Das Justizministerium bittet aktiv um Stellungnahmen zu den Entwürfen der Parteitagsdokumente.

In Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 200-KL/TW vom 17. Oktober 2025 des Politbüros und des Sekretariats über die Ergebnisse der Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalen Parteitags hat das Parteikomitee des Justizministeriums die Sammlung und Auswertung von Kommentaren von Kadern, Parteimitgliedern und gesellschaftspolitischen Organisationen zu den dem 14. Nationalen Parteitag vorzulegenden Entwürfen durch Konferenzen, Seminare und thematische Diskussionen organisiert, um tiefgründige, zielgerichtete und substanzielle Diskussionen zu gewährleisten.

Die meisten Kommentare lobten die sorgfältige, wissenschaftliche und umfassende Ausarbeitung der Entwürfe, die die großen Errungenschaften des Landes nach fast 40 Jahren des Wandels authentisch widerspiegelten und gleichzeitig neue Denkansätze und eine strategische Vision für die zukünftige Entwicklung aufzeigten. Neben diesem Konsens konzentrierten sich viele Meinungen auf tiefgreifende Diskussionen, die sich auf hohem Niveau mit Fragen der Institutionen, des Rechts und des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats überschnitten. Sie waren der Ansicht, dass diese Inhalte in den Entwürfen entsprechend der Rolle der Institutionen in der neuen Entwicklungsphase des Landes aufeinander abgestimmt, präzisiert, hervorgehoben und gestärkt werden müssten.

Perfektionierung von Entwicklungsinstitutionen

Bezüglich des dem 14. Nationalen Parteitag vorzulegenden Entwurfs des Politischen Berichts erklärte das Justizministerium in Abschnitt III – „Vervollkommnung der Institution für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung“ (Seite 21 und zugehörige Seiten), dass dieser Inhalt Gegenstand zahlreicher eingehender Diskussionen und breiter Zustimmung seitens politischer und gesellschaftlicher Organisationen, Wissenschaftler und Rechtsexperten sei. Es wird empfohlen, Ausdrucksweise, Inhalt und konzeptionelle Struktur aufeinander abzustimmen, um Konsistenz sowie eine wissenschaftliche, theoretische und praktische Grundlage zu gewährleisten und gleichzeitig die besondere Stellung und Rolle der Rechtsinstitution in der neuen Entwicklungsphase umfassender widerzuspiegeln.

Hinsichtlich Terminologie und Struktur schlug das Justizministerium vor, den Ausdruck „Institution für schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung“ durch „Entwicklungsinstitution“ zu ersetzen, um die konzeptionelle Konsistenz mit dem Wortlaut auf den Seiten 19 und 49 des Entwurfs des Politischen Berichts zu gewährleisten. Dies steht im Einklang mit dem neuen Denken der Partei über die „Vervollkommnung der nationalen Entwicklungsinstitution“, wie sie in der Resolution Nr. 27-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees festgelegt ist, und vermeidet eine Erweiterung oder Wiederholung des Inhalts mit den Begriffen der „schnellen und nachhaltigen Entwicklung“, die in den Abschnitten über allgemeine Ziele und strategische Ausrichtungen zum Ausdruck gekommen sind.

Die Verwendung des Konzepts der „Entwicklungsinstitutionen“ trägt dazu bei, deren Wesen zu betonen: Institutionen sind nicht nur rechtliche Rahmenbedingungen, sondern auch direkte Triebkräfte für Wachstum und Innovation und spiegeln präzise die Rolle von Recht, Staatsapparat und Funktionsmechanismen in der modernen nationalen Regierungsführung wider.

Bildunterschrift — Das Justizministerium organisierte zahlreiche Konferenzen, Seminare und thematische Diskussionen, um Kommentare zu den Entwürfen der Dokumente zu sammeln, die dem 14. Parteitag vorgelegt werden sollten.

Hinsichtlich der Formulierung der Entwicklungssäulen schlug das Justizministerium im ersten Absatz, Abschnitt III – Fortsetzung des Aufbaus und der Perfektionierung eines synchronen Systems von Institutionen für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes (Seite 21) – vor, die Formulierung „andere Institutionen sind sehr wichtig“ zu streichen und nicht mehr zu verwenden, da dieser Begriff unklare Konnotationen aufweist, sich im Prozess der Konkretisierung in Gesetze und Richtlinien nur schwer institutionalisieren lässt, Polysemie und Inkonsistenzen im Umsetzungsprozess verursachen und die Strenge von Theorie und Praxis verringern kann.

Stattdessen ist es notwendig, die Prioritäten und das Verhältnis der Entwicklungssäulen neu zu definieren, um die in den Entwürfen des Politischen Berichts (Seite 19) deutlich dargelegten, gefestigten Standpunkte der vorherigen Kongresse fortzuführen und weiterzuentwickeln: „Wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie Umweltschutz stehen im Mittelpunkt; Parteiaufbau ist der Schlüssel; kulturelle und menschliche Entwicklung bildet das Fundament; die Stärkung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie die Förderung der Außenpolitik und der internationalen Integration sind unerlässlich und selbstverständlich.“ Diese Formulierung gewährleistet sowohl die Einheit des strategischen Denkens als auch die konkrete Institutionalisierung bei der Ausarbeitung von Gesetzen, Strategien und der nationalen Entwicklungsplanung.

Darüber hinaus schlug das Justizministerium direkt im Anschluss an den ersten Absatz von Abschnitt III – „Fortsetzung des Aufbaus und der synchronen Perfektionierung der Institutionen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes“ (Seite 21) – die Hinzufügung einer Reihe neuer Leitlinien und Richtlinien als erste Stichpunkte vor. Diese orientieren sich an der Resolution Nr. 27-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 9. November 2022 und der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025 und lauten: „Die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebung und deren Durchsetzung sicherstellen. Die Gesetzgebung und deren Durchsetzung als entscheidenden Schritt zur Perfektionierung der Institutionen für die nationale Entwicklung anerkennen. Die Gesetzgebung muss sich eng an der Realität Vietnams orientieren und den Erfordernissen der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft sowie dem Prozess der tiefgreifenden internationalen Integration Rechnung tragen; Institutionen und Gesetze in Wettbewerbsvorteile und eine starke Triebkraft für eine rasche und nachhaltige Entwicklung verwandeln.“

Laut Justizministerium zielt diese Ergänzung darauf ab, das innovative Denken der Partei hinsichtlich der zentralen Rolle von Recht und Institutionen in der nationalen Entwicklung stärker zu institutionalisieren und die Übereinstimmung zwischen den Dokumenten des 14. Nationalkongresses und wichtigen thematischen Resolutionen des Zentralkomitees und des Politbüros sicherzustellen. Dabei wird die Notwendigkeit betont, das Recht zum Hauptinstrument für Entwicklung, Ressourcenerschließung und Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit zu machen – im Kontext des Wandels des Wachstumsmodells, der Vierten Industriellen Revolution und der tiefgreifenden internationalen Integration. Gleichzeitig wird die Führungsverantwortung der Partei im gesamten Prozess des Aufbaus, der Perfektionierung und der Organisation der Rechtsdurchsetzung klar bekräftigt – ein Faktor, der eine synchrone und nachhaltige institutionelle Entwicklung gewährleistet und die sozialistische Ausrichtung aufrechterhält.

Bezüglich des Inhalts von Seite 41 – Ausrichtung zur Vervollkommnung des Rechts – schlug das Justizministerium folgende Anpassung des dritten Absatzes zum Rechtssystem auf Seite 41 vor: „Das Rechtssystem soll weiter vervollkommnet werden, indem eine vernünftige, vollständige, demokratische, faire, synchrone, einheitliche, öffentliche, transparente, praktikable und stabile Struktur geschaffen wird. Dabei sollen Hindernisse aus der Praxis beseitigt, der Weg für die Entwicklung geebnet, alle Potenziale, Stärken und Ressourcen geweckt und gefördert, alle Bürger und Unternehmen zur Teilnahme an der sozioökonomischen Entwicklung mobilisiert und neue Dynamik für die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes geschaffen werden. Die Hierarchie der Rechtsdokumente soll weiter gestrafft werden. Unangemessene Rechtsvorschriften, die die Umsetzung behindern und Innovationen sowie die Gewinnung und Freisetzung von Investitionsressourcen entgegenwirken, sollen abgebaut werden. Die Verkündung von Rechtsdokumenten soll verstärkt werden, um die Rolle der Entwicklungsförderung der Sozialistischen Republik Vietnam besser zu erfüllen. Es soll eine Strategie zum Aufbau und zur Vervollkommnung des vietnamesischen Rechtssystems entwickelt werden, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden und langfristige Ausrichtung, Einheitlichkeit, Synchronität und Praktikabilität zu gewährleisten. Eine strikte und effektive Rechtsdurchsetzung soll organisiert werden.“ Der Schwerpunkt liegt auf der Auslegung von Gesetzen und der Beratung zu deren Anwendung, um ein einheitliches Verständnis und eine einheitliche Anwendung des Rechts zu gewährleisten. Ziel ist es, eine Kultur der Rechtskonformität zu fördern und die Achtung der Verfassung und des Rechts sicherzustellen.

