Entsprechende Anpassungsschritte der Resolution 71

Apparate rationalisieren, Effizienz steigern

Die Regelung zur Abschaffung der Schulbehörden an öffentlichen Bildungseinrichtungen in der Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung ist ein strategischer Schritt, der die umfassende und direkte Führungsrolle der Parteiorganisation hin zu einem effektiven, effizienten und substanziellen Bildungssystem bekräftigt.

Das Bildungsgesetz von 2019 legt fest, dass der Schulrat einer öffentlichen Schule die Leitungsorganisation der Schule ist und das Recht ausübt, die Eigentümer der Schule und damit verbundene Interessengruppen zu vertreten.

Insbesondere der Schulrat für Kinderkrippen, Kindergärten, Vorschulen und allgemeinbildende Einrichtungen entscheidet über die Ausrichtung der schulischen Aktivitäten, mobilisiert und überwacht die Verwendung der Ressourcen für die Schule, verbindet die Schule mit der Gemeinde und der Gesellschaft und gewährleistet die Umsetzung der Bildungsziele.

Der Schulrat für Kindergärten, Vorschulen und allgemeine Bildungseinrichtungen setzt sich aus dem Parteikomiteesekretär, dem Schulleiter, dem Gewerkschaftsvorsitzenden, dem Sekretär der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh , einem Vertreter der Berufsgruppe, einem Vertreter der Bürogruppe, einem Vertreter der lokalen Regierung, einem Elternbeirat und einem Schülervertreter für die Mittel- und Oberschulen zusammen.

Allerdings hat der Schulvorstand nach mehr als fünf Jahren seit der Umsetzung des Bildungsgesetzes von 2019 größtenteils auf formale Weise gearbeitet, mit einer unklaren Rolle und Überschneidungen mit den Funktionen des Schulleiters oder der Parteiorganisation.

Frau Nguyen Thi Dung, Lehrerin an der Van Coc High School (Hanoi), sagte, dass gemäß Artikel 55 des Bildungsgesetzes von 2019 der Schulrat an öffentlichen Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen die Leitungsorganisation der Schule sei, Eigentumsvertretungsrechte ausübe und an der Festlegung der operativen Ausrichtung der Schule beteiligt sei.

Die meisten öffentlichen Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen verfügen jedoch nicht über Autonomie in finanziellen, organisatorischen oder personellen Belangen. Daher werden die Funktionen und Aufgaben des Schulrats in diesen Einrichtungen hauptsächlich von der Schulleitung oder spezialisierten Abteilungen wahrgenommen, was zu formalen Doppelstrukturen und inhaltlicher Ineffektivität führt.

Herr Nghiem Hong Trung, Schulleiter der Quoc Oai High School (Hanoi), sagte, dass in den meisten Schulen der Schulleiter gleichzeitig Vorsitzender des Schulrats und Sekretär der Parteizelle/des Parteikomitees sei, was zu Überschneidungen der Aufgabenbereiche und einer Verwischung der Aufsichts- und Kontrollfunktionen des Schulrats führe.

Die Beibehaltung des Schulrats ist in diesem Kontext nicht nur ineffektiv, sondern erhöht auch den Verwaltungsaufwand. Daher ist die Abschaffung der Schulratsregelung in öffentlichen Kindergärten und Grundschulen im Sinne der Resolution Nr. 71-NQ/TW ein notwendiger Schritt, um die Strukturen zu verschlanken und die Effektivität der Umsetzung zu steigern.

Student der University of Science, Vietnam National University, Hanoi.

Beseitigung von Engpässen in der Verwaltung

Auf Universitätsebene ist der Rat so konzipiert, dass er Autonomie ausübt, politische Führung und administrative Leitung trennt und so die Machtkonzentration beim Rektor verringert. In der Realität hat sich der Hochschulrat jedoch an vielen staatlichen Universitäten zu einem Flaschenhals der Hochschulverwaltung entwickelt.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, Rektor der Pädagogischen Universität (Nationale Universität Hanoi), kommentierte: „Mit der Resolution Nr. 71-NQ/TW wurde die lange Debatte über die Rolle des Universitätsrats an staatlichen Universitäten beendet. Diese Lösung stellt eine wichtige Anpassung zur Steigerung der Effektivität der Hochschulleitung dar.“

Die Resolution Nr. 71-NQ/TW legt eine konkrete Richtlinie fest: In öffentlichen Bildungseinrichtungen (mit Ausnahme von Schulen mit internationalen Abkommen) sollen keine Schulräte gebildet werden. Gleichzeitig soll das Modell des Parteisekretärs und Schulleiters eingeführt werden. Auf Universitätsebene soll dieses Modell dazu beitragen, Entscheidungsprozesse zu verkürzen, eine einheitliche Führung zu schaffen und die Arbeit effizienter zu gestalten.

Experten zufolge soll der Hochschulrat an staatlichen Universitäten die höchste Autorität darstellen und so zur Stärkung der Autonomie beitragen und die Abhängigkeit vom Rektor verringern. Die Praxis zeigt jedoch, dass dieser Mechanismus zu Verzögerungen im Entscheidungsprozess geführt hat, die Abläufe verlangsamt und mitunter Konflikte zwischen den Fachbereichen innerhalb der Hochschule verursacht haben.

Damit die Resolution Nr. 71-NQ/TW wirksam umgesetzt werden kann, muss das Rechtssystem entsprechend aktualisiert werden. Drei Gesetzeswerke, darunter das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und das Berufsbildungsgesetz, müssen gleichzeitig geändert und ergänzt werden. Dies dient nicht nur der Beseitigung rechtlicher Konflikte, sondern auch der Schaffung eines klaren Handlungsrahmens für die Autonomie der Universitäten in der neuen Periode.

Viele Bildungsexperten sind sich zudem einig, dass im Kontext der Rationalisierung und Effektivität des politischen Systems eine Neugestaltung des Schulverwaltungsmodells mit Fokus auf eine Verkürzung der Zuständigkeitsbereiche und eine Stärkung der direkten Führungsrolle des Parteikomitees angebracht ist. Die Abschaffung von Schulräten in öffentlichen Einrichtungen wird dazu beitragen, das Entscheidungssystem kohärenter, schneller und effektiver zu gestalten.

Aus der Bildungspraxis auf allen Ebenen lässt sich ersehen, dass die Politik der Abschaffung der Schulräte in öffentlichen Bildungseinrichtungen im Geiste der Resolution Nr. 71-NQ/TW ein geeigneter Anpassungsschritt ist, der mit der Richtung der Verwaltungsreform übereinstimmt, den Apparat rationalisiert und die direkte Führungsrolle der Parteiorganisationen stärkt. Sie ist eine praktische Lösung zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz und hilft Bildungseinrichtungen, schnell und effektiv zu arbeiten und sich stärker auf die fachliche Qualität zu konzentrieren.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html