Finanzpolitik 2021–2025: Proaktiv, flexibel, effektiv

(Chinhphu.vn) – Im Zeitraum 2021–2025 wird das Finanzministerium die Fiskalpolitik proaktiv und flexibel mit klaren Schwerpunkten und in enger Abstimmung mit anderen makroökonomischen Maßnahmen gestalten. Die Ergebnisse tragen zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Unterstützung der Erholung und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung bei.

Patriotischer Wettkampfkongress des Finanzministeriums – Foto: VGP/HT

Die Haushaltsführung der Bundesstaaten hat viele wichtige Ergebnisse erzielt.

Herr Nguyen Minh Tan, stellvertretender Direktor der Staatshaushaltsabteilung (Finanzministerium), erklärte, dass die Weltwirtschaft im Zeitraum 2021–2025 mit zahlreichen komplexen Schwankungen und unvorhersehbaren Problemen konfrontiert sein wird. Die COVID-19-Pandemie, die von 2020 bis Ende 2022 andauerte, wird schwere sozioökonomische Schäden verursachen; internationale geopolitische Spannungen werden sich verschärfen; globale Lieferketten werden gestört; Energie- und Lebensmittelpreise werden stark schwanken; der strategische Wettbewerb zwischen den großen Ländern wird sich zunehmend verschärfen, insbesondere in den Bereichen Handel, Investitionsförderung sowie Entwicklung und Anwendung neuer Technologien.

Die Fiskal- und Geldpolitik vieler Länder hat sich von expansiven Maßnahmen zur Unterstützung der Erholung nach der Pandemie hin zu einer restriktiveren Haltung zur Inflationsbekämpfung und Sicherung der Staatsverschuldung verlagert. Naturkatastrophen und der Klimawandel entwickeln sich weiterhin komplex und beeinträchtigen die globale wirtschaftliche Erholung negativ.

Im Land wurde unter der Führung der Partei und der Aufsicht der Nationalversammlung und unter Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags die Epidemie vom gesamten politischen System, der gesamten Bevölkerung und der Wirtschaft wirksam eingedämmt und rasch in die Phase der Erholung und sozioökonomischen Entwicklung überführt. Die Regierung konzentrierte sich insbesondere auf die Überprüfung von Mängeln im Rechtssystem und erließ zahlreiche wichtige Maßnahmen, wie die Straffung der Verwaltungsstrukturen, die Förderung der Dezentralisierung, die Beseitigung von Hürden bei rückständigen Projekten sowie die Förderung der Privatwirtschaft, von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation.

Dank dieser Maßnahmen ist die gesamtwirtschaftliche Lage im Wesentlichen stabil, die Inflation unter Kontrolle und das Wachstum im Vergleich zur Region und weltweit weiterhin relativ hoch. Die durchschnittliche Wachstumsrate im Zeitraum 2021–2025 wird auf etwa 6,2 % pro Jahr geschätzt und soll 2025 um 8 % oder mehr steigen. Die Fiskalpolitik ist mit anderen gesamtwirtschaftlichen Maßnahmen abgestimmt; öffentliche Investitionen werden effizienter eingesetzt; die nationale Verteidigung und Sicherheit sind gewährleistet; Vietnams internationale Position wird kontinuierlich gestärkt.

Die Wirtschaft steht jedoch weiterhin vor vielen Herausforderungen: der US-Handelspolitik und den Gegenzöllen, sich langsam entwickelnden internen Problemen sowie den negativen Auswirkungen von Naturkatastrophen und des Klimawandels.

