Es bedarf eines „offenen“ Mechanismus für die private Beteiligung an öffentlichen Investitionen.

Obwohl sie als treibende Kraft für das Wirtschaftswachstum gelten, lagen die Auszahlungen an öffentliches Investitionskapital in Vietnam in den letzten Jahren stets unter dem festgelegten Plan.

Die Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital ist gering

Laut Herrn James Anderson - Chief Public Sector Specialist, Weltbank (WB): Im Jahr 2024 werden die öffentlichen Investitionsausgaben in Vietnam nur 77,55 % des festgelegten Plans erreichen, während Länder mit hohem Einkommen häufig öffentliche Investitionsausgaben von über 96 % des festgelegten Plans erzielen.

Öffentliche Investitionen sind der Wachstumstreiber im Jahr 2025. (Illustrationsfoto)

In den ersten vier Monaten des Jahres beliefen sich die Auszahlungen öffentlicher Investitionen laut Angaben des Finanzministeriums auf 128.512,9 Milliarden VND, was 15,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans entspricht. Dies ist ein Rückgang gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2024, als die Auszahlungsquote 16,64 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreichte.

Laut Wirtschaftsexperten spielt die Auszahlung öffentlicher Investitionen eine äußerst wichtige Rolle, insbesondere im Hinblick auf Vietnams Ziel eines Wachstums von mindestens 8 % im Jahr 2025 und eines zweistelligen Wachstums im Zeitraum 2026–2030. Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Regierung die Entschlossenheit bekräftigt, bis 2025 eine vollständige Auszahlung öffentlicher Investitionen anzustreben.

Um die Auszahlung von Investitionskapital im Jahr 2025 zu fördern, hat der Premierminister fortlaufend unterstützende Dokumente und Richtlinien herausgegeben. Inhalte zu öffentlichen Investitionen sind stets Bestandteil der Tagesordnung der Sitzungen des Ständigen Regierungsausschusses, der regulären Regierungssitzungen sowie der Sitzungen der Ministerien und Behörden und belegen damit Kontinuität und Beständigkeit in der Führung und Ausrichtung.

Allerdings sind nach einem Drittel des Weges bis 2025 erst 15,56 % des vom Premierminister vorgesehenen Betrags ausgezahlt worden, was deutlich unter dem festgelegten Ziel liegt.

Laut Statistiken vom 30. April 2025 haben 17 Ministerien, zentrale Behörden und 21 Gebietskörperschaften die vom Premierminister zugewiesenen Kapitalpläne mit einem Gesamtvolumen von fast 8 Billionen VND noch nicht vollständig ausgeschöpft. Die vollständige Auszahlung muss bis Mai 2025 erfolgen. Bei 37 von 47 Ministerien und Behörden sowie 27 von 63 Gebietskörperschaften liegt die Auszahlungsquote unter dem nationalen Durchschnitt. Hierbei handelt es sich um Einheiten, denen zwar hohe Mittel zugewiesen wurden, die aber nur geringe Auszahlungsquoten aufweisen.

Ein Drittel des Weges bis 2025 ist verstrichen, doch die Auszahlung öffentlicher Investitionen hat erst 15,56 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans erreicht. (Symbolfoto)

Öffentliche Investitionshemmnisse beseitigen , wirtschaftliches Wachstum ankurbeln

Laut Herrn James Anderson wird die Auszahlung öffentlicher Investitionen von vielen Richtlinien und den damit verbundenen Behörden beeinflusst.

Konkret erklärten die Experten der Weltbank: „Obwohl das öffentliche Investitionskapital gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen zugewiesen wird, erfolgt die Zuweisung des regulären Haushalts gemäß dem Staatshaushaltsgesetz.“ Daher entspricht die Verwendung des öffentlichen Investitionskapitals häufig nicht den Erwartungen.

Der kürzlich von der Weltbank veröffentlichte Bericht Vietnam 2045 - Breakthrough: Institutions for a High-Income Future stellte außerdem fest, dass lange Vorbereitungszeiten, geringe Vorbereitungsqualität und umständliche Verfahren bei der Durchführung von Projektanpassungen ebenfalls Gründe für die geringe Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sind.

Der jüngste Bericht des Finanzministeriums zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel stellte klar, dass eine Reihe von Schwierigkeiten die Auszahlung beeinträchtigen. Dazu gehören: Schwierigkeiten bei Mechanismen und Richtlinien; schleppende Kapitalzuweisung; weiterhin festgefahrene Umsetzungsstrukturen; nicht gesicherte Einnahmen aus Grundstücksverkäufen für die lokalen Haushalte gemäß den Schätzungen; im Zusammenhang mit dem nationalen Zielprogramm wurden keine Anpassungsentscheidungen getroffen, und die Anweisungen sind nach wie vor schleppend und kompliziert. Hinzu kommen die Besorgnis der lokalen Bevölkerung, begrenzte Mittel für Grundstücke und geringe Unterstützung, die die Umsetzung und Auszahlung erschweren.

Um die im Jahr 2025 festgelegten Ziele bei der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zu erreichen, hat das Finanzministerium Lösungsansätze vorgeschlagen. Insbesondere müssen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften mit dem zugewiesenen Kapital die Vorgaben der Regierung weiterhin strikt umsetzen und auftretende Probleme proaktiv prüfen und beheben, um die Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen.

Darüber hinaus erfordern Großprojekte, technisch komplexe Projekte oder Projekte, die sich über viele Bereiche erstrecken, besondere Aufmerksamkeit in Organisation und Überwachung, um Verzögerungen aufgrund von Baubedingungen, Materialmangel oder administrativen Problemen zu vermeiden. Gleichzeitig muss der Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen monatlich und vierteljährlich engmaschig überwacht werden, um die Kapitalpläne entsprechend anzupassen und dringende Projekte mit hohem Auszahlungspotenzial zu priorisieren.

Der Wirtschaftsexperte Tran Dinh Thien – ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute und Mitglied des Policy Advisory Council des Premierministers – räumte ein, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionen eine äußerst wichtige Rolle für das Wirtschaftswachstumsziel Vietnams im Jahr 2025 und im gesamten Zeitraum 2026-2030 spielt. Er sagte, es sei notwendig, allen Wirtschaftssektoren die Teilnahme an der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu ermöglichen, wobei es insbesondere notwendig sei, die Voraussetzungen für die Beteiligung des privaten Wirtschaftssektors in diesem Bereich zu schaffen.

Dem Bericht des Finanzministeriums zufolge beläuft sich der gesamte öffentliche Investitionsplan für 2025 auf 888.087,9 Milliarden VND. Im Einzelnen: Der Premierminister hat 825.922,3 Milliarden VND bereitgestellt; die aus dem lokalen Haushalt stammenden, im Vergleich zum Plan des Premierministers erhöhten Mittel betragen 50.716 Milliarden VND; die aus den Vorjahren geplanten und bis 2025 übertragbaren Mittel belaufen sich auf 11.449,7 Milliarden VND.

Nguyen Hoa

Quelle: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html