In jüngster Zeit wurde die Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten in der Provinz von Behörden beraten und verabschiedet, um Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Durchführbarkeit zu gewährleisten. Um dies besser zu verstehen, führten Reporter der Zeitung Binh Thuan ein Interview mit Herrn Nguyen Huu Thong, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz.
Sir, könnten Sie uns bitte sagen, warum die Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan sich in letzter Zeit dafür entschieden haben, die Entwicklung und Verbreitung von Rechtsdokumenten in der Provinz zu überwachen?
Herr Nguyen Huu Thong: Vor Kurzem hat die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan eine Überwachung der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur Verkündung von Rechtsdokumenten in der Provinz organisiert, um die Aktualität, Eignung (verfassungsmäßig, rechtlich), Konsistenz und Durchführbarkeit des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten aus dem Jahr 2015 (geändert und ergänzt im Jahr 2020) objektiv zu bewerten. Dadurch werden die Vorteile und Grenzen der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten in der Provinz verdeutlicht; die Ursachen (subjektiv, objektiv) werden geklärt und Lehren gezogen; den zuständigen Behörden werden Lösungen vorgeschlagen und empfohlen, um Mängel, Grenzen und Schwierigkeiten umgehend zu beheben. Gleichzeitig hilft die Überwachung den Fachbehörden der Provinz, nicht mehr geeignete Dokumente zu überprüfen und sie umgehend zu ändern, zu ergänzen oder zu ersetzen. Dies ist mit der Verbesserung der Qualität der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten verbunden und trägt dazu bei, das Gesetz bald in Kraft zu setzen.
Wie bewerten Sie durch Überwachung die Umsetzung der Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten in der Provinz Binh Thuan?
Herr Nguyen Huu Thong: Der Inhalt der von den Beratungs- und Verkündungsbehörden herausgegebenen Rechtsdokumente gewährleistet grundsätzlich Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Durchführbarkeit. Darüber hinaus wurden die unter Aufsicht stehenden Rechtsdokumente grundsätzlich gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten hinsichtlich Befugnis, Form, Reihenfolge, Verfahren und Rechtsgrundlage für die Ausstellung von Dokumenten herausgegeben.
Die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten während des Überwachungszeitraums weist jedoch weiterhin einige Mängel und Einschränkungen auf. So sind in einigen Bereichen noch Dokumente ausstehend; die Aktualität mancher veröffentlichter Inhalte ist nicht gewährleistet; die Umsetzung mancher veröffentlichter Inhalte ist nicht mit hoher Durchführbarkeit und Stabilität erfolgt. Obwohl die Behörden jährliche Pläne für die Zusammenstellung, Überprüfung und Systematisierung von Rechtsdokumenten erstellt haben, werden diese mancherorts nicht regelmäßig umgesetzt. Es gibt weiterhin Dokumente, die abgelaufen sind, aber nicht überprüft oder abgeschafft wurden. Die Beteiligung an der Kommentierung von Entwürfen von Rechtsdokumenten durch Behörden und Kommunen wurde nicht ausreichend berücksichtigt; in den meisten Fällen stimmen die koordinierenden Behörden dem Entwurf lediglich zu. Auch die juristischen Mitarbeiter und Beamten der Behörden haben mit Schwierigkeiten zu kämpfen. Die meisten Behörden verfügen nicht über eine juristische Organisation, sondern beauftragen lediglich Beamte mit der parallelen Wahrnehmung juristischer Aufgaben oder beauftragen Fachabteilungen mit der Erstellung von Dokumenten. Die Ursachen für die oben genannten Probleme liegen in objektiven und subjektiven Ursachen, sowohl bei den Fachabteilungen des Provinzvolkskomitees als auch bei den Zentralministerien und deren Zweigstellen.
Auf welche Themen sollte sich die Provinz Binh Thuan Ihrer Meinung nach in der kommenden Zeit konzentrieren, damit die Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten zeitnah und realitätsnah umgesetzt werden kann und so zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung beiträgt?
Herr Nguyen Huu Thong: Damit die Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten zeitnah und realitätsnah umgesetzt werden und so die Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung verbessert werden kann, muss unsere Provinz meiner Meinung nach in Zukunft einige Aufgaben gut umsetzen. Zunächst einmal müssen Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten der Provinz vollständig den Verfahren des Gesetzes zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten aus dem Jahr 2015 in der 2020 geänderten und ergänzten Fassung sowie den die Umsetzung regelnden Dokumenten entsprechen. Es ist notwendig, eine Liste der jährlich und während der gesamten Amtszeit erlassenen Beschlüsse und Resolutionen zu erstellen, proaktiv Sitzungen zu organisieren und ausreichende Ressourcen für die Umsetzung der Beschlüsse bereitzustellen, um die Effektivität und Effizienz der Rechtsdokumente zu verbessern, nachdem diese vom Volksrat und Volkskomitee der Provinz genehmigt wurden.
Darüber hinaus soll die Verantwortung der Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren bei der Beratung der Provinzvolkskomitees und des Provinzvolksrates bei der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten weiter gestärkt werden. Die Ausarbeitungsbehörde muss Erhebungen durchführen, Praktiken bewerten und Informationen sammeln. Die vorgeschlagenen Ziele müssen realistisch, umsetzbar und den sozioökonomischen Bedingungen angemessen sein. Insbesondere ist es notwendig, bei der Ausarbeitung von Richtlinien die Meinung der Bevölkerung und der betroffenen Personen sorgfältig zu berücksichtigen.
Die Beratungsstellen der Provinzvolkskomitees und der Provinzvolksräte müssen die Bewertung und Prüfung von Gesetzesentwürfen intensivieren. Bei der Bewertung und Prüfung müssen die korrekten Verfahren eingehalten werden. Die inhaltlichen Unterlagen müssen frühzeitig eingereicht werden, damit die Stellen mehr Zeit für Recherche, Überprüfung und Informationsbeschaffung (z. B. für Feldstudien), die Anhörung der Meinungen der Betroffenen und die Einordnung der Kritik von Organisationen und Einzelpersonen haben. Die Erstellung und Veröffentlichung von Gesetzesentwürfen muss personell und finanziell stärker berücksichtigt werden.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Beschlüsse und Entscheidungen des Volkskomitees und des Volksrates zu verstärken, um deren Wirksamkeit zu überprüfen und regelmäßig und zeitnah neue, den örtlichen Gegebenheiten entsprechende Maßnahmen zu prüfen, zu ändern und zu erlassen. Dadurch werden die gesetzlichen Vorschriften und Anforderungen auf höherer Ebene erfüllt und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz gefördert.
Danke schön!
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