Fiskalpolitik 2021–2025: Proaktiv, flexibel, effektiv

(Chinhphu.vn) – Im Zeitraum 2021–2025 wird das Finanzministerium seine Finanzpolitik proaktiv und flexibel gestalten und dabei Schwerpunkte und Schlüsselpunkte setzen. Die Finanzpolitik wird dabei eng mit anderen makroökonomischen Maßnahmen koordiniert. Die Ergebnisse haben zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Unterstützung der Erholung und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen.

Patriotischer Wettkampfkongress des Finanzministeriums – Foto: VGP/HT

Durch die Verwaltung des Staatshaushalts wurden viele wichtige Ergebnisse erzielt.

Herr Nguyen Minh Tan, stellvertretender Direktor der staatlichen Haushaltsabteilung (Finanzministerium), sagte, dass die Weltwirtschaft im Zeitraum 2021–2025 mit zahlreichen komplexen Schwankungen und unvorhergesehenen Problemen konfrontiert sein werde. Die von 2020 bis Ende 2022 andauernde COVID-19-Pandemie werde schwere sozioökonomische Schäden verursachen; internationale geopolitische Spannungen würden eskalieren; globale Lieferketten würden unterbrochen; Energie- und Lebensmittelpreise würden stark schwanken; der strategische Wettbewerb zwischen den großen Ländern werde sich zunehmend verschärfen, insbesondere in den Bereichen Handel, Anziehung von Investitionen sowie Entwicklung und Anwendung neuer Technologien.

Die Fiskal- und Geldpolitik vieler Länder hat sich von einer expansiven Unterstützung der Erholung nach der Pandemie zu einer restriktiveren Politik verlagert, um die Inflation unter Kontrolle zu halten und die Sicherheit der Staatsverschuldung zu gewährleisten. Naturkatastrophen und der Klimawandel entwickeln sich weiterhin kompliziert und wirken sich negativ auf die globale wirtschaftliche Erholung aus.

Im Land haben das gesamte politische System, die Bevölkerung und die Wirtschaft unter der Führung der Partei und der Aufsicht der Nationalversammlung die Resolution des 13. Nationalen Parteitags umgesetzt und die Epidemie erfolgreich unter Kontrolle gebracht. Das Land hat sich rasch erholt und die sozioökonomische Entwicklung vorangetrieben. Die Regierung hat sich insbesondere darauf konzentriert, die Mängel im Rechtssystem zu überprüfen und wichtige Maßnahmen zu ergreifen, darunter die Straffung des Organisationsapparats, die Förderung der Dezentralisierung, die Beseitigung von Schwierigkeiten bei Projekten mit Entwicklungsrückständen sowie die Förderung der Privatwirtschaft, von Wissenschaft und Technologie, Innovation und der digitalen Transformation.

Dank dieser Entwicklung ist die Makroökonomie grundsätzlich stabil, die Inflation wird kontrolliert und das Wachstum bleibt im regionalen und weltweiten Vergleich relativ hoch. Die durchschnittliche Wachstumsrate im Zeitraum 2021–2025 wird auf etwa 6,2 % pro Jahr geschätzt und dürfte bis 2025 um 8 % oder mehr steigen. Die Finanzpolitik wird synchron mit anderen makroökonomischen Maßnahmen koordiniert; öffentliche Investitionen werden effektiver eingesetzt; die nationale Verteidigung und Sicherheit werden aufrechterhalten; Vietnams internationale Position wird weiter gestärkt.

Die Wirtschaft steht jedoch noch immer vor zahlreichen Herausforderungen: der US-Handelspolitik und den gegenseitigen Zöllen, schwer verdaulichen internen Problemen sowie den negativen Auswirkungen von Naturkatastrophen und des Klimawandels.

