Ermöglichung der Erprobung von 6 Spezialmechanismen, insbesondere für den Stadtbahnbau in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 19. Februar verabschiedete die Nationalversammlung mit Zustimmung aller anwesenden Delegierten eine Resolution zur Pilotierung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dezentralisierung und Delegation von Autorität an Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt

Dementsprechend genehmigt die Nationalversammlung die Erprobung von sechs spezifischen und speziellen Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dabei handelt es sich um spezifische und spezielle Mechanismen und Richtlinien für: Mobilisierung und Zuweisung von Investitionskapital; Verfahren für Investitionen in Stadtbahnprojekte, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell; Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell; Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Technologietransfer und Ausbildung von Personal; Richtlinien für Baumaterialien und Deponien; speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltende Vorschriften.

Die Delegierten stimmen über die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ab.

Gemäß der Resolution ist der Premierminister berechtigt, im Rahmen der Investitionsvorbereitung und -umsetzung von Investitionsprojekten in der Projektliste im Anhang der Resolution über eine Reihe von Inhalten hinsichtlich der Mobilisierung und Bereitstellung von Investitionskapital zu entscheiden.

Insbesondere wird der Zentralhaushalt, basierend auf der Fähigkeit, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan auszugleichen und zu arrangieren, den lokalen Haushalt jährlich um einen Zielbetrag ergänzen, der in den Zeiträumen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans von 2026 bis 2030 und 2031 bis 2035 215.350 Milliarden VND für Hanoi und 209.500 Milliarden VND für Ho-Chi-Minh-Stadt nicht überschreiten darf, und zwar als Grundlage für Investitionsentscheidungen und die Umsetzung von Investitionsprojekten.

Darüber hinaus ist der Premierminister berechtigt, über die Mobilisierung von Kapital aus der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und ausländischen zinsgünstigen Krediten zur Umsetzung von Projekten zu entscheiden. Er ist nicht verpflichtet, gemäß den einschlägigen Gesetzen einen Projektvorschlag unter Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen zinsgünstigen Krediten vorzubereiten.

Der Stadtvolksrat ist für die Ausbalancierung und Gestaltung des mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplans verantwortlich. Er nutzt die Mittel des lokalen Haushalts als Grundlage für die Entscheidung über Investitionen und die Durchführung von Investitionen in Projekte aus der Liste der geplanten Projekte im beigefügten Anhang.

Zu den zulässigen Investitionsquellen zählen: Lokale Haushalte auf mittlere und jährliche Sicht, einschließlich ausländischer Kredite der Regierung zur Weitervergabe und Anleihekapital der lokalen Regierung;

Quellen für höhere Einnahmen und jährliche Einsparungen (sofern vorhanden), die nicht der gesetzlich vorgeschriebenen Prioritätsreihenfolge für den Staatshaushalt und andere legale Kapitalquellen folgen müssen.

Die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt dürfen im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan über die Zuweisung von Kapital aus dem Stadthaushalt entscheiden, bevor sie Investitionsentscheidungen zur Umsetzung einer Reihe von Aktivitäten treffen, die städtischen Eisenbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell dienen.

Insbesondere die Ausgabenaufgaben von Investoren, Projektmanagementeinheiten; die Ausbildung des Personals staatlicher Stellen, Projektmanagementeinheiten, Betriebs- und Verwertungseinheiten, Ausbildungseinrichtungen, Forschungseinrichtungen; die Bezahlung von Beratungsleistungen …

Zur Umsetzung von Stadtbahnprojekten, d. h. Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell, kann das städtische Volkskomitee beschließen, die jährliche Reserve des lokalen Haushalts zu verwenden und den lokalen Haushaltsvoranschlag für das folgende Jahr vorzuziehen, um sicherzustellen, dass nicht mehr als 50 % der geschätzten Ausgaben für Bauinvestitionen für das Umsetzungsjahr der grundlegenden Bauarbeiten gemäß dem genehmigten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan aus dem lokalen Haushalt gedeckt werden.

Ho-Chi-Minh-Stadt darf 100 % der Einnahmen aus der Wertsteigerung des Landes im TOD-Gebiet nutzen.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung – Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, legte einen Bericht vor, in dem er den Resolutionsentwurf erläuterte, akzeptierte und überarbeitete.

In den speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Bestimmungen heißt es in der Resolution, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems, des öffentlichen Verkehrssystems und der technischen Infrastruktur zur Anbindung an das öffentliche Personenverkehrssystem im Gebiet TOD 100 % einiger Einnahmen einziehen und verwenden darf.

Dies sind die Einnahmen aus der erhöhten Grundfläche von Hochbauprojekten aufgrund der Erhöhung des Flächennutzungskoeffizienten und anderer Planungsindikatoren des TOD-Gebiets.

Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken im TOD-Gebiet; Gebühr für die Verbesserung der Infrastruktur.

Dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist es gestattet, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kreditaufnahme bei inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen und durch ausländische Kredite der Regierung an die Stadt sowie durch andere legale Formen der Kapitalmobilisierung Kredite aufzunehmen.

Der gesamte ausstehende Kreditsaldo darf jedoch gemäß der Dezentralisierung 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt nicht überschreiten. Sollte er 120 % überschreiten, wird die Nationalversammlung den ausstehenden Kreditsaldo prüfen und an den tatsächlichen Bedarf der Stadt anpassen.

Jedes Jahr entscheidet der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Haushaltsvollzugsprozesses proaktiv über bestimmte inländische und ausländische Kreditquellen, die von der Regierung im Rahmen des gesamten ausstehenden Kreditsaldos und Haushaltsdefizits der Stadt garantiert werden, wie von der Nationalversammlung beschlossen und vom Premierminister zugewiesen.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert die Beurteilung und Genehmigung des Umweltverträglichkeitsberichts; es erteilt Umweltlizenzen, bevor das Stadtbahnprojekt, das Stadtbahnprojekt nach dem TOD-Modell in den Probebetrieb geht (wenn das Projekt einem Umweltgenehmigungsverfahren unterliegt) und es führt eine Umweltregistrierung durch (wenn das Projekt keiner Umweltgenehmigung unterliegt).

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm