Während des Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs, das am 14. und 15. Dezember am Hauptsitz der Europäischen Union (EU) in Brüssel stattfand, erhielt die Ukraine sowohl gute als auch schlechte Nachrichten.
Die gute Nachricht ist, dass die Ukraine der EU-Mitgliedschaft am Abend des 14. Dezember einen Schritt näher gekommen ist, nachdem der Europäische Rat beschlossen hatte, Verhandlungen mit dem konfliktgeplagten osteuropäischen Land aufzunehmen.
Es war ein symbolischer Sieg und ein großerpolitischer Aufschwung für den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj in einer schwierigen Zeit, in der Kiews Offensive zur Rückeroberung von Gebieten von den russischen Streitkräften ins Stocken geraten ist und er darum kämpft, die Unterstützung der USA und der EU – der beiden wichtigsten Geldgeber der Ukraine – aufrechtzuerhalten.
Was die Finanzierungsfrage betrifft, ist die schlechte Nachricht für die Ukraine, dass Ungarn am 15. Dezember die Genehmigung eines 50 Milliarden Euro (54 Milliarden US-Dollar) schweren Finanzhilfepakets für die Ukraine durch die EU blockiert hat. Dies macht den oben genannten Sieg der Ukraine unvollständig.
Gewinn für alle
Die Entscheidung, Beitrittsgespräche mit der EU aufzunehmen, kommt für Präsident Selenskyj zu einem entscheidenden Zeitpunkt. Er ist gerade von einer anstrengenden Reise in die USA zurückgekehrt, wo er dringend benötigte Hilfe in Höhe von 60 Milliarden Dollar für seine Kriegsanstrengungen beantragt hatte, sein Vorhaben jedoch aufgrund politischer Meinungsverschiedenheiten imKongress scheiterte.
Zwar könnten zwischen den Beitrittsgesprächen und der Vollmitgliedschaft noch Jahre vergehen und der Prozess wird nicht sofort beginnen, doch die Entscheidung auf dem letzten EU-Gipfel 2023 wird die Ukraine ihrem langfristigen strategischen Ziel einen Schritt näher bringen: sich in den Westen zu integrieren und sich aus dem Einflussbereich Russlands zu befreien.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj. Foto: Getty Images
„Das ist ein Sieg für die Ukraine. Ein Sieg für ganz Europa. Ein Sieg, der motiviert, inspiriert und stärkt“, twitterte Selenskyj als Reaktion auf die gute Nachricht. „Geschichte wird von denen geschrieben, die unermüdlich für die Freiheit kämpfen“, sagte er.
Die EU wählte für ihre Entscheidung einen höchst unorthodoxen Weg: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban, der europäische Staatschef mit den engsten Beziehungen zu Moskau, erklärte sich bereit, den Sitzungssaal zu verlassen, während seine Kollegen aus den anderen 26 Mitgliedstaaten der Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine zustimmten.
Diplomaten und Regierungsvertreter sagten, Bundeskanzler Olaf Scholz habe maßgeblich dazu beigetragen, Orban aus dem Saal zu drängen und so Platz für die Ankündigung zu machen. Scholz sagte, die Entscheidung sei ein „starkes Zeichen der Unterstützung“ für die Ukraine.
„Die 26 Mitgliedstaaten bestanden darauf, dass diese Entscheidung getroffen werden müsse. Daher entschied Ungarn, dass die 26 Länder, wenn sie sich so entschieden, ihren eigenen Weg gehen sollten. Ungarn wollte nicht Teil dieser Fehlentscheidung sein“, sagte Orban. Dieses Mal enthielt sich Ungarn tatsächlich der Stimme.
Die EU – deren Mitglieder noch immer Wert auf ihre Unabhängigkeit in strategischen und außenpolitischen Fragen legen – funktioniert typischerweise im Konsensverfahren.
Auf dem Gipfeltreffen am 14. und 15. 2023 schlug Bundeskanzler Olaf Scholz vor, dass der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban, sollte er tatsächlich nicht bereit sein, Beitrittsgespräche mit Kiew aufzunehmen, den Sitzungssaal kurzfristig verlassen sollte, sobald die verbleibenden EU-Staats- und Regierungschefs ihre Entscheidung bekannt geben. Foto: Getty Images
Der portugiesische Premierminister Antonio Costa sagte, Herr Orban habe keine Gegenleistung für die Veröffentlichung der Entscheidung verlangt.