Herr Nguyen Minh Tan, stellvertretender Direktor der staatlichen Haushaltsabteilung (Finanzministerium), gibt Informationen weiter – Foto: VGP/HT

In Bezug auf die Erhebung des Staatshaushalts ordnete das Finanzministerium die ordnungsgemäße Umsetzung der Steuergesetze an und verwaltete die Haushaltserhebung streng. Dabei lag der Schwerpunkt auf Schlüsselbereichen wie Grunderwerb, Immobilienübertragung, digitalem Plattformgeschäft, E-Commerce und ausländischen Lieferanten ohne feste Niederlassung in Vietnam. Die Ausweitung der Erhebungsbasis und die Vermeidung von Einnahmeverlusten wurden gefördert. Darüber hinaus wurden Inspektionen, Untersuchungen und Koordinierungen durchgeführt, um Schmuggel und Handelsbetrug zu bekämpfen und Verstöße streng zu ahnden.

Zur Unterstützung von Unternehmen und Bürgern hat das Finanzministerium den zuständigen Behörden empfohlen, für den Zeitraum 2021–2025 Richtlinien zur Befreiung, Reduzierung und Verlängerung von Steuer-, Gebühren-, Abgaben- und Pachtzahlungen in Höhe von rund 840 Billionen VND zu erlassen (davon sind rund 360 Billionen VND befreit und reduziert; rund 480 Billionen VND verlängert). Dank effektiver Verwaltung und rechtzeitiger Unterstützungsrichtlinien haben die Haushaltseinnahmen für die Jahre 2021–2024 die von der Nationalversammlung festgelegte Schätzung übertroffen. Basierend auf diesem Ergebnis und dem Einnahmeziel gemäß Resolution Nr. 01/NQ-CP und Resolution Nr. 25/NQ-CP werden die Haushaltseinnahmen für den gesamten Zeitraum voraussichtlich 9,3 Millionen Milliarden VND erreichen und damit das Ziel von 8,3 Millionen Milliarden VND übertreffen; die Haushaltsmobilisierungsrate beträgt rund 18,1 % des BIP, wovon die Steuer- und Abgabeneinnahmen rund 14,6 % des BIP ausmachen.

Das Finanzministerium reformiert weiterhin Verwaltungsverfahren, modernisiert und wendet Informationstechnologie und elektronisches Steuermanagement an, baut ein Projekt für ein Datenzentrum für elektronische Rechnungen auf und setzt künstliche Intelligenz bei der Datenanalyse ein.

Was die Ausgaben des Staatshaushalts betrifft, so koordiniert das Finanzministerium bereits in der Phase der Haushaltsvorbereitung die Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die laufenden Ausgaben zu überprüfen und gründlich einzusparen, unnötige Aufgaben zu streichen, Ausgaben für Konferenzen, Feiern und Auslandsreisen zu reduzieren und Mittel für Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen zurückzuhalten.

Die Zuweisung und Verwendung des Budgets erfolgt strategiekonform, mit der Verantwortung, der Transparenz und der Stärkung der Budgetverwaltung. Bei unerwarteten Aufgaben muss das Ministerium die Ausgaben nach Dringlichkeit und Machbarkeit überprüfen und priorisieren.

Der Haushalt gewährleistet die nationale Verteidigung, Sicherheit, soziale Sicherheit, die Prävention und Kontrolle von COVID-19, die Umsetzung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms, die Reform des Staatsapparats, die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, die nationale digitale Transformation, kostenlosen Unterricht für Schüler öffentlicher Schulen vom Kindergarten bis zur High School, die Sicherstellung einer Gehaltsreform und die Stabilisierung des Lebens von Beamten und Staatsbediensteten.

In Bezug auf den Haushaltssaldo und die Staatsverschuldung empfiehlt das Finanzministerium auf der Grundlage der Ziele in den Resolutionen Nr. 07-NQ/TW und Nr. 23/2021/QH15 eine flexible und wirksame Verwaltung des Haushaltsdefizits. In den Jahren 2022–2023 genehmigt die Nationalversammlung eine durchschnittliche Erhöhung des Haushaltsdefizits um 1–1,2 % des BIP/Jahr, um das Konjunkturprogramm zu unterstützen. Im Jahr 2025 wird das Haushaltsdefizit von 3,4 % des BIP auf etwa 4–4,5 % des BIP angepasst, um Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen zu mobilisieren, mit einem Wachstumsziel von 8 % oder mehr.

