Stellungnahmen (2. Mal) zum revidierten Sozialversicherungsgesetz

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In Fortsetzung der 26. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 20. September im Gebäude der Nationalversammlung unter der Leitung des ständigen stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , (zum zweiten Mal) Stellungnahmen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) ab.

26. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Morgen des 20. September

Bewerten Sie weiterhin die Auswirkungen und prüfen Sie die überarbeiteten Inhalte sorgfältig.

Bei dem Treffen bekräftigte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, im Namen der Agentur, die den Gesetzesentwurf prüft, dass das Sozialversicherungsgesetz (in der geänderten Fassung) ein sehr wichtiges Gesetz sei, dessen Themen sehr große und langfristige Auswirkungen hätten und das als Rückgrat, Kern und Garantie dafür fungiere, dass die Sozialversicherung eine tragende Säule des Sozialversicherungssystems in einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft sei. Bei vielen überarbeiteten Bestimmungen des Gesetzesentwurfs müssen die sozioökonomischen Auswirkungen weiterhin bewertet werden. Um Konsens und Durchführbarkeit sicherzustellen, müssen umfassende Konsultationen mit den zuständigen Stellen und betroffenen Personen durchgeführt werden.

Einer der wichtigen und sehr interessanten Inhalte des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) ist die Regelung zum einmaligen Ausscheiden aus der Sozialversicherung.

Die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, untersuchte den oben genannten Inhalt und sagte, es gebe einen Vorschlag, die beiden von der Regierung vorgelegten Optionen zu einer einheitlichen Option zusammenzufassen und den Fahrplan zur Reduzierung des Leistungsanteils beim einmaligen Bezug von Sozialversicherungsleistungen zu prüfen.

„Damit wollen wir eine Politik der Vorzugskreditvergabe fördern und anwenden, um die Sozialversicherungsteilnehmer zu halten. Eine sofortige Kürzung des Leistungsniveaus auf 50 Prozent könnte zu politischen Gegenreaktionen führen“, sagte Thuy Anh.

Darüber hinaus erklärte der Ständige Ausschuss des Sozialausschusses, dass es sich hierbei um ein komplexes und sensibles Thema handele, das die Rechte der Arbeitnehmer und langfristige Fragen der sozialen Sicherheit betreffe und gewisse Auswirkungen auf die Sozialpsychologie und die Arbeitnehmer habe. Daher ist es notwendig, die Auswirkungen weiterhin zu bewerten, den Inhalt der Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften zu einmaligen Sozialversicherungsleistungen sorgfältig und umfassend zu prüfen und die Öffentlichkeit umfassender zu den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen zu konsultieren. Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses des Sozialausschusses ist es notwendig, „die Bestimmungen zum Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen strenger zu gestalten“, wie in der Resolution Nr. 28 festgelegt, mit dem Ziel, die Zahl der Arbeitnehmer, die einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten, zu minimieren, um das Ziel zu erreichen, den Geltungsbereich der Sozialversicherungspolicen auszuweiten und eine langfristige soziale Sicherheit für Menschen nach Erreichen des Erwerbsalters zu gewährleisten.

Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten forderte der Ständige Ausschuss des Sozialausschusses die Regierung auch auf, zu erklären, warum sie in dieser Gesetzesänderung kein Familienbeihilfensystem aufgenommen hat. Nach Angaben der Inspektionsbehörde ist das Familiengeld bislang das einzige Sozialversicherungssystem, das Vietnam nicht gemäß Übereinkommen Nr. 102 der Internationalen Arbeitsorganisation umgesetzt hat.

Minister Dao Ngoc Dung erklärt bei dem Treffen

Ermutigen Sie die Mitarbeiter, ihre Teilnahme an der Sozialversicherung zu reservieren

Nachdem er den Bericht des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für soziale Angelegenheiten angehört hatte, erläuterte der Minister für Arbeit, Invaliden und soziale Angelegenheiten, Dao Ngoc Dung, den Gesetzesentwurf und nahm Meinungen dazu entgegen.

Einer der wichtigsten Inhalte des geänderten Sozialversicherungsgesetzentwurfs ist laut Minister Dao Ngoc Dung die Regelung zum einmaligen Ausscheiden aus der Sozialversicherung. Hinsichtlich dieses Inhalts schlägt die Regierung zwei Optionen vor.

- Option 1 : Regelungen über einmalige Sozialversicherungsleistungen für zwei unterschiedliche Arbeitnehmergruppen:

+ Gruppe 1: Für Arbeitnehmer, die bereits vor dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (neu) sozialversichert waren, besteht nach 12 Monaten Arbeitslosigkeit bei Bedarf die Möglichkeit einer einmaligen Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge.

+ Gruppe 2: Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert werden, erhalten keine einmalige Sozialversicherung (außer in den folgenden Fällen: Erreichen des Rentenalters, aber nicht genügend Beitragsjahre für den Rentenbezug; Niederlassung im Ausland oder Leiden an einer der lebensbedrohlichen Krankheiten gemäß Artikel 60 des aktuellen Sozialversicherungsgesetzes).

- Option 2 : „Nach zwölf Monaten ohne Teilnahme an der Pflichtversicherung, ohne Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung und mit weniger als 20 Jahren Beitragszahlung in die Sozialversicherung wird auf Antrag des Arbeitnehmers ein Teil der Zahlungen erlassen, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten in die Renten- und Sterbegeldkasse eingezahlten Zeit. Die verbleibende Zeit der Sozialversicherungszahlungen wird dem Arbeitnehmer vorbehalten, damit er weiterhin teilnehmen und Sozialversicherungsleistungen in Anspruch nehmen kann.“

Minister Dao Ngoc Dung betonte, dass die sofortige Einstellung der Sozialversicherung ein ernstes Problem sei und die öffentliche Meinung aufrütteln könne, insbesondere bei Menschen, die Leistungen gemäß Resolution 93 beziehen. Daher wertet die Regierung die Vor- und Nachteile jedes Plans aus und erstattet der Nationalversammlung Bericht, um Stellungnahmen einzuholen. Minister Dao Ngoc Dung akzeptierte die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in dieser Sitzung und sagte, er werde der Regierung über den Vorschlag zur Integration der beiden Optionen Bericht erstatten, um eine optimalere Lösung zu finden. Dabei werde er jedoch weiterhin das Prinzip wahren, Arbeitnehmer zu ermutigen, ihre Teilnahme an der Sozialversicherung aufrechtzuerhalten, und die Leistungshöhe für diejenigen senken, die im Sinne der Resolution 28 auf einmal aus der Sozialversicherung ausscheiden.

In Bezug auf die Frage der Ergänzung der Familienversicherung sagte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, dass Vietnam derzeit acht oder neun Arten der Sozialversicherung eingeführt habe und sich die Familienversicherung hauptsächlich auf die Unterstützung von Kindern und älteren Menschen konzentriere.

Nach Prüfung und Erörterung mit dem Finanzministerium erklärte die Regierung, dass durch die Aufnahme dieser Richtlinie in den Gesetzesentwurf zahlreiche weitere Fragen und damit verbundene Inhalte auftauchen würden, insbesondere im Hinblick auf die Haushaltsfinanzierung.

„Tatsächlich wurden Fragen im Zusammenhang mit Kindern und Familien bereits durch andere Richtlinien abgedeckt, auch wenn diese Richtlinie nicht umgesetzt wurde“, informierte Minister Dao Ngoc Dung.

Regierungsmitglieder nehmen an der Sitzung teil

Ein weiteres Thema, das der Leiter des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales ebenfalls ansprach, betrifft die Personen, die der Sozialversicherungspflicht unterliegen. Laut der Ministerin seien die Beschäftigungsbranche und der Arbeitsmarkt derzeit sehr dynamisch und flexibel. Wenn wir „starr“ festlegen, dass alle diese Themen von der Nationalversammlung geprüft und entschieden werden müssen, dann wird es sehr schwierig sein, auf die Gesetzesänderung durch die Nationalversammlung zu warten, wenn praktische Probleme auftreten (wie beispielsweise im jüngsten Fall der privaten Geschäftshaushalte). Um flexibler zu sein, schlug der Minister vor, dass die Nationalversammlung zusätzlich zu den von ihr „starr“ geregelten Themen, wenn andere machbare Themen auftauchen, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung damit beauftragen kann, diese Themen auf der Grundlage des Regierungsvorschlags zu prüfen und zu entscheiden.

In Bezug auf die Folgenabschätzung des Gesetzentwurfs bekräftigte Minister Dao Ngoc Dung, dass die Regierung dafür sorgen werde, dass dieser vor der Sitzung der Nationalversammlung im kommenden Oktober abgeschlossen sei.

*Laut der Vorlage der Regierung besteht das Ziel der Entwicklung des Sozialversicherungsgesetzprojekts darin: (i) die soziale Sicherheit gemäß den Bestimmungen der Verfassung zu gewährleisten und die Standpunkte, Richtlinien und Reforminhalte in der Resolution Nr. 28-NQ/TW und verwandten Dokumenten und Resolutionen zu institutionalisieren; (ii) Grundlegende Behebung praktischer Probleme und Mängel; Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Kohärenz, Einheitlichkeit, Durchführbarkeit, Einhaltung internationaler Standards und Gleichstellung der Geschlechter; (iii) Rechte und Leistungen ausweiten und verbessern und so die Attraktivität der Sozialversicherung für Arbeitnehmer steigern.

Der Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) orientiert sich eng an den fünf von der Nationalversammlung verabschiedeten Richtlinien, darunter: (i) Aufbau eines vielschichtigen und flexiblen Sozialversicherungssystems (im Folgenden „Sozialversicherung“ genannt); (ii) Ausweitung der Deckung der Sozialversicherungsteilnehmer; (iii) Ausweitung des Schutzes der Sozialversicherungsempfänger (Renten, monatliche Sozialversicherungs- und Altersrentenleistungen); (iv) Ergänzung des Inhalts der Vorschriften über die Verwaltung der Erhebung und Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge; (v) Diversifizierung des Portfolios und der Anlagestruktur des Sozialversicherungsfonds nach den Grundsätzen der Sicherheit, Nachhaltigkeit und Effizienz.

Auf der Grundlage der oben genannten Richtlinien legt der Gesetzesentwurf elf wichtige Inhalte fest, darunter: (1) Ergänzung der Sozialrentenleistungen zur Schaffung eines mehrschichtigen Sozialversicherungssystems; (2) Erweiterung des Kreises der sozialversicherungspflichtigen Personen; (3) Ergänzung des Anspruchs auf Kranken- und Mutterschaftsleistungen für Teilzeitbeschäftigte in Gemeinden, Bezirken und Städten; (4) Aufnahme der Leistungen bei Mutterschaft in die freiwillige Sozialversicherung; (5) Die für den Bezug einer monatlichen Rente erforderliche Mindestzahl an Sozialversicherungsbeiträgen soll von 20 auf 15 Jahre gesenkt werden. (6) über die Regelungen für den Bezug einmaliger Leistungen der Sozialversicherung; (7) Ergänzende Vorschriften zur Verwaltung der Erhebung und Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, um der Situation der Sozialversicherungshinterziehung entgegenzuwirken; (8) Aufgrund der Pflicht zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen; (9) Änderung der Vorschriften über die Gehälter im öffentlichen Sektor im Einklang mit der Entschließung Nr. 27-NQ/TW; (10) Änderung und Ergänzung der Diversifizierung des Portfolios und der Anlagestruktur des Sozialversicherungsfonds nach den Grundsätzen der Sicherheit, Nachhaltigkeit und Effizienz; (11) Zu den Verwaltungskosten der Sozialversicherung.

Perlenfluss

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