„Er erkannte, dass wir uns in einer Situation befanden, in der 26 Personen eine Position innehatten und er eine andere. Er wollte die Sache nicht blockieren, und so wurde diese Lösung gefunden“, sagte Costa.
Neben der Ukraine einigten sich die EU-Staats- und Regierungschefs auch auf die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der ehemaligen Sowjetrepublik Moldawien und die Gewährung des Kandidatenstatus an Georgien. Auch mit dem ehemaligen jugoslawischen Bosnien und Herzegowina werden Beitrittsgespräche aufgenommen, sobald dieses bestimmte politische Reformen durchgeführt hat.
Kleine Verzögerungen tolerieren
Am frühen Morgen des 15. Dezember erklärte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, der die Sitzungen leitete, den Medien, dass 26 EU-Länder eine finanzielle Unterstützung der Ukraine unterstützten, ein Land dies jedoch nicht täte.
„Ein Staatschef war damit nicht einverstanden“, sagte Michel auf einer improvisierten Pressekonferenz am 15. Dezember um 3 Uhr Ortszeit und fügte hinzu, die Staats- und Regierungschefs würden erneut zusammenkommen, um zu versuchen, bis „Anfang Januar“ nächsten Jahres den für die Entscheidung erforderlichen Konsens zu erzielen.
Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban, der zuvor einige EU-Sanktionen gegen Moskau zurückgehalten hatte und als engster Verbündeter des russischen Präsidenten Wladimir Putin in der Union gilt, hatte am 14. Dezember erklärt, dass Hilfen für die Ukraine erst nach den für nächsten Sommer angesetzten europaweiten Wahlen erfolgen würden.
Die Ukraine kann sich eine kleine Verzögerung bei der Bewilligung der Hilfe leisten. Die EU hat in ihrem aktuellen Haushalt bereits Mittel für Kiew vorgesehen, während in einem neuen Hilfspaket für das osteuropäische Land von 2024 bis 2027 50 Milliarden Euro blockiert sind.
Sollte Orban die Finanzierung weiterhin blockieren, könnte die EU zwar immer noch Vertrauen zu den verbleibenden 26 Mitgliedstaaten aufbauen, die alle ihre Zustimmung signalisiert haben. Doch dies wäre mühsam und würde die Probleme der Union weiter verdeutlichen: Risse in der EU-Unterstützung für die Ukraine.
„Wir verfügen über verschiedene Instrumente in unserem Werkzeugkasten, um sicherzustellen, dass wir unsere politischen Versprechen einhalten“, sagte Michel auf die Frage, ob die anderen 26 EU-Staats- und Regierungschefs, die sich bereit erklärt haben, der Ukraine zu helfen, Ungarn vom Prozess ausschließen könnten.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj trifft am 14. Dezember 2023 bei einem Überraschungsbesuch in Deutschland beim US Army Europe Command in Wiesbaden ein. Am selben Tag beschloss die EU die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine. Foto: Moscow Times
Kritiker meinen, Budapests Widerstand gegen die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit Kiew und gegen eine langfristige Finanzierung der Ukraine sei am ehesten als Versuch Orbans zu verstehen, für Ungarn vorgesehene EU-Gelder freizugeben.
Die EU gab am 13. Dezember 10 Milliarden Euro (11 Milliarden US-Dollar) dieser eingefrorenen Gelder frei. Die Europäische Kommission, das Exekutivorgan der Union, erklärte, sie habe gehandelt, nachdem Ungarn den Forderungen nach einer Justizreform nachgekommen sei. Beamte erklärten, der Zeitpunkt der Freigabe der Gelder kurz vor dem Gipfel sei zufällig gewesen.
Kritiker verurteilten den Schritt als Kapitulation vor der ungarischen „Erpressung“, eine Behauptung, die Orban zurückwies. „Wir sind nicht hier, um über Geschäfte zu reden“, sagte Orban. „Es ist kein Geschäft. Es geht nicht um einen Deal. Wir stehen für Ansätze und Prinzipien.“
„Ungarn verknüpft keines der Probleme Ungarns mit den Problemen der Ukraine oder anderen Problemen“, sagte der nationalistische Führer.
Fühlen Sie sich nicht ausgeschlossen
Es gibt jedoch ein weiteres Zeichen dafür, dass der ungarische Präsident plant, den EU-Beitrittsprozess der Ukraine auch weiterhin zu erschweren.
Herr Orban bezeichnete die Eröffnung formeller Gespräche mit Kiew als „schlechte Entscheidung“, sagte Balazs Orban, einer der engsten Berater des ungarischen Premierministers, und deutete auf Twitter an, dass Budapest mehr Spielraum habe, die Beitrittsgespräche der Ukraine zu stören, die normalerweise Jahre dauern würden.
Zum Jahresende wächst in den USA und der EU der Druck, der Ukraine trotz politischer Hindernisse mehr Hilfe zukommen zu lassen.
Die Warnungen haben an Intensität zugenommen. Der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, erklärte am 13. Dezember: „Ich glaube nicht, dass es übertrieben ist zu sagen, dass die Sicherheit Europas grundsätzlich auf dem Spiel steht und dass daher die Gefahr besteht, dass das amerikanische Volk sich wie schon einmal mit einem weiteren großen Krieg in Europa auseinandersetzen muss, wenn wir nicht mit der Ukraine zusammenarbeiten, um Russland abzuschrecken.“
Ebenfalls am 13. Dezember bekräftigte Bundeskanzler Olaf Scholz die Zusage Berlins, die Hilfe für die Ukraine im nächsten Jahr auf fast neun Milliarden Dollar zu verdoppeln.
„Putin ist weiterhin entschlossen, die Ukraine mit Gewalt in die Knie zu zwingen“, sagte Scholz vor dem Deutschen Bundestag. „Und er setzt auf internationale Unterstützung, um die Ukraine zu schwächen.“
Ein Blick auf die Zerstörung durch den Beschuss in der Stadt Orichiv in der Region Saporischschja. Foto: Washington Post
Selbst wenn die Vereinigten Staaten der Ukraine den Rücken kehren würden – für den Fall, dass der ehemalige Präsident Donald Trump wiedergewählt wird und nächstes Jahr an die Macht zurückkehrt – „kann Europa das nicht tun“, sagt Nathalie Tocci, Direktorin des Italienischen Instituts für Internationale Angelegenheiten.
„Ich sehe nicht, dass die Europäer aufhören würden, die Ukraine zu unterstützen, auch wenn unsere Hilfe nicht ausreicht“, sagte sie.
Angesichts der schwierigen Wahlen, die die Amerikaner erwartet, müsse Europa „sich seine Unterstützung für die Ukraine zu eigen machen“, anstatt das Gefühl zu haben, „an einem amerikanischen Wahlkampf teilzunehmen“, sagte der deutsche Analyst Ulrich Speck. „Europa muss Verantwortung übernehmen. Amerika wird nicht länger alles allein machen.“
Am Abend des 14. Dezember begrüßten die Einwohner Kiews die Ankündigung der Entscheidung der EU, Beitrittsgespräche aufzunehmen, mit einem Seufzer der Erleichterung und bezeichneten sie als gute Nachricht in einer düsteren Zeit für das Land.
„Es ist ein Zeichen, dass wir nicht im Stich gelassen sind“, sagte die 30-jährige Viktoria Titowa auf einer schneebedeckten Straße im Zentrum Kiews. „Es bedeutet, dass dieses Land noch eine Zukunft hat.“
Viele Ukrainer sehen in der EU-Integration den einzigen Weg, sich weiterhin Unterstützung gegen Russland zu sichern.
„Nur die EU kann uns schützen“, sagte der 37-jährige Slava Kosenko. „Sie ist unsere einzige Chance . “
Minh Duc (Laut NY Times, Reuters, AP, GZero Media)
[Anzeige_2]
Quelle
![[Foto] Generalsekretär To Lam arbeitet mit dem Ständigen Ausschuss der Parteikomitees der Provinzen Quang Binh und Quang Tri zusammen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
Kommentar (0)