Es ist notwendig, die Ressourcen sicherzustellen und das Nationale Zielprogramm effektiv umzusetzen.

Die Delegierte der Nationalversammlung, Huynh Thi Hang Nga, stellvertretende Büroleiterin des Parteikomitees der Provinz Vinh Long, nahm an der Diskussion der Delegiertengruppe (Nachmittag des 3. Dezember 2025) über die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms (NTP) für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten bis 2035 teil.

Die Delegierte der Nationalversammlung, Huynh Thi Hang Nga, stellvertretende Büroleiterin des Provinzparteikomitees von Vinh Long, nahm an der Diskussion der Delegiertengruppe (Nachmittag des 3. Dezember 2025) über die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms (NTP) für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten bis 2035 teil.

 

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Huynh Thi Hang Nga, erklärte, dass dank der klaren Vorgaben der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, des Zentralen Lenkungsausschusses und der lokalen Behörden sowie der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems und insbesondere der einhelligen Unterstützung aller Bevölkerungsschichten alle drei nationalen Zielprogramme die für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Ziele im Wesentlichen erreicht und sogar übertroffen haben. Die Armutsquote nach dem multidimensionalen Armutsstandard wird bis Ende 2024 bei 1,93 % liegen, was einem durchschnittlichen Rückgang von 1,03 % pro Jahr entspricht und das von der Nationalversammlung und der Regierung vorgegebene Ziel einer Senkung um 1–1,5 % erreicht. Die Armutsquote ethnischer Minderheitenhaushalte wird bis Ende 2024 bei 12,55 % liegen, ein durchschnittlicher Rückgang von 4,45 %, womit das von der Nationalversammlung und der Regierung vorgegebene Ziel einer Senkung um 3 % pro Jahr erreicht wird. Bis 2025 werden 19 extrem benachteiligte Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten aus ihrer extremen Benachteiligung befreit sein, was einem Anteil von 35 % entspricht und damit das von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegte Ziel übertrifft.

Aufbauend auf den bisherigen Erfolgen des Nationalen Zielprogramms beschlossen die Delegierten, das Nationale Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2026–2035 zu verkünden. Zur Fertigstellung des Resolutionsentwurfs brachten die Delegierten folgende konkrete Punkte ein:

Erstens ist es laut den Delegierten für die Umsetzung der auf der 10. Sitzung verabschiedeten nationalen Zielprogramme sehr umfangreich (Arzneimittel: 22.450,194 Milliarden VND, Bildung und Ausbildung: 560.000 Milliarden VND, Gesundheitswesen: 705.000 Milliarden VND, neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung sowie sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen: 240.697 Milliarden VND). Entscheidend ist daher die Bereitstellung von Mitteln aus den lokalen Haushalten für die Programmdurchführung. Die Delegierten empfahlen der Regierung daher, die Mittelzuweisung an die entsprechenden Regionen sorgfältig zu prüfen, um zur Erreichung der Programmziele beizutragen. Insbesondere die Mittel für die Projektumsetzung sollen Stabilität und Kontinuität gewährleisten und Unterbrechungen der laufenden Maßnahmen, Projekte und Aufgaben verhindern. Gleichzeitig sollte ein Mechanismus zur Überwachung, Bewertung und zeitnahen Anpassung eingerichtet werden, um die Effizienz des Kapitaleinsatzes zu verbessern.

Das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen ist ein zentrales Politikfeld der Partei und des Staates im Bereich der ethnischen Politik. Die Auszahlungsergebnisse bis 2025 zeigen deutliche Fortschritte, wobei ein hohes Gesamtbudget zur Verfügung steht. Integration ist der richtige Weg.

Die Delegierten einigten sich außerdem darauf, lediglich die Rahmenbedingungen der Grundsätze für die Umsetzung durch die Regierung vorzugeben. Sollten einzelne Inhalte bereits klar und notwendig sein, wird vorgeschlagen, die Aufgaben unverzüglich zuzuweisen. In der Entschließung der Nationalversammlung zur Zuweisung der Zuständigkeit für die einzelnen Programmkomponenten an die zuständigen Ministerien soll das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen direkt mit der Zuständigkeit für die Inhalte der zweiten Komponente betraut werden, um eine kontinuierliche und effiziente Organisation und Umsetzung der ethnischen Politik zu gewährleisten.

Zweitens schlug der Delegierte in Punkt d, Absatz 5, Artikel 1 des Entschließungsentwurfs vor, weiterhin auf einen ausgeglichenen Zentralhaushalt zu achten, um die zusätzliche Unterstützung des Programms, einschließlich des sozialpolitischen Kreditkapitals, entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten zu priorisieren und so über ausreichende Ressourcen zur Umsetzung der zugewiesenen Ziele und Aufgaben zu verfügen. Um das Programm effektiv umzusetzen, empfahl der Delegierte, den Kreis der Begünstigten auf die Gruppe derjenigen auszuweiten, die der Armut gerade entkommen sind oder von Armut bedroht sind. Denn wenn die Gemeinden das nationale Ziel des Programms für neue ländliche Gemeinden erreichen, sinkt die Quote armer und armutsgefährdeter Haushalte naturgemäß, und die Kreditprogramme der Sozialpolitischen Bank werden keine weiteren Kredite für Reinvestitionen in die Produktion vergeben, was sich auf das Kapital für Produktion und Gewerbe der Haushalte auswirkt.

Darüber hinaus decken einige Kreditprogramme für die Schaffung von Arbeitsplätzen, sauberes Wasser, Umwelthygiene und sozialen Wohnungsbau den Bedarf noch nicht. Daher schlugen die Delegierten vor, die bestehenden Kreditprogramme für arme und armutsgefährdete Haushalte zu überprüfen und zu evaluieren, um die Mechanismen zu verbessern; die Kreditgrenze zu erhöhen, die Förderdauer für Haushalte, die der Armut gerade entkommen sind oder von Armut bedroht sind, zu verlängern; und die „kostenlose“ Unterstützung in bedarfsgerechte Vorzugskredite umzuwandeln. Besonderes Augenmerk sollte auf den Einsatz von Informationstechnologie bei der Verwaltung und Überwachung von Kapitalquellen gelegt werden, um Transparenz zu schaffen, die Krediteffizienz zu steigern, zu einer nachhaltigen Armutsbekämpfung beizutragen und die sozioökonomische Entwicklung jeder Region zu fördern.

Drittens schlugen die Delegierten in Artikel 3 des Entschließungsentwurfs vor, die Zuständigkeiten der Ministerien und Behörden bei der Koordinierung mit den Kommunen und der sektorübergreifenden Abstimmung zur Sicherstellung der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zu ergänzen. Da dieses Programm umfangreich, sektorübergreifend und langfristig angelegt ist, wird es mit Sicherheit zahlreiche Probleme in Bezug auf Verfahren, Normen, Finanzen, Investitionen, Planung und Landnutzung mit sich bringen. Daher schlugen die Delegierten vor, den Mechanismus der sektorübergreifenden Koordinierung klar festzulegen, die Zuständigkeiten abzugrenzen und Ansprechpartner für die Problemlösung zu benennen.

Im Zuge der Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 berichteten zahlreiche Kommunen, dass die von Ministerien und Behörden herausgegebenen Leitfäden nicht einheitlich sind und sich teilweise sogar inhaltlich überschneiden. Dies führte zu Verzögerungen von sechs bis zwölf Monaten bei der Projektvorbereitung und -auszahlung. Einige Projekte zum Bau von Schulen und Laboren in schwierigen Gebieten verlängerten sich um ein bis zwei Jahre, da Stellungnahmen verschiedener Ministerien eingeholt werden mussten. Dies bestätigt, dass es ohne einen einheitlichen, sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus schwierig sein wird, die gesteckten Ziele zu erreichen, selbst bei einem gut konzipierten Programm. Angesichts dieser Mängel beschlossen die Delegierten die Einrichtung eines gemeinsamen Lenkungsausschusses für die nationalen Zielprogramme, der die gesamte Ebene von der Zentralregierung bis zu den Kommunen abdeckt. Dieser sollte zeitnah nach Verabschiedung des Beschlusses eingerichtet werden, damit er die Aufgaben der verschiedenen Programme koordinieren und integrieren kann, um Überschneidungen zu vermeiden, den Fortschritt zu überprüfen und zu überwachen sowie zeitnah Lösungen für auftretende Probleme zu entwickeln.

Die Delegierten einigten sich außerdem darauf, den Umsetzungs- und Auszahlungszeitraum der nationalen Zielprogramme 2025, einschließlich der aus Vorjahren auf 2025 übertragenen Mittel, bis zum 31. Dezember 2026 zu verlängern. Sie vereinbarten, die bestehenden Mechanismen der Programmdurchführung fortzuführen und die Regierung mit deren Ausgestaltung zu beauftragen. Gleichzeitig ist es jedoch notwendig, die Gründe für schleppende Auszahlungen – subjektive wie objektive Verantwortlichkeiten – klar zu analysieren und entsprechende Verantwortlichkeiten festzulegen. So soll sichergestellt werden, dass bei der Verlängerung des Auszahlungszeitraums bis zum 31. Dezember 2026 alle verbleibenden Mittel aus den Vorjahren ausgezahlt werden und vermieden wird, dass – außer in Fällen objektiver oder höherer Gewalt – später erneut eine Verlängerung des Auszahlungszeitraums für die Mittel des Programms beantragt werden muss.

YEN NHU (aufgezeichnet)

 

Quelle: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/