Europa gesteht eine Wahrheit ein und spricht „bitter“ über interne Korrekturziele.

Tatsächlich haben die zehn Sanktionspakete gegen Russland insgesamt Wirkung gezeigt. Die EU hat den direkten Kauf von Öl und Gas aus Russland fast vollständig eingestellt, ihre Energieabhängigkeit schrittweise beendet und den Export vieler wichtiger Güter und Rohstoffe nach Russland gestoppt. Warum braucht Europa also noch das elfte Sanktionspaket?

Elftes Sanktionspaket gegen Russland: Europa gesteht die Wahrheit ein und spricht „bitter“ über das Ziel der internen Wiedergutmachung. (Quelle: Pemedianetwork)

Der Hohe Vertreter der Europäischen Union (EU) für Außen- und Sicherheitspolitik und Vizepräsident der Europäischen Kommission (EK), Josep Borrell, erläuterte den Umfang der Sanktionen gegen Russland und die Ziele der EU und nannte unter anderem die Subjekte, gegen die restriktive Maßnahmen ergriffen werden sollten.

Nicht "Sanktionen"

„Russland steht im Mittelpunkt unserer Eindämmungsstrategie, die darauf abzielt, Druck auf sie auszuüben, damit sie ihren Militäreinsatz in der Ukraine beenden“, betonte Josep Borrell und stellte klar, dass der Begriff „europäische Sanktionen gegen Russland“ nicht der korrekte Ausdruck sei, sondern „restriktive Maßnahmen“.

Demnach haben die restriktiven Maßnahmen der EU gegen Russland keine extraterritoriale Wirkung, d. h. sie gelten nur für europäische Einrichtungen. Faktisch werden diese Beschränkungen jedoch nicht nur von externen Akteuren umgangen und geschwächt. Die aktuelle Debatte innerhalb der EU über das elfte Sanktionspaket gegen Russland dreht sich daher darum, welche Maßnahmen Europa in der Zwischenzeit weiterhin ergreifen sollte.

„Als EU-Mitglied wollen wir keine russischen Energieexporte kaufen, weil wir Moskaus Militärkampagne in der Ukraine nicht finanzieren wollen. Wir wollen Russland auch nicht die Technologie und die Komponenten verkaufen, die es für seine Militäroperationen benötigt“, sagte Borrell und fügte hinzu, dass die Beschränkungen darauf abzielten, die Wirtschaftsakteure innerhalb der EU zu binden.

Natürlich könnten wir andere Länder nicht dazu zwingen, auch wenn wir wollten, dass sie dasselbe tun, da unsere „Sanktionen“ keine Geltung außerhalb der EU haben“, sagte der Vizepräsident der EU-Kommission mit Blick auf diesen Wunsch.

Herr Josep wollte niemanden beschuldigen, warnte aber Nicht-EU-Organisationen davor, dass ihre Versuche, die restriktiven Maßnahmen gegen Russland zu umgehen, eine heikle Angelegenheit seien. Europa hat sorgfältige Maßnahmen ergriffen, um Länder, die nicht unter europäisches Recht fallen, nicht zu verärgern.

Tatsächlich hatten die europäischen Beschränkungen weitreichende Auswirkungen. So hat die EU beispielsweise den direkten Kauf von Öl und Gas aus Russland weitgehend eingestellt und damit ihre Energieabhängigkeit schrittweise beendet. Auch die Exporte vieler wichtiger Güter und Rohstoffe nach Russland hat die EU gestoppt.

In den letzten Monaten ist jedoch ein ungewöhnlicher Anstieg der Importe von Gütern aus Drittländern zu verzeichnen, die derzeit von der EU verboten sind, darunter auch Hightech-Produkte. So sollen beispielsweise die EU-Autoexporte nach Russland im Jahr 2022 um 78 % gesunken sein, während die EU-Exporte nach Kasachstan um 268 % gestiegen sind.

Die EU-Mitgliedstaaten diskutieren derzeit das 11. Sanktionspaket gegen Russland, im Wesentlichen mit dem Ziel, Schlupflöcher zu schließen und den besten Weg zu finden, die Umgehung und Umleitung des Handels mit verbotenen Produkten zu unterbinden.

Die zur Diskussion stehenden Vorschläge würden unter anderem Abschreckungsmaßnahmen umfassen, die es ermöglichen würden, gegen Organisationen vorzugehen, die EU-Maßnahmen bewusst umgehen, sagte Josep Borrell. Der Block werde jedoch weiterhin an dem Grundsatz festhalten, keine Sanktionen gegen Organisationen außerhalb seiner Grenzen zu verhängen.

Die EU hat beispielsweise auch einen konkreten Fall erörtert: Indien kauft immer mehr Öl aus Russland, exportiert aber gleichzeitig auch immer mehr Erdölprodukte in die EU, wobei die raffinierten Produkte sehr wahrscheinlich aus billigem russischem Öl hergestellt werden.

Tatsächlich importiert Indien, ähnlich wie China, seit der G7 Ende 2022 eine Preisobergrenze für russisches Öl eingeführt hat, größere Mengen als je zuvor. Sie haben das Recht dazu, denn die Rabatte sind durchaus lukrativ.

Die Zahlen zeigen, dass Indiens Ölimporte aus Russland von 1,7 Millionen Barrel pro Monat im Januar 2022 auf 63,3 Millionen Barrel pro Monat im April 2023 gestiegen sind. Anders ausgedrückt: Bevor Russland seine Militärkampagne in der Ukraine begann, betrug der Anteil russischen Öls an Indiens gesamten Ölimporten 0,2 %, dieser Anteil stieg jedoch im letzten Monat auf 36,4 %.

EU-Vizepräsident Josep Borrell wies darauf hin, dass dies zwar ein bemerkenswerter Anstieg sei, man aber eines klarstellen müsse: „Man kann Indien das Recht dazu nicht absprechen oder infrage stellen, da indische Käufer nicht dem europäischen Recht unterliegen.“

Mit einem optimistischeren Blick auf die Angelegenheit erklärte Herr Borrell, die G7-Energiepreisobergrenze ziele darauf ab, Russlands Öleinnahmen zu reduzieren und damit die finanziellen Mittel des Kremls zur Finanzierung seiner Militärkampagne einzuschränken. „Wie bereits erwähnt, ist es jedoch üblich, dass Indien Öl aus Russland bezieht. Und wenn Indien dank unserer Energiebeschränkungen Öl zu einem deutlich günstigeren Preis kaufen kann, werden auch Russlands Einnahmen erheblich sinken.“

Internes „Korrektur“-Ziel?

Die aktuell diskutierte Frage dreht sich eher darum, was als Nächstes getan werden muss und von wem?

Eine weitere unbestreitbare Tatsache ist, dass Indien zunehmend raffinierte Erdölprodukte auf Basis russischen Öls exportiert. Die EU will genau diese Einfuhr von Produkten verhindern.

Auch hier sprechen die Zahlen für sich: Die Exporte von raffinierten Produkten wie Kerosin oder Diesel aus Indien in die EU sind von 1,1 Millionen Barrel im Januar 2022 auf 7,4 Millionen Barrel im April 2023 gestiegen. Verständlicherweise ist die EU darüber besorgt.

Zuvor hatte auch Herr Oleg Ustenko, Wirtschaftsberater des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, Recht, als er sagte, dass genügend Beweise vorlägen, um zu zeigen, dass einige internationale Unternehmen raffinierte Ölprodukte aus russischem Öl kauften und diese in Europa weiterverkauften...

Aber noch einmal: Indien trägt nicht die Schuld. Sobald das Öl raffiniert ist, gelten die Endprodukte nicht mehr als russisch, sondern als indisch. Wir können indische Raffinerien nicht daran hindern, sie an einen EU-Betreiber oder einen Zwischenhändler zu verkaufen. Das ist völlig legal.

Es ist offensichtlich, dass dies die Wirksamkeit unserer Sanktionen in der Praxis untergräbt. Wir in der EU kaufen kein russisches Öl, sondern Dieselkraftstoff, der aus russischem Öl und von einem anderen Partner raffiniert wird. „Dies verstößt gegen die EU-Sanktionen. Die Mitgliedstaaten sollten die Sanktionen gegen Russland vollständig umsetzen, um ihre Ziele zu erreichen“, sagte Josep Borrell.

Doch wer trägt letztendlich die Verantwortung dafür – der Verkäufer oder der Käufer?

„Wenn ich das Thema der Exporte von Raffinerieprodukten aus billigerem russischem Öl durch Indien anspreche, geht es mir nicht darum, Indien zu kritisieren, sondern darum, darauf hinzuweisen, dass wir nicht die Augen davor verschließen können, wie EU-Unternehmen Sanktionen umgehen – indem sie Raffinerieprodukte aus Indien kaufen“, betonte der Vizepräsident der EU-Kommission.

Josep Borrell zufolge zeigt diese reale Geschichte schließlich, dass wir uns zunächst genau ansehen müssen, was die Wirtschaftsakteure innerhalb der EU tun. „Wenn indische Raffinerien verkaufen, liegt das daran, dass europäische Unternehmen direkt oder über Zwischenhändler kaufen. Wir sollten uns der Komplexität der Realität bewusst sein und versuchen, auf dieser Grundlage Lösungen zu finden.“

Quelle: https://baoquocte.vn/goi-trung-phat-thu-11-nham-vao-nga-chau-au-thua-nhan-mot-su-that-noi-loi-cay-dang-ve-muc-tieu-chinh-don-trong-noi-bo-228432.html