Das durchschnittliche Defizit im Zeitraum 2021–2024 beträgt etwa 3 % des BIP, ein Rückgang im Vergleich zum Zeitraum 2016–2020. Das Ministerium strukturiert die Staatsverschuldung proaktiv und nachhaltig um und reduziert sie von 42,7 % des BIP Ende 2021 auf etwa 34,7 % des BIP im Jahr 2024. Im Jahr 2025 strebt es 35–36 % des BIP an.

Die Ausgabe von Staatsanleihen orientiert sich eng am Fortschritt der Haushaltseinziehung und -auszahlung. Der Schwerpunkt liegt auf langen Laufzeiten (10–15 Jahre), niedrigen Mobilisierungskosten und einer effektiven Nutzung staatlicher Mittel. Die Anleihezinsen für den Zeitraum 2021–2024 bleiben bei etwa 2,3–3,4 % pro Jahr und damit deutlich niedriger als im Zeitraum 2016–2020. Das Grundgehalt im öffentlichen Sektor wird ab Juli 2024 von 1,49 Millionen VND pro Monat (2019) auf 2,34 Millionen VND pro Monat angepasst.

Schlüssellösungen, die darauf abzielen, die Ziele des letzten Jahres des Plans zu erreichen

Laut dem Leiter der staatlichen Haushaltsabteilung wird das Finanzministerium mit den Schlüssellösungen für 2025 das letzte Jahr für die Umsetzung des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 sein und gleichzeitig den Plan für den Zeitraum 2026–2030 erstellen.

Insbesondere wird das Finanzministerium die nationale und internationale politische und wirtschaftliche Lage, insbesondere die Politik der USA und wichtiger Partner, genau beobachten, um umgehend geeignete Lösungen vorzuschlagen.

Erforschen und schlagen Sie finanzpolitische Maßnahmen vor, um die Wirtschaft zu unterstützen, Schwierigkeiten für Unternehmen zu beseitigen, insbesondere für diejenigen, die von der reziproken Steuerpolitik der USA betroffen sind; verbessern Sie die Institutionen, fördern Sie die digitale Transformation und streben Sie eine Steigerung der Haushaltseinnahmen um 10 % im Jahr 2025 im Vergleich zu 2024 an, wobei die Mobilisierungsrate über 16 % des BIP erreichen sollte.

Das Finanzministerium wird die Haushaltsausgaben im Rahmen der Haushaltsschätzung strikt verwalten, 10 % der erhöhten regulären Ausgaben für die Gehaltsreform und 10 % für Investitionen in die Eisenbahnstrecke Lao Cai–Hanoi–Hai Phong einsparen; Mittel für Schlüsselprojekte sicherstellen und Schüler öffentlicher Schulen von den Studiengebühren befreien. Die 100-prozentige Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wird gefördert, wobei Schlüsselprojekte wie Autobahnen, überregionale Straßen und Küstenstraßen Vorrang haben; Hindernisse im Zusammenhang mit der Land- und Baulandräumung werden umgehend beseitigt.

Das Finanzministerium verwaltet Haushaltsdefizite und öffentliche Schulden flexibel, nutzt Spielräume zur Mobilisierung von Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen und stellt die rechtzeitige Zahlung von Kapital und Zinsen sicher.

Das Finanzministerium wird den Rechtsrahmen vervollständigen, den Finanzmarkt, Wertpapiere und Unternehmensanleihen überwachen, Verstöße streng verfolgen, einen fairen Wettbewerb fördern, die Effizienz staatlicher Unternehmen umstrukturieren und verbessern, die Umwandlung in Eigenkapital und Desinvestitionen beschleunigen und die Einhaltung der Haushaltseinnahmen sicherstellen.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm