Vergabe einer „ID“ für jedes Grundstück: Schlüssel zur Markttransparenz

Rund 49 Millionen Grundstücke, die landesweit in einer Datenbank erfasst sind, erhalten demnächst Identifikationscodes. Darüber hinaus werden Grundstücke ohne Daten von den lokalen Behörden überprüft und die entsprechenden Daten aktualisiert, um sie eindeutig identifizieren zu können.

Viele Experten sind der Ansicht, dass die Kennzeichnung jedes einzelnen Grundstücks nicht nur die Effizienz der Landbewirtschaftung verbessert, sondern auch die Landverfahren vereinfacht. – Foto: QUANG DINH

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt gibt den Kommunen Hilfestellung bei der Durchführung von Anpassungen der Landdatenbanken und der Erstellung von Identifikationscodes für jedes einzelne Grundstück.

Effizienz der Landbewirtschaftung verbessern

Laut Herrn Mai Van Phan, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landmanagement im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, ist dies ein wichtiger Schritt zur Umsetzung der Verwaltungsreform und zur Digitalisierung des Landmanagements gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell. Jedem Grundstück wird ein eindeutiger, zwölfstelliger Identifikationscode zugewiesen, der anhand von Lage, Längengrad und Breitengrad kodiert ist.

Bezüglich des Verfahrens zur Vergabe des Grundstücksidentifikationscodes sagte Herr Phan, dass es vier Schritte umfasst: die Bestimmung des charakteristischen Punktes, die Umrechnung des Standorts vom vietnamesischen Koordinatensystem (VN2000) in das internationale Koordinatensystem (WGS84), die Kodierung des Grundstücksstandorts und die Aktualisierung in der Grundstücksdatenbank.

In Gebieten ohne Katasterdatenbank erfasst die zuständige Behörde die Landnutzungsbescheinigungen und Personalausweise der Eigentümer, um erste Daten für jedes Grundstück zu erstellen. Nach Prüfung und Abgleich aktualisiert das Volkskomitee der Gemeinde das allgemeine Landinformationssystem.

Laut Herrn Phan speichert der anfängliche Identifikationscode lediglich Informationen zu den Koordinaten und der Lage des Grundstücks. Angaben zu Größe, Fläche und Wert des Grundstücks werden später in die Grundstücksdatenbank integriert. Der Grundstücksidentifikationscode ähnelt dem Code im Personalausweis; jedes Grundstück hat einen eindeutigen Code. Mithilfe dieses Codes können Nutzer auf das Grundstücksdatensystem zugreifen und den Standort des Grundstücks ermitteln.

„Wir können nicht alle Informationen zu den Grundstücken in den Grundstücksidentifikationscode aufnehmen, da es Informationen gibt, die geteilt werden können, und Informationen, die nicht geteilt werden können“, fügte er hinzu.

Die Vergabe von Grundstücksidentifikationscodes beseitigt die Problematik, dass ein Grundstück mehrfach im Grundbuch eingetragen ist, reduziert Betrug, minimiert Streitigkeiten und schafft eine gemeinsame Plattform mit dem Ortsnamensystem, der digitalen Grundstücksverwaltung und anderen nationalen Datenbanken. Gleichzeitig trägt sie dazu bei, dass der Immobilienmarkt im Vergleich zur derzeitigen manuellen und papierbasierten Verwaltung über eine solidere rechtliche Grundlage und umfassendere Daten verfügt.

Laut Dr. Nguyen Quang Tuyen, Vizepräsident des Universitätsrats der Rechtsuniversität Hanoi , trägt die Kennzeichnung jedes einzelnen Grundstücks zur Verbesserung des Transparenzindex für Landnutzung bei, den wir bereits ausführlich erörtert haben. Darüber hinaus gewährleistet die Kennzeichnung jedes Grundstücks mit einem spezifischen Code saubere, präzise und aktuelle Informationen.

„Dadurch erhalten die staatlichen Verwaltungsbehörden Referenzinformationen für die Entwicklung von Standardrichtlinien und Gesetzen. Gleichzeitig wird die Effizienz der Grundstücksverwaltung verbessert, der Markt schrittweise bereinigt und die Vermögensverhältnisse geklärt. Derzeit ist es sehr schwierig festzustellen, wie viele Immobilien eine Person besitzt“, sagte Herr Tuyen.

Die Vergabe einer „Identifikationsnummer“ für jedes Grundstück bildet die Grundlage für den Aufbau transparenter und synchronisierter Grundstücksdaten – Foto: QUANG DINH

Die Landverfahren werden einfacher.

