Reporter (PV):

Oberst Nguyen Viet Dung: Die Zentrale Militärkommission und das Verteidigungsministerium haben die Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zur Innovation, Reorganisation und Straffung des Apparats sowie zum Aufbau eines schlanken, starken, effizienten und effektiven politischen Systems, insbesondere zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells, eingehend erfasst und die Umsetzung der Anpassungen an der Organisation der Armee dringend und entschlossen geleitet und gesteuert, um das Ziel des Aufbaus einer schlanken, starken, revolutionären, disziplinierten, elitären und modernen Armee zu gewährleisten. Die grundlegende Aufgabe und Lösung besteht insbesondere darin, die Rechtsdokumente zum Militär- und Verteidigungswesen zu ergänzen und zu vervollständigen, einen rechtlichen Rahmen für Innovation und Reorganisation des Apparats zu schaffen und sicherzustellen, dass die Behörden und Einheiten nach der Reorganisation effektiv und effizient arbeiten. Diese Aufgabe wurde vom Verteidigungsminister der Rechtsabteilung (heute: Rechtsabteilung) übertragen, die die Umsetzung mit den Behörden und Einheiten innerhalb und außerhalb der Armee koordiniert.

Oberst Nguyen Viet Dung. Foto: DUY DONG

Das Rechtssystem im Bereich Militär und Verteidigung ist sehr umfangreich. Eine Überprüfung ergab, dass 11 Gesetze, 38 Dekrete, 6 Beschlüsse des Premierministers und 73 Rundschreiben des Verteidigungsministers, die den Bereich Militär und Verteidigung regeln, geändert und ergänzt werden müssen, um den Anforderungen der Neustrukturierung und Straffung des politischen Systems, der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gerecht zu werden. Die für die Durchführung dieser immensen Arbeiten veranschlagte Zeit wird lediglich in Monaten berechnet. Als Reaktion auf diese Anfrage hat die Rechtsabteilung, gestützt auf die Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten von 2025, den Verantwortlichen des Verteidigungsministeriums empfohlen, der Regierung vorzuschlagen, die Möglichkeit zu prüfen, elf Gesetze zu Militär- und Verteidigungsangelegenheiten in einem beschleunigten Verfahren durch ein einziges Gesetz zu ändern. (Die elf zu ändernden und zu ergänzenden Gesetze sind: Gesetz über die Landesverteidigung; Gesetz über Offiziere der Vietnamesischen Volksarmee; Gesetz über Berufssoldaten, Arbeiter und Verteidigungsbeamte; Gesetz über den Wehrdienst; Gesetz über die Vietnamesische Grenzpolizei; Gesetz über die Luftverteidigung der Volksarmee; Gesetz über die Mobilmachung der Reservekräfte; Gesetz über den Zivilschutz; Gesetz über die Verwaltung und den Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen; Gesetz über Miliz und Selbstverteidigungskräfte; Gesetz über die Ausbildung im Bereich Landesverteidigung und Sicherheit.) Dies ist die optimale Option, um die Gesetze schnellstmöglich zu ändern und dem dringenden Bedarf an einer Rechtsgrundlage für die nach der Reorganisation bestehende Organisation und die dazugehörigen Einrichtungen gerecht zu werden, damit diese effektiv und effizient arbeiten und den praktischen Anforderungen entsprechen können.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Wie bereits erwähnt, fördert das gesamte politische System unseres Landes die „Revolution“ der Organisationsinnovation mit dem Ziel der „Stärkung, Effizienz und Effektivitätssteigerung“. Dies betrifft insbesondere die Umstrukturierung der lokalen Selbstverwaltung auf zwei Ebenen, die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene sowie die Abschaffung der Bezirksebene. Die Zentralregierung hat beschlossen, dies ab dem 1. Juli umzusetzen. Das neue Organisationsmodell sieht die Abschaffung der militärischen Kommandos auf Bezirksebene und der Grenzschutzkommandos auf Provinzebene vor. Stattdessen werden die militärischen Kommandos auf Provinz- und Gemeindeebene neu organisiert und die Organisation des Grenzschutzes sowie die lokalen Militär- und Verteidigungsaktivitäten an das neue Organisationsmodell angepasst. Daher ist es dringend erforderlich, die Rechtsdokumente zum Militär- und Verteidigungswesen zu ändern, um eine rechtliche Grundlage für die Anpassung der Organisationsstruktur, die Neuordnung der militärischen Behörden und Einheiten sowie für zeitnahe, einheitliche, effektive und effiziente Militär- und Verteidigungsaktivitäten zu schaffen. gleichzeitig die rechtlichen Instrumente zur Durchführung staatlicher Verwaltungstätigkeiten im Bereich Militär und Verteidigung zu gewährleisten, eine solide Rechtsgrundlage für die Armee zur Erfüllung der strategischen Aufgabe des Aufbaus und der Verteidigung des Vaterlandes.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Man kann sagen, dass die gleichzeitige Änderung von elf Gesetzen und einer Vielzahl von Dekreten, Beschlüssen und Rundschreiben, die den Bereich Militär und Verteidigung regeln, eine enorme Herausforderung für die Behörden und Einheiten darstellt, die direkt mit der Durchführung von Forschung, Beratung und Entwicklung von Gesetzen beauftragt sind.

Offiziere der Division 316 (Militärregion 2) nahmen an einem Online-Wettbewerb zur Aneignung juristischer Kenntnisse teil, der vom Rechtsreferat des Verteidigungsministeriums und der Zeitung der Volksarmee organisiert wurde. Foto: DUC THINH

Als führende Behörde im Rechtsbereich, zuständig für die Gesetzgebung im Heer und mit der Funktion, den Verteidigungsminister bei der rechtmäßigen Staatsführung zu beraten, die Gesetzgebung zu gestalten und deren Durchsetzung zu organisieren, hat die Rechtsabteilung den Verteidigungsminister umgehend beraten und die Einrichtung eines Lenkungsausschusses zur Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus elf Gesetzen über Militär und Verteidigung empfohlen. Ein Redaktionsteam wurde gebildet und in zahlreiche Gruppen aufgeteilt, die unter Zeitdruck standen und gemäß dem Motto „Alles parallel erledigen“ unverzüglich die notwendigen Schritte zur Erstellung von Gesetzen, Verordnungen, Beschlüssen und Rundschreiben umsetzten – Schritt für Schritt, ohne auf die Reihenfolge zu warten, Tag und Nacht.

Der Umsetzungsprozess mobilisierte die volle Beteiligung professioneller und spezialisierter Behörden und nutzte die Fähigkeiten und Stärken hochqualifizierter Beamter und Mitarbeiter im Bereich der Gesetzgebung bestmöglich, die sich ihrer Arbeit mit großem Engagement und Verantwortungsbewusstsein widmen. Daher gewährleistet der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus elf Gesetzen zum Militär- und Verteidigungswesen Qualität und Fortschritt. Kürzlich legte der vom Premierminister im Namen der Regierung beauftragte Verteidigungsminister den Gesetzentwurf der Nationalversammlung vor. Gemäß dem Programm der 9. Sitzung wird die 15. Nationalversammlung am 27. Juni über den Gesetzentwurf abstimmen. Parallel dazu wurden Regierungsverordnungen, Beschlüsse des Premierministers und Rundschreiben im Bereich Militär und Verteidigung proaktiv vorbereitet und fristgerecht eingereicht, um die Qualität sicherzustellen.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Statistiken zeigen, dass das Verteidigungsministerium in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung eines der Ministerien mit den meisten Gesetzesänderungen war, die der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wurden. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes unter Zeitdruck profitierten wir von der zeitnahen Führung und Anleitung durch den Generalstabschef des Verteidigungsministeriums, der engen Koordination und Zusammenarbeit der Behörden und Einheiten des Heeres sowie der zuständigen Stellen der Nationalversammlung, der Regierung und der relevanten Ministerien und Behörden. Besonders hervorzuheben sind das Verantwortungsbewusstsein und der Einsatz der an der Ausarbeitung des Gesetzes beteiligten Offiziere und Angestellten.

Es gab jedoch auch zahlreiche Schwierigkeiten. Erstens war das Arbeitspensum hoch und erforderte in kurzer Zeit sehr hohe Qualität. Zweitens waren die Erfahrung und das Niveau der Gesetzgebungskompetenz der Mitarbeiter uneinheitlich, insbesondere bei der Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung von elf Gesetzen, was zeitweise zu Unklarheiten führte. Drittens waren die Ausstattung und die finanziellen Mittel für die Gesetzgebung begrenzt. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, folgten wir stets eng den Anweisungen des Verteidigungsministers, entwickelten praxisgerechte Pläne und Lösungen, arbeiteten eng mit den zuständigen Behörden und Einheiten zusammen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, und förderten und motivierten gleichzeitig die Mitarbeiter, sodass wir die uns übertragenen Aufgaben erfolgreich abschließen konnten.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Nach Prüfung hat die Rechtsabteilung dem Verteidigungsministerium empfohlen, der Regierung vorzuschlagen, 5 Dekrete zur Änderung von 38 Dekreten, 2 Beschlüsse zur Änderung von 6 Beschlüssen des Premierministers und 17 Rundschreiben zur Änderung von 73 Rundschreiben des Verteidigungsministers im Bereich Militär und Verteidigung zu erarbeiten, um den Anforderungen der Neuordnung und Straffung des Apparats des politischen Systems, der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells gerecht zu werden.

Ein realitätsnahes Rechtssystem für Militär und Landesverteidigung bildet die Grundlage für den Aufbau einer revolutionären, disziplinierten, elitären und modernen Armee, die Festigung der Landesverteidigung und den entschlossenen Schutz des Vaterlandes. Foto: HUNG KHOA

Die Anforderung besteht darin, dass diese Erlasse, Beschlüsse und Rundschreiben so erarbeitet und veröffentlicht werden müssen, dass sie gleichzeitig mit dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus elf Gesetzen über das Militär und die Verteidigung (1. Juli 2025) in Kraft treten. Daher müssen wir mit den zuständigen Behörden und Einheiten zusammenarbeiten, um Erlasse, Beschlüsse und Rundschreiben parallel zur Gesetzesentwicklung zu erarbeiten.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: In Umsetzung der Schlussfolgerungen und Richtlinien des Zentralkomitees zur Neustrukturierung und Straffung des politischen Systems, zur Neustrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zur Einführung der Zwei-Ebenen-Kommunalverwaltung ab dem 1. Juli 2025 hat die Zentrale Militärkommission das Projekt Nr. 839-DA/QUTW vom 25. April 2025 zur fortlaufenden Optimierung der lokalen Militärorganisation nach dem Motto „schlank, kompakt, stark“ entwickelt, um den Anforderungen der neuen Lage gerecht zu werden. Dabei wird die zeitgerechte und Synchronisierung mit der Neustrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen landesweit sichergestellt. Unter dem Motto „gleichzeitig handeln und vorbereiten“ hat der Generaldirektor des Verteidigungsministeriums nach Ausarbeitung der Rechtsdokumente die Weiterleitung dieser Entwürfe an alle Militärregionen, Armeekorps, Teilstreitkräfte, Einheiten und Provinzen angeordnet, damit diese geprüft, proaktiv vorbereitet und nach Verabschiedung des Gesetzes umgehend umgesetzt werden können. Sollten Änderungen erforderlich sein, werden wir diese lediglich bekanntgeben, damit die zuständigen Stellen sie umgehend umsetzen können. Dadurch wird sichergestellt, dass bis zum 1. Juli die zweistufige lokale Selbstverwaltung, die zusammengelegten Gebiete und die entsprechenden Militärbehörden synchron, einheitlich und reibungslos funktionieren, im Einklang mit dem Gesetz stehen und keine rechtlichen Lücken aufweisen.

PV:

RUHM

    Quelle: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087