Wichtige und bahnbrechende Aufgaben hervorheben

Bezüglich des Inhalts von Seite 48 des Entwurfs des politischen Berichts an den 14. Nationalen Parteitag – Hauptaufgaben – schlug das Justizministerium vor, die Formulierung „zeitnahe Beseitigung von Engpässen und Hemmnissen“ zu streichen und wie folgt zu überarbeiten: „Fokus auf die Priorisierung des synchronen Aufbaus von Entwicklungsinstitutionen, wobei der Schwerpunkt auf dem Rechtssystem, Mechanismen und Strategien zur Förderung von Innovationen liegt, um Synchronisierung und Harmonie zwischen Wachstum und Entwicklung zu gewährleisten…“.

Das Justizministerium erläuterte die obige Stellungnahme und erklärte, dass die Behörden in letzter Zeit unter der klaren Führung der Partei- und Staatsführung, insbesondere des Generalsekretärs To Lam, des Vorsitzenden des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen, und durch die aktive Umsetzung der Resolution Nr. 66-NQ/TW des gesamten politischen Systems institutionelle Hürden aktiv beseitigt hätten, um das Ziel zu erreichen, „die Beseitigung von Hürden aufgrund gesetzlicher Bestimmungen bis Ende 2025 im Wesentlichen abzuschließen“. Daher wird vorgeschlagen, diesen Inhalt aus dem Entwurf zu streichen.

Bezüglich des Inhalts von Seite 49 – Strategische Durchbrüche – wird im Absatz „(1) Starker Durchbruch bei den Entwicklungsinstitutionen…“ Folgendes vorgeschlagen: „Starker Durchbruch bei den Entwicklungsinstitutionen mit Schwerpunkt auf dem Aufbau und der Perfektionierung des Rechtssystems, der Verbesserung der Fähigkeit zur Planung und Organisation der Umsetzung der Leitlinien und Strategien der Partei, der Strategien und Gesetze des Staates, um alle Ressourcen freizusetzen, zu erschließen und wirksam zu fördern…“.

Bezüglich des Entwurfs des Aktionsprogramms des Zentralen Exekutivkomitees schlug das Justizministerium vor, zwei wichtige fehlende institutionelle Bereiche zu ergänzen: Institutionen und Gesetze im Bereich Bildung und Ausbildung zur Konkretisierung der Resolution Nr. 71-NQ/TW, um die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen zu gewährleisten und den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung gerecht zu werden; Institutionen und Gesetze im Bereich Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zur konsequenten Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW, um eine Grundlage für die Transformation des Wachstumsmodells und die Verbesserung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit zu schaffen.

Bezüglich des Inhalts von Seite 16 – Wichtigste Aufgaben – wird empfohlen, sich kurz zu fassen, zusammenzufassen und spezifische Gesetzesnamen wegzulassen, um die Übereinstimmung mit den in der Resolution Nr. 66-NQ/TW im ersten Aufzählungspunkt, Abschnitt a) „Zum synchronen Aufbau von Entwicklungsinstitutionen mit Schwerpunkt auf dem Rechtssystem, den Mechanismen und den Richtlinien“ dargelegten Leitlinien zu gewährleisten, insbesondere: „Einen klaren Fahrplan zur Änderung und Ergänzung wichtiger Gesetze identifizieren und umsetzen, damit Institutionen und Gesetze zu echten Wettbewerbsvorteilen werden – Gesetze, die sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllen als auch Kreativität fördern, alle Produktivkräfte freisetzen, alle Entwicklungsressourcen erschließen und Entwicklung fördern und schaffen“.

Laut Nguyen Quang Thai, stellvertretender Parteisekretär des Justizministeriums, zeugen die obigen Kommentare von einem hohen Maß an politischer Verantwortung, kollektiver Intelligenz und tiefem Vertrauen in die Führung der Partei. Die Themenbereiche institutionelle Verbesserung und sozialistischer Rechtsstaat werden als zentrales Thema mit breitem Konsens identifiziert und müssen in den Entwürfen der Dokumente des 14. Nationalen Parteitags angepasst und ergänzt werden, um die Bedeutung, Rolle und Entwicklungsanforderungen der Partei in der neuen Ära angemessen widerzuspiegeln.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm