Es bedarf eines „offenen“ Mechanismus, der die Beteiligung des privaten Sektors an öffentlichen Investitionen ermöglicht

Die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ist gering

Laut James Anderson, Chefspezialist für den öffentlichen Sektor der Weltbank (WB), werden die öffentlichen Investitionsauszahlungen Vietnams im Jahr 2024 lediglich 77,55 % des festgelegten Plans erreichen, während Länder mit hohem Einkommen häufig öffentliche Investitionsauszahlungen von über 96 % des festgelegten Plans erreichen.

Öffentliche Investitionen sind der Wachstumsmotor im Jahr 2025. Illustratives Foto

In den ersten vier Monaten des Jahres beliefen sich die öffentlichen Investitionsauszahlungen den vom Finanzministerium veröffentlichten Daten zufolge auf 128.512,9 Milliarden VND und erreichten damit 15,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans. Niedriger als im gleichen Zeitraum im Jahr 2024, als die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals 16,64 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreichte.

Wirtschaftsexperten zufolge spielt die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals eine äußerst wichtige Rolle, insbesondere vor dem Hintergrund, dass Vietnam im Jahr 2025 ein Wachstum von 8 % oder mehr und im Zeitraum 2026–2030 ein zweistelliges Wachstum anstrebt. Um dieses Ziel zu erreichen, hat sich die Regierung zum Ziel gesetzt, bis 2025 100 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen.

Um die Auszahlung von Investitionskapital im Jahr 2025 zu fördern, hat der Premierminister außerdem kontinuierlich unterstützende Dokumente und Richtlinien herausgegeben. Inhalte öffentlicher Investitionen stehen stets auf der Tagesordnung der Sitzungen des Ständigen Regierungsausschusses, der regulären Regierungssitzungen sowie der Ministerien- und Zweigstellensitzungen und zeugen so von Kontinuität und Beständigkeit in Führung und Leitung.

Nach einem Drittel des Weges bis 2025 hat die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals jedoch nur 15,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht und liegt damit deutlich unter dem gesetzten Ziel.

Insbesondere gibt es Statistiken mit Stand vom 30. April 2025, bei denen 17 Ministerien, Zentralbehörden und 21 Kommunen das vom Premierminister festgelegte Kapitalprogramm mit einem Gesamtkapital von fast 8 Billionen VND, das bis Mai 2025 vollständig zugeteilt werden muss, noch nicht vollständig ausgeschöpft haben. Bei 37 von 47 Ministerien, Behörden und 27 von 63 Kommunen liegen die Auszahlungsraten unter dem nationalen Durchschnitt, wobei einigen Einheiten zwar große Kapitalbeträge zugeteilt werden, sie aber niedrige Auszahlungsraten haben.

Ein Drittel des Weges bis 2025 ist bereits zurückgelegt, doch die Auszahlung öffentlicher Investitionen hat lediglich 15,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht. Illustration

Engpässe bei öffentlichen Investitionen beseitigen und wirtschaftliches Wachstum ankurbeln

Laut James Anderson wird die Auszahlung öffentlicher Investitionen von zahlreichen politischen Maßnahmen und den damit verbundenen Behörden beeinflusst.

Genauer gesagt sagten die Experten der Weltbank: „Obwohl das öffentliche Investitionskapital nach dem Gesetz über öffentliche Investitionen zugeteilt wird, richtet sich die Verteilung des regulären Haushalts nach dem Gesetz über den Staatshaushalt.“ Dementsprechend bleibt die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel häufig hinter den Erwartungen zurück.

Auch im kürzlich von der Weltbank veröffentlichten Bericht „Vietnam 2045 – Durchbruch: Institutionen für eine Zukunft mit hohem Einkommen“ heißt es, dass lange Vorbereitungszeiten, eine geringe Vorbereitungsqualität und umständliche Verfahren bei der Abwicklung von Projektanpassungen weitere Gründe für die geringe Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien seien.

Im jüngsten Bericht des Finanzministeriums über die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals wurde auch klar festgestellt, dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals von einer Reihe von Schwierigkeiten beeinträchtigt wird, darunter: Schwierigkeiten bei Mechanismen und Richtlinien; langsame Kapitalallokation; Die Umsetzung steckt noch immer fest; Die Einnahmen des lokalen Haushalts aus Grundstücken sind der Schätzung zufolge nicht gewährleistet; Hinsichtlich des nationalen Zielprogramms liegen noch keine Anpassungsbeschlüsse vor und die Anweisungen sind noch immer langsam und kompliziert. Darüber hinaus erschweren lokale Bedenken, begrenzte Landmittel und geringe Unterstützungsniveaus die Umsetzung und Auszahlung.

Um das gesetzte Ziel durch die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 zu erreichen, hat das Finanzministerium ebenfalls Lösungen vorgeschlagen. Insbesondere müssen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mit dem bereitgestellten Kapital die Anweisungen der Regierung weiterhin gewissenhaft umsetzen und auftretende Probleme proaktiv prüfen und angehen, um die Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen.

Darüber hinaus erfordern groß angelegte, technisch komplexe oder viele Bereiche umfassende Projekte besondere Aufmerksamkeit bei der Organisation und Überwachung, um Verzögerungen aufgrund baulicher Bedingungen, Materialmangel oder Verwaltungsproblemen zu vermeiden. Gleichzeitig muss der Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen jeden Monat und jedes Quartal genau überwacht werden, um die Grundlage für die Anpassung entsprechender Kapitalpläne zu schaffen und dringenden Projekten mit hohem Auszahlungspotenzial Priorität einzuräumen.

Der Wirtschaftsexperte Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute und Mitglied des Policy Advisory Council des Premierministers, räumte ein, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionen für Vietnams Wirtschaftswachstumsziele im Jahr 2025 und im gesamten Zeitraum von 2026 bis 2030 eine äußerst wichtige Rolle spielt. Er sagte, dass es notwendig sei, allen Wirtschaftssektoren die Teilnahme an der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu ermöglichen, wobei es insbesondere notwendig sei, Bedingungen für die Teilnahme des privaten Wirtschaftssektors in diesem Bereich zu schaffen.

Laut dem Bericht des Finanzministeriums beträgt der gesamte öffentliche Investitionskapitalplan für 2025 888.087,9 Milliarden VND. Konkret: Der Premierminister hat 825.922,3 Milliarden VND zugewiesen; Das lokale Haushaltskapital ist ausgeglichen und hat sich im Vergleich zum vom Premierminister festgelegten Plan um 50.716 Milliarden VND erhöht. Das geplante Kapital aus den Vorjahren darf bis 2025 auf 11.449,7 Milliarden VND aufgestockt werden.

Nguyen Hoa

Quelle: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html