Verwaltungsreformphase 2021

Die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution 16 wurden vom Provinzparteikomitee (22. Amtszeit) auf der jüngsten 17. Konferenz analysiert.

Mangelnde Entschlossenheit in der Führung

Die Stadt Tam Ky zählt seit vielen Jahren in Folge zu den Kommunen mit den höchsten Werten im Verwaltungsreform- und Digitalisierungsindex der Provinz. Konkret belegte sie 2021 den ersten, im Folgejahr den dritten und 2023 den zweiten Platz im PAR-Index. Von 2021 bis 2023 erreichte Tam Ky den zweiten Platz im Bereich Informationstechnologieanwendung und digitale Transformation.

Insbesondere wurden durch die Straffung des Apparats von Tam Ky die Ziele der „6 Reduzierungen“ (Reduzierung der Anlaufstellen; Reduzierung der Zwischenebenen; Reduzierung der Anzahl der Führungskräfte; Reduzierung des Personals; Reduzierung der Verwaltungsverfahren; Reduzierung der Ausgaben für den politischen Systemapparat) und der „6 Steigerungen“ (Steigerung des wissenschaftlichen Charakters der Organisation; Steigerung der Qualität der Kader; Steigerung der Effektivität und Effizienz der Abläufe des politischen Systems; Erhöhung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen; Steigerung des Vertrauens der Bevölkerung und Steigerung des gesellschaftlichen Konsenses) erreicht.

Die Parteisekretärin von Tam Ky City, Nguyen Thi Thu Lan, teilte mit, dass die Stadt viele gute Modelle und Initiativen hervorgebracht habe, die zur Steigerung der Effizienz und zur Schaffung positiver Veränderungen bei der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation beigetragen hätten.

Typische Beispiele sind das Modell „Bürger ohne Schrift“; die Annahme von Online-Anträgen an 4 Tagen pro Woche; der „Samstag – Tag des digitalen Bürgers“; das Nachschlagen von Verwaltungsabläufen, das Einreichen von Anträgen online durch Scannen von QR-Codes, um den Menschen die Arbeit zu erleichtern…

Die Qualität der Abwicklung von Verwaltungsverfahren wurde verbessert, und es hat eine starke Veränderung in der Beziehung zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Bürgern sowie Unternehmen hin zu einer professionelleren und moderneren Richtung stattgefunden.

Laut Ho Quang Buu, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, hat das Provinzvolkskomitee die vom Provinzparteikomitee in Beschluss Nr. 16 festgelegten Anweisungen und Aufgaben in 28 Verwaltungsreformaufgaben konkretisiert.

Zu den erzielten Ergebnissen zählt, dass das Provinzvolkskomitee und dessen Vorsitzender beschlossen haben, die Bearbeitungszeit für 126 Verwaltungsverfahren um mindestens 10 % gegenüber den Vorschriften zu verkürzen; die Bearbeitungszeit für 224 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene und 204 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene um 10 % zu verkürzen; die Ergebnisse für 36 Verwaltungsverfahren, die in die Zuständigkeit von Abteilungen, Zweigen und Sektoren fallen, sowie für 66 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene und 94 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene noch am selben Tag zu übermitteln.

Mit Blick auf die Einschränkungen der Verwaltungsreformarbeit in der Provinz sagte Herr Buu, dass einige Parteikomitees und Behörden, insbesondere Führungskräfte, nicht wirklich entschlossen seien; es mangele an Kontrolle, Überwachung und Aufforderung; es gebe keine konkreten Pläne und keine positiven Lösungen, um die Resolution Nr. 16 effektiv umzusetzen.

Die alarmierende Realität ist, dass die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) über die Jahre gesunken sind; einige Kriterien weisen niedrige Werte auf und haben sich nicht verbessert...

Transparenz und Verantwortung

Die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 16 wurden vom Provinzparteikomitee (22. Amtszeit) auf der jüngsten 17. Konferenz analysiert. Herr Thai Binh , Sekretär des Provinzparteikomitees des Blocks der Provinzbehörden, erklärte, dass die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 16 des Provinzparteikomitees maßgeblich mit den Zuständigkeiten der Provinzbehörden und -einheiten sowie des Teams aus Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes (CBCCVC) unter dem Parteikomitee des Blocks bei der Beratung im Bereich der Verwaltungsreform zusammenhängen.

Es wurde die Situation festgestellt, dass „eine Reihe von Beamten immer noch Anzeichen dafür zeigen, dass sie Arbeit vermeiden, sie hinauszögern und Angst vor Verantwortung haben“, es wurde jedoch nicht klar angegeben, mit welchen konkreten Personen dies in Verbindung steht.

Die Ergebnisse der jährlichen Mitarbeiterbeurteilung zeigen, dass die meisten Mitarbeiter ihre Aufgaben gut oder besser erledigt haben, während nur wenige ihre Aufgaben vollständig oder gar nicht erledigt haben.

Die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) sind im Laufe der Jahre gesunken; einige Kriterien haben niedrige Ergebnisse erzielt, ohne dass eine Verbesserung eingetreten ist, ohne dass die Verantwortung einer Kollektivität oder eines Einzelnen genannt wurde.

„Das Provinzparteikomitee, das Provinzvolkskomitee, die Behörden und Einheiten müssen die Bewertung der Verantwortlichkeiten und des Arbeitserfüllungsgrades von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst deutlich konsequenter und effektiver steuern und umsetzen. Bei der Bewertung von Kollektiven und Einzelpersonen im Jahr 2024 müssen diesem Thema spezifische Inhalte hinzugefügt werden, um diejenigen zu identifizieren, die Anzeichen von Verantwortungsverweigerung, -ausweichen oder -ängsten zeigen, damit gegen sie vorgegangen werden und ihnen vorgebeugt werden kann“, schlug Herr Binh vor.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, bekräftigte, dass das Komitee die Verwaltungsreform in der kommenden Zeit mit Nachdruck und Entschlossenheit vorantreiben werde. Er erklärte, es sei notwendig, die Arbeitsweise der Bürgerbüros zu überprüfen, um einen reibungslosen Ablauf und eine zeitnahe Bearbeitung der Bürgerangelegenheiten zu gewährleisten. Derzeit gebe es noch Beschwerden und Unzufriedenheit mit der Abwicklung der Verwaltungsverfahren in den Bürgerbüros.

Einige Kader haben Fortschritte erzielt, doch es gibt immer noch eine Gruppe, die nur halbherzig arbeitet, Schwierigkeiten scheut und Angst vor Fehlern hat. Es bestehen weiterhin Überschneidungen und mangelnde Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Standorten.

„Die Provinz wird alle nicht gesetzlich geregelten Verfahren abschaffen und Doppelstrukturen abbauen. Die Personalstruktur im öffentlichen Dienst wird künftig transparenter und klarer gestaltet, insbesondere hinsichtlich der Verantwortlichkeiten von Abteilungsleitern, deren Stellvertretern und den Fachkräften. Zudem wird die Praxis, dass Abteilungsleiter Stellvertreter zu Sitzungen entsenden, korrigiert“, betonte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees.

Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet forderte alle Ebenen und Sektoren auf, die Schwächen, Einschränkungen und niedrig bewerteten Kriterien im Rankingbericht zur Verwaltungsreform sorgfältig zu prüfen und zu bewerten, um drastische Lösungen zu finden. Bei Indikatoren, die in einem der Teilkriterien niedrig bewertet wurden, muss der Fokus auf die Verbesserung dieses Kriteriums gelegt werden.

Achten Sie auf die Förderung von Organisationsreformen, den Aufbau und die Verbesserung der Qualität des Personals, das mit Verwaltungsreformen befasst ist, verbunden mit der Erhöhung der Ressourcen für Schulungen und Weiterbildungen entsprechend der fachlichen Expertise und den Anforderungen der jeweiligen Stelle.

Darüber hinaus soll die Rotation und der Wechsel von Arbeitsplätzen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst gemäß den geltenden Vorschriften gefördert, strikt und synchron umgesetzt werden, insbesondere in sensiblen Bereichen, Positionen mit öffentlicher Meinung und problematischen Bereichen...

Quelle: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html