Herr Nguyen Minh Tan, stellvertretender Direktor der Staatshaushaltsabteilung (Finanzministerium), teilt Informationen mit – Foto: VGP/HT

Im Bereich der staatlichen Haushaltseinnahmen achtete das Finanzministerium auf die ordnungsgemäße Umsetzung der Steuergesetze, überwachte die Einnahmenerhebung streng und konzentrierte sich dabei auf Schlüsselbereiche wie die Grunderwerbsteuer, Immobilientransaktionen, digitale Plattformen, E-Commerce und ausländische Lieferanten ohne feste Niederlassung in Vietnam. Die Ausweitung der Einnahmenbasis und die Verhinderung von Einnahmeverlusten wurden vorangetrieben, ebenso wie Kontrollen, Prüfungen und die Koordination zur Bekämpfung von Schmuggel und Handelsbetrug. Verstöße wurden konsequent geahndet.

Zur Unterstützung von Unternehmen und Bürgern hat das Finanzministerium die zuständigen Behörden angewiesen, für den Zeitraum 2021–2025 Maßnahmen zur Befreiung, Reduzierung und Stundung von Steuern, Gebühren und Pachtzahlungen im Umfang von rund 840 Billionen VND zu erlassen (davon werden rund 360 Billionen VND erlassen oder reduziert und rund 480 Billionen VND gestundet). Dank effektiven Managements und rechtzeitiger Unterstützungsmaßnahmen haben die Haushaltseinnahmen für die Jahre 2021–2024 die von der Nationalversammlung vorgegebene Schätzung übertroffen. Auf Grundlage dieses Ergebnisses und der Einnahmenziele gemäß Beschluss Nr. 01/NQ-CP und Beschluss Nr. 25/NQ-CP werden die Haushaltseinnahmen für den gesamten Zeitraum voraussichtlich 9,3 Billionen VND erreichen und damit das Ziel von 8,3 Billionen VND übertreffen. Die Haushaltsmobilisierungsquote beträgt rund 18,1 % des BIP, wovon rund 14,6 % auf Steuer- und Gebühreneinnahmen entfallen.

Das Finanzministerium reformiert weiterhin die Verwaltungsverfahren, modernisiert und wendet Informationstechnologie und elektronische Steuerverwaltung an; baut ein Projekt für ein elektronisches Rechnungsdatenzentrum auf und setzt künstliche Intelligenz bei der Datenanalyse ein.

Andererseits koordiniert das Finanzministerium bei den Staatshaushaltsausgaben bereits in der Budgetvorbereitungsphase mit den Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden die Überprüfung und gründliche Einsparung laufender Ausgaben, die Streichung unnötiger Aufgaben, die Reduzierung von Ausgaben für Konferenzen, Feierlichkeiten und Auslandsreisen sowie die Rückstellung von Mitteln für Entwicklungsinvestitionen.

Die Budgetzuweisung und -verwendung orientiert sich eng an der Strategie, wodurch Verantwortlichkeit geschaffen, Transparenz erhöht und die budgetverwendenden Einheiten gestärkt werden. Bei unvorhergesehenen Aufgaben verlangt das Ministerium eine Überprüfung und Priorisierung der Ausgaben nach Dringlichkeit und Machbarkeit.

Der Haushalt gewährleistet die Landesverteidigung, die Sicherheit, die soziale Sicherheit, die Prävention und Bekämpfung von COVID-19, die Umsetzung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms, die Reform des Staatsapparats, die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation des Landes; den kostenlosen Schulbesuch für Schüler öffentlicher Schulen vom Kindergarten bis zum Gymnasium; die Sicherstellung der Gehaltsreform und die Stabilisierung der Lebensbedingungen von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst.

Bezüglich des Haushaltsgleichgewichts und der öffentlichen Verschuldung berät das Finanzministerium auf Grundlage der Ziele der Resolutionen Nr. 07-NQ/TW und Nr. 23/2021/QH15 zu einem flexiblen und effektiven Management des Haushaltsdefizits; für 2022-2023 genehmigt die Nationalversammlung einen durchschnittlichen Anstieg des Haushaltsdefizits um 1-1,2 % des BIP pro Jahr zur Unterstützung des Wirtschaftserholungsprogramms; für 2025 wird das Haushaltsdefizit von 3,4 % des BIP auf etwa 4-4,5 % des BIP angepasst, um Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen mit einem Wachstumsziel von 8 % oder mehr zu mobilisieren.

Das durchschnittliche Defizit im Zeitraum 2021–2024 beträgt etwa 3 % des BIP und ist damit im Vergleich zum Zeitraum 2016–2020 gesunken. Das Ministerium restrukturiert die Staatsverschuldung proaktiv und nachhaltig und reduziert sie von 42,7 % des BIP Ende 2021 auf etwa 34,7 % des BIP im Jahr 2024. Ziel ist ein Defizit von 35–36 % des BIP im Jahr 2025.

Die Emission von Staatsanleihen orientiert sich eng am Fortschritt der Haushaltseinnahmen und -ausgaben und konzentriert sich auf lange Laufzeiten (10–15 Jahre), niedrige Mobilisierungskosten und die effiziente Verwendung staatlicher Mittel. Die Anleihezinsen für den Zeitraum 2021–2024 werden voraussichtlich bei etwa 2,3–3,4 % pro Jahr liegen und damit deutlich niedriger als im Zeitraum 2016–2020. Das Grundgehalt im öffentlichen Dienst wird ab Juli 2024 von 1,49 Millionen VND pro Monat (2019) auf 2,34 Millionen VND pro Monat angehoben.

Wichtigste Lösungsansätze, um die Ziele des letzten Jahres des Plans zu erreichen

Laut dem Leiter der Staatshaushaltsabteilung wird das Finanzministerium im Rahmen der wichtigsten Lösungsansätze für das Jahr 2025, dem letzten Jahr für die Umsetzung des Fünfjahresplans für sozioökonomische Entwicklung 2021-2025, gleichzeitig für die Erstellung des Plans für den Zeitraum 2026-2030, die wichtigsten Lösungen ermitteln.

Das Finanzministerium wird insbesondere die innen- und außenpolitische und wirtschaftliche Lage, vor allem die Politik der USA und wichtiger Partner, genau beobachten, um zeitnah geeignete Lösungen vorschlagen zu können.

Erforschung und Entwicklung fiskalpolitischer Maßnahmen zur Unterstützung der Wirtschaft, Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen, insbesondere solcher, die von der US-amerikanischen Gegenseitigkeitssteuerpolitik betroffen sind; Perfektionierung der Institutionen, Förderung der digitalen Transformation, Bestreben, die Haushaltseinnahmen im Jahr 2025 gegenüber 2024 um 10 % zu steigern, wobei die Mobilisierungsrate über 16 % des BIP erreichen soll.

Das Finanzministerium wird die Haushaltsausgaben strikt im Rahmen des Budgetrahmens halten, 10 % der erhöhten regulären Ausgaben für die Gehaltsreform und weitere 10 % für Investitionen in die Bahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong reservieren, die Finanzierung wichtiger Projekte sicherstellen und Schüler staatlicher Schulen von den Schulgebühren befreien. Die vollständige Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wird gefördert, wobei wichtige Projekte, Autobahnen, überregionale und Küstenstraßen Priorität haben. Hindernisse im Zusammenhang mit der Land- und Geländefreigabe werden umgehend beseitigt.

Das Finanzministerium steuert das Haushaltsdefizit und die Staatsverschuldung flexibel, nutzt den vorhandenen Spielraum, um Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen zu mobilisieren und die rechtzeitige Zahlung von Kapital und Zinsen sicherzustellen.

Das Finanzministerium wird den Rechtsrahmen vervollständigen, den Finanzmarkt, Wertpapiere und Unternehmensanleihen überwachen, Verstöße streng ahnden, fairen Wettbewerb fördern, die Effizienz staatseigener Unternehmen umstrukturieren und verbessern, die Privatisierung und Veräußerung beschleunigen und die Einhaltung der Haushaltseinnahmen sicherstellen.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm