Die Realisierung von LNG-Kraftwerken dauert in der Regel 7–8 Jahre, die von Offshore-Windkraftanlagen 6–8 Jahre. Ohne einen klaren Mechanismus dürfte es daher schwierig sein, diese vor 2030 in Betrieb zu nehmen.
Die obige Bemerkung wurde vom Direktor der Abteilung für Elektrizität und erneuerbare Energien ( Ministerium für Industrie und Handel ), Hoang Tien Dung, bei einem Treffen zur Konsultation von Experten zur Entwicklung der Offshore-Wind- und Gasenergie am 25. Dezember gemacht.
Laut dem Energieplan VIII wird die Gesamtkapazität der Stromquellen bis 2030 mehr als 150.000 MW betragen, fast das Doppelte der derzeitigen Kapazität (rund 80.000 MW). In gasbefeuerte Wärmekraftwerke müssen über 30.420 MW neu investiert werden, davon 75 % in Flüssigerdgas (LNG). In Offshore-Windkraftanlagen werden 6.000 MW benötigt.
Ziel ist die Entwicklung von 13 LNG-Kraftwerken bis 2030. Derzeit befindet sich jedoch nur ein Projekt, die Wärmekraftwerke Nhon Trach 3 und 4 mit einer Gesamtleistung von 1.500 MW, im Bau und soll Ende nächsten Jahres bzw. Mitte 2025 in Betrieb gehen. Um das Ziel des Energieplans VIII zu erreichen, muss Vietnam in den nächsten sieben Jahren rund 22.500 MW Gaskraft entwickeln.
„Es ist eine enorme Herausforderung, Gas- und Windkraftprojekte vor 2030 in Betrieb zu nehmen“, sagte der Direktor des Ministeriums für Elektrizität und erneuerbare Energien.
Für Offshore-Windkraftprojekte verfügen einige Investoren derzeit über die Lizenz, in einigen Offshore-Gebieten Meeresuntersuchungen sowie Wind- und geologische Messungen durchzuführen.
Experten und Unternehmen sehen die aktuelle Herausforderung bei der Entwicklung von LNG- und Offshore-Windkraft im Mangel an rechtlichen Mechanismen und Infrastruktur. Pham Van Phong, Generaldirektor der PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), erklärte, dass LNG-Kraftwerke derzeit Schwierigkeiten hätten, die Finanzierungsfähigkeit, die Kapitalbeschaffung oder die zu importierende Gasmenge zu ermitteln. Der Grund dafür sei, dass es keine Finanzpolitik, keinen Mechanismus zur Leistungsgarantie und keinen Mechanismus zur Preisübertragung von Gas- auf Stromabnahmeverträge gebe.
Herr Le Manh Hung, Generaldirektor von PVN, äußerte seine Meinung auf der Sitzung am 25. Dezember. Foto: Dung Can
Ähnlich verhält es sich mit dem Offshore-Windkraftprojekt. PVN-Generaldirektor Le Manh Hung erklärte, dass aufgrund der Ähnlichkeit mit Offshore-Öl- und Gasaktivitäten einige Aktivitäten wie Meeresbodenuntersuchungen parallel durchgeführt werden könnten. Dies sei für PVN durchaus möglich, es fehle jedoch an entsprechenden Mechanismen. „Es gibt keine Verwaltungsbehörde, die für die Festlegung von Richtlinien und die Planung der Testuntersuchung von Offshore-Windkraftprojekten zuständig ist“, sagte der PVN-Generaldirektor.
Darüber hinaus beeinträchtigt auch die fehlende Infrastruktur für den LNG-Import die Ziele des Kraftwerksplans VIII. Einem Vertreter von PV Gas zufolge führt die Nichtberücksichtigung der Verbindung von LNG-Importinfrastruktur und Kraftwerken nicht zu einer Ressourcenoptimierung, verringert die Investitionseffizienz und verschwendet Hafenressourcen.
„Nur der LNG-Speicher- und Importhafen in Thi Vai, Provinz Ba Ria – Vung Tau, wurde fertiggestellt. Andere Lagerhäuser und Häfen stehen vor zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen“, sagte der Generaldirektor von PV Gas.
Experten erwähnten zudem den Preisengpass. Wirtschaftsexperte Dinh Trong Thinh erklärte, der Mechanismus für den Stromkauf und -verkauf müsse geklärt werden. „Der Staat hat in die Preise eingegriffen. Es muss einen Mechanismus geben, der sicherstellt, dass Kauf und Verkauf dem Markt folgen. Nur dann können Investoren Milliarden von Dollar sicher in Gas- und Windkraftanlagen investieren“, sagte Thinh.
Nguyen Tien Thoa, Vorsitzender der Vietnam Valuation Association, vertrat diese Ansicht und schlug eine Änderung des Stromgesetzes vor, um einen korrekten und angemessenen Strompreis zu berechnen. Ihm zufolge würden zwei Probleme entstehen, wenn der Stromhandelsmechanismus so bliebe, wie er jetzt sei: EVN würde Verluste erleiden und insolvent werden, oder der Staat müsse die Preisdifferenz zwischen den Produktions- und den Verkaufskosten des Stroms ausgleichen.
„Finanzielle Engpässe, insbesondere bei den Preisen, müssen behoben und in den Lösungen und Empfehlungen der Verwaltungsbehörden klar dargelegt werden“, räumte Herr Thoa ein.
Angesichts der Tatsache, dass bei vielen bereits umgesetzten und für Investitionen vorbereiteten LNG-Projekten Planungs- und Verfahrensprobleme auftreten, veröffentlichte das Ministerium für Industrie und Handel letzte Woche ein Dokument, in dem die Kommunen aufgefordert werden, die in ihrem Zuständigkeitsbereich liegenden Probleme umgehend zu beseitigen und zu lösen, damit die Investoren die Projekte umsetzen können.
Damit LNG- und Offshore-Windkraftprojekte jedoch im Einklang mit dem Power Plan VIII betrieben werden können, hängen die Mechanismusprobleme laut Experten allesamt mit Gesetzen wie dem Grundstücksgesetz, dem Preisgesetz, dem Ausschreibungsgesetz, dem Elektrizitätsgesetz und den Leitlinien zusammen, die von den zuständigen Behörden umgehend geändert und gelöst werden müssen.
Sie sprachen auch die Notwendigkeit eines spezifischen Mechanismus zur Entwicklung der Offshore-Wind- und Gasenergie an. Dieser Vorschlag wurde Mitte dieses Monats von Unternehmen bei einem Treffen vorgebracht.
Herr Nguyen Quoc Thap, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, sagte, dass eine umfassende Resolutionder Nationalversammlung erforderlich sei, die es der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Unternehmen ermögliche, parallel zum Prozess der Vervollkommnung des Rechtsrahmens die Umsetzung vorzunehmen.
Dr. Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, teilte diese Ansicht und erklärte, dass es möglich sei, der Nationalversammlung parallel zur Fertigstellung und Änderung des Gesetzes einen Mechanismus zur Umsetzung vorzulegen. Er wies jedoch darauf hin, dass das Ministerium für Industrie und Handel eine Expertengruppe einrichten müsse, um die synchronen Richtlinien zu prüfen und entsprechende Änderungsvorschläge zu unterbreiten, da der Wirtschaftsausschuss nicht die Absicht habe, einzelne Rechtsdokumente zu entwickeln.
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