Obwohl er die Integration von Grundstücksdaten in das Informationssystem und die nationale Bevölkerungsdatenbank befürwortet, damit die Bevölkerung leichter auf Daten über Grundstücke zugreifen und die Verwaltungsbehörden den Grundstücksmarkt kontrollieren können, sagte Herr Tuyen auch, dass dies auf Hindernisse stoße, wenn ein Teil der Gesellschaft aus irgendeinem Grund, aufgrund von Gruppeninteressen, die Informationen nicht integrieren wolle, da dies die von ihnen gehaltenen Vermögenswerte offenbaren würde.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Nguyen Van Dinh, Vizepräsident des vietnamesischen Immobilienverbands, dass die Grundstücksidentifizierung in Verbindung mit der Vervollständigung der Grundstücksdaten und der Verknüpfung mit den Bevölkerungsdaten in VNeID die Abwicklung von Verfahren auf der digitalen Plattform künftig erleichtern werde. Grundstücksverfahren würden auf der digitalen Plattform sehr schnell bearbeitet, ohne dass zahlreiche Dokumente vorgelegt werden müssten.

Jedes Grundstück wird im Grundstücksdatensystem identifiziert, kodiert und aktualisiert. Dieses ist mit dem Bevölkerungsdatensystem auf VNeID verknüpft, wodurch sich der Verwaltungsaufwand für Privatpersonen und Unternehmen erheblich reduziert. Sobald die Daten im staatlich verwalteten System verfügbar sind, müssen Privatpersonen und Unternehmen, die Grundstücksangelegenheiten regeln möchten, nicht mehr wie bisher zahlreiche Dokumente notariell beglaubigen lassen.

„Auch Grundstücksübertragungen werden verschlüsselt und per Datenübertragung abgewickelt, wodurch Verwaltungsbehörden Bewegungen überwachen, Marktaktivitäten identifizieren und den Betrieb von Immobilien auf dem Markt steuern können“, sagte Herr Dinh.

Laut Herrn Dinh verfolgt die Grundstücksidentifizierung zwei Ziele: Erstens soll sie den Bürgern die Abwicklung der damit verbundenen Verfahren so einfach und schnell wie möglich gestalten. Zweitens soll sie den staatlichen Verwaltungsbehörden helfen, den Grundstücksmarkt zu kontrollieren.

Langfristig empfiehlt Herr Dinh, dass die Grundstücksidentifizierung darauf abzielen sollte, Informationen wie Größe, Fläche und Wert jedes Grundstücks im Grundstücksidentifikationscode zu aktualisieren. Dies wird den Bürgern helfen, bei Behördengängen alle relevanten Daten zur Hand zu haben, ohne wie bisher umständliche Dokumente und Aufzeichnungen mit sich führen zu müssen.

Integration mit Bevölkerungsdaten, aber gleichzeitig Datensicherheit gewährleisten

Dem Bericht über die Zusammenfassung der Umsetzung des Landgesetzes von 2014 zufolge wurden bisher nur 77 % der natürlichen Landfläche vermessen, während 23 % der natürlichen Landfläche noch nicht kartiert wurden.

Daher ist es weiterhin notwendig, personelle Ressourcen und Zeit zu investieren, um die Messdaten zu vervollständigen und die Grenzen, Orientierungspunkte und Flächen jedes einzelnen Grundstücks klar zu definieren, um die notwendigen Daten für die Identifizierung zu erhalten. Ohne diese Informationen ist eine Identifizierung sehr schwierig.

Das nächste Problem, das nach der Integration von Land- und Bevölkerungsdaten angegangen werden muss, ist laut Dr. Nguyen Quang Tuyen, außerordentlicher Professor, die Datensicherheit. Darüber hinaus ist es notwendig, die entsprechenden Rechtsvorschriften zu überprüfen, anzupassen und zu ergänzen, da es vertrauliche Informationen gibt, die nicht veröffentlicht werden dürfen.

„Es gibt Informationen, die ausschließlich für staatliche Verwaltungszwecke bestimmt sind. Daher ist es notwendig zu unterscheiden, welche Art von Informationen für alle Bürger öffentlich zugänglich gemacht werden und welche Art von Informationen nur von Verwaltungsbehörden verwendet werden dürfen“, sagte Herr Tuyen.

Herr David Jackson (Generaldirektor von Avison Young Vietnam):

Die Grundlage für den Aufbau transparenter und synchroner Daten

Die Erfahrungen des britischen Grundbuchamts (Her Majesty's Land Registry, HMLR) und der singapurischen Landbehörde (Singapore Land Authority, SLA) zeigen, dass Systeme zur Identifizierung von Grundstücken eine entscheidende Rolle für ein effektives Landmanagement spielen.

HMLR stellt über staatliche Prozesse und Aufzeichnungen verlässliche Informationen über Landbesitz bereit.

Die SLA vergibt eindeutige Parzellenkennungen, die in die Katastervermessung integriert werden, um eine genaue räumliche und rechtliche Referenzierung zu gewährleisten.

Durch die Vergabe eines eindeutigen Identifikationscodes für jedes Grundstück wird das Problem doppelter Flurstücks- und Parzellennummern gelöst und eine transparente, landesweit synchronisierte Datenbank geschaffen. Der Immobilienmarkt wird dadurch transparenter, effizienter und zuverlässiger – dank korrekter, vollständiger, formatgerechter, duplikationsfreier und kontinuierlich aktualisierter Daten.

Der Implementierungsprozess erfordert einen klaren Fahrplan. In der ersten Phase müssen die alten Flurstücks- und Parzellennummern parallel mit den neuen Identifikationscodes verknüpft werden, bevor die vollständige Umstellung erfolgt. Da Grundstücke Sachwerte darstellen, muss die Kodierung anhand der geografischen Lage (Koordinaten) absolut präzise und nur einmalig erfolgen. Gleichzeitig muss sie vom Verwaltungseinheitensystem getrennt sein, um Störungen bei Grenzänderungen zu vermeiden. Dies stellt eine hohe technische Anforderung dar und erfordert eine sorgfältige und synchrone Umsetzung.

Herr Vo Hong Thang (Direktor für Beratungs- und Projektentwicklungsdienste der DKRA-Gruppe):

Doppelte Vorteile der Grundstücksidentifizierung

Eine erfolgreiche Grundstücksidentifizierung wird viele große Vorteile mit sich bringen. Zuallererst wird dadurch eine umfassende nationale Datenbank geschaffen.

Dank dieser Maßnahmen wird der Staat über ausreichende Instrumente verfügen, um Schwankungen der Immobilienmarktpreise in den einzelnen Gebieten zu überwachen und effektivere Managementstrategien und -lösungen zu entwickeln.

Dies wird auch dazu beitragen, den Markt transparenter zu machen und das Risiko eines Immobilien-Crashs oder einer Immobilienblase zu verringern.

Eine vollständige und transparente Datenbank wird auch die Erfüllung der Steuerpflichten effektiv unterstützen und Steuerausfälle vermeiden.

Dies ist auch ein sehr sinnvoller Vorbereitungsschritt für die zukünftige Einführung der Grundsteuer. Insbesondere trägt diese Datensynchronisierung auch zur Lösung eines aktuellen Problems bei: Grundstücksstreitigkeiten.

Zunächst sollte das System jedoch in einigen Schlüsselregionen wie Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi sowie in zentral verwalteten Städten erprobt werden. Nach der Optimierung und Stabilisierung soll es landesweit eingeführt werden, um eine nationale Datenkarte zu erstellen und das gesamte Land zu erfassen.

Herr Le Quoc Kien (wohnhaft in Ho-Chi-Minh-Stadt):

Die Preishistorie der Transaktionen wird den Menschen klar ersichtlich sein.

Durch die Identifizierung jedes einzelnen Grundstücks werden die aktuellen Eigentümerinformationen nach einem Verkauf oder einer Teilung präzise aktualisiert und vollständigere Informationen bereitgestellt, wie z. B. die Verknüpfung des Namens mit der persönlichen Identifikationsnummer. Wenn möglich, sollte auch eine Historie der Transaktionspreise aus dem Notarisierungssystem vorliegen, Informationen, die bereits auf der Katasterkarte verfügbar sind.

Auf der aktuellen Katasterkarte ist jedes Grundstück mit einem Eigentümernamen versehen, allerdings werden die Eigentümerdaten nach einem Verkauf oder einer Teilung nicht korrekt aktualisiert.

Nach der genaueren und vollständigeren Identifizierung jedes einzelnen Grundstücks und der Veröffentlichung der Katasterkarte (die derzeit nicht öffentlich ist, sondern nur von zuständigen Beamten eingesehen werden kann) ergeben sich für die Bevölkerung viele Vorteile, wenn sie genau weiß, wem das jeweilige Grundstück gehört.

Die Öffentlichkeit wird genau wissen, wer der Grundstückseigentümer ist, was das Risiko von Betrug und Täuschung verringert. Darüber hinaus erhalten die Menschen Einblick in die Historie früherer Kauf- und Verkaufspreise, sofern die Transaktionspreise aus dem Notarsystem synchronisiert werden.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Quelle: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm