12. Mai auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong
Zuvor hatte die Resolution 31 des Politbüros bereits Anweisungen für den Aufbau eines Sondermechanismus zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem internationalen Finanzzentrum gegeben. Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sollten die Regierung und die Stadt gemäß Resolution 31 ein separates Projekt entwickeln und es nicht in den Resolutionsentwurf zur Pilotierung des Sondermechanismus aufnehmen.
Er analysierte, dass es weltweit zwei Ansätze für den Aufbau von Finanzzentren gebe. Bei Ho-Chi-Minh-Stadt sei derzeit unklar, ob die Stadt zu einem Finanzzentrum oder zu einem Finanzzentrum innerhalb der Stadt ausgebaut werde.
„Wenn die Politik bereits besteht, sollten wir sie einfach umsetzen. Es ist nicht notwendig, sie in einer Resolution festzulegen, um spätere Rechtskonflikte zu vermeiden. Denn wenn es Probleme gibt, können wir sie nicht lösen“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Dem Anfang letzten Jahres von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgelegten Entwurf zufolge umfasst das Modell eines internationalen Finanzzentrums drei Komponenten: den Geldmarkt und das Bankensystem, den Kapitalmarkt und den Derivatemarkt.
Zur Umsetzung hat die Stadt vier konkrete Aktionsprogramme entwickelt, darunter: Entwicklung von Fintech, digitalem Banking und digitalen Finanztransaktionen, regionale Integration für das Finanzzentrum, Entwicklung der Finanz- und Gewerbezone Thu Thiem und Entwicklung des Rohstoffmarktes.
Diese Programme beinhalten Vorschläge zur Gründung einer 100 % unabhängigen Digitalbank und zur Einrichtung einer Derivatebörse. Der Entwurf des Finanzzentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt sieht einen Unterhaltungsbereich und ein Casino vor. Dies steht jedoch nicht im Mittelpunkt, sondern wird lediglich als Faktor zur Steigerung der Attraktivität für Investoren betrachtet. Die Stadt hat einen Fahrplan für die Entwicklung eines internationalen Finanzzentrums in drei Phasen bis 2030 vorgeschlagen.
Außerdem hat die Regierung gemäß dem Resolutionsentwurf zu Sondermechanismen vorgeschlagen, das Ministerium für Lebensmittelsicherheit in Ho-Chi-Minh-Stadt auf der Grundlage einer Abspaltung von drei Ministerien zu gründen : Gesundheit, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie Industrie und Handel.
Die Vorsitzende des Delegationsausschusses (im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung), Nguyen Thi Thanh, stimmte der Einrichtung dieser Abteilung zu. Sie wies jedoch darauf hin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt aufgrund der Trennung von drei bestehenden Behörden die Auswirkungen, Mechanismen und Arbeitsweise der Lebensmittelsicherheitsabteilung sorgfältig prüfen müsse.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, kommentierte diesen Inhalt mit der Bemerkung, dass eine Lebensmittelsicherheitsbehörde, wenn sie wie einige andere Behörden eingerichtet werde, gemäß der Autorität der Regierung dem Politbüro und nicht unbedingt der Nationalversammlung Bericht erstatten müsse.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte jedoch, dass die Einrichtung dieser Abteilung von einigen aktuellen Regelungen in entsprechenden Gesetzen abweiche und daher in die Resolution der Nationalversammlung aufgenommen werden müsse.
Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, die Regierung auf, das Modell und die operative Effizienz von Finanzinvestitionsgesellschaften klar darzulegen und die Möglichkeit einer Umwandlung in Investitionsfonds für die Stadtentwicklung zu prüfen. Er wies darauf hin, dass neue Maßnahmen sorgfältig auf ihre Auswirkungen geprüft werden müssten, um eine Streuung und mangelnde Fokussierung zu vermeiden.
Minister Nguyen Chi Dung nahm die Kommentare entgegen und sagte, er werde mit den Behörden von Ho-Chi-Minh-Stadt und der Nationalversammlung zusammenarbeiten, um den Resolutionsentwurf zu prüfen und anzupassen, der der Nationalversammlung bei der Mai-Sitzung vorgelegt werden soll, die am 23. Mai beginnen